產品混亂、價格混亂、經營混亂、管理混亂……美容美發行業一直備受詬病。難道沒有相關部門對這個行業進行監管嗎？事實上，仔細一數，足足有十個監管部門———工商、衛生、消防、公安、藥監、環保、物價、稅務、城管、街道。然而羊城晚報記者15日采訪以上部分部門，對方無不表示“美容美發行業，太難管了”。
現狀：各管一段
工商、衛生、藥監……這些都是美容美發行業的主要監管部門，經營執照由工商部門管，衛生許可證由衛生部門管，美容美發所使用的產品歸藥監管。然而，當其中出現一些違規違法行為時，卻誰也沒法管。
針對天懿一事，羊城晚報記者率先采訪了工商管理部門，但廣州市工商局企業監督管理處在發給本報的《關于整治天懿公司的回復》中則表示，“由于我市無照情況復雜，按照廣東省政府《關于進一步完善查處取締無證照經營行為工作機制的意見》(粵府辦〔2007〕8號)和《廣東省查處無照經營行為條例》等有關法律法規的規定，清理整治無照經營主要實行‘誰許可、誰監管、誰牽頭、誰負責’的模式”。也就是說，類似查處天懿這種情況，應由前置許可部門，也就是衛生部門去負責，“這也充分體現了‘誰許可、誰監管、誰牽頭、誰負責’的原則”。
廣州市食品藥品監督管理局方面也給出了類似的回復，“根據職能分工，美容美發店里所使用的一般化妝品如洗發水，和特殊化妝品如染發劑等歸我們監管”。市藥監局方面表示，“但如果涉及其他行為，我們只能移交相關職能部門處理”。
難點：舉證查證
哪怕是沒有出現諸如天懿這種嚴重違規的現象，即使是在日常的監管中，美容美發行業也叫監管部門頭疼。
廣州市藥監局新聞發言人林勇勝在接受羊城晚報記者采訪時表示，美容美發的違規行為都很隱秘。在日常監管中，經常發現有美容美發店在店面擺出合格的產品給顧客、給監管人員看，然后將自己配制的、甚至是假冒的產品藏起來，用的時候再拿出來，以至于監管部門在舉證查證時困難重重。
自律：難以堅持
“任何好的狀況都是監管出來的，”一位美容美發行業的內部人士向記者坦言，“企業確實應該自律，可是當整個行業都如此混亂的時候，自律是無法堅持的。”
他坦言，近年來美容美發行業利潤越來越低，“毛巾價格漲了、消毒價格漲價、產品價格也漲價，洗頭工的價格漲了還招不到人……這是企業內部的問題，如果當中不想方設法掙點錢，店就做不下去了。”他還表示：“還有這么多監管的部門，連城管和街道都要‘打好招呼’。所以有些老板是做著做著，就改行去銷售產品了。”