為嚴打食品生產(chǎn)經(jīng)營中違法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑以及飼料、水產(chǎn)養(yǎng)殖中使用違禁藥物，衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部等部門公布151種食品和飼料中非法添加名單，包括47種可能在食品中“違法添加的非食用物質(zhì)”、22種“易濫用食品添加劑”和82種“禁止在飼料、動物飲用水和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中使用的藥物和物質(zhì)”的名單。并指出將依法嚴懲非法添加行為。
這樣的公布是必要的，可以讓消費者知悉哪些是不準添加的非食用物質(zhì)及食品添加劑。但這僅僅是第一步，我們還需要跟進具體的法條比尺，全面細化相關(guān)保障與究責(zé)的法律措施。首先，我們應(yīng)比照《刑法》與《食品安全法》，及《消法》的相關(guān)條款，補白必要的司法解釋，使懲罰機制更加明晰，從而力求最大限度地減縮自由裁量的空間。比如，對涉嫌生產(chǎn)銷售有毒有害食品的犯罪分子，在何種可量化的具體情形下應(yīng)“依法受到刑事追究”，具體應(yīng)判多少年？在什么情況下才算“后果嚴重”，而被判處死刑？
再者僅有公開“添加物黑名單”還遠遠不夠，還必須公布如何發(fā)現(xiàn)黑心商人繼續(xù)添加“禁添物”的具體辦法。沒有發(fā)現(xiàn)，后面的懲處便約等于零，是空對空地高喊嚴打口號。特別是從近日來的相關(guān)報道中，我們這才明白，食品里加這么多的含毒化學(xué)劑，本以為相關(guān)權(quán)威部門因為不明白才有不作為行為，原來他們?nèi)溃抑赖萌绱酥殹＜热恢溃驮摫M快拿出杜絕和防范黑心商人添加“黑毒”的辦法。因為普通消費者不可能都是孫悟空,也非一流的化學(xué)成份的分析專家，靠自己的火眼金睛和鼻孔，能看出和嗅出化學(xué)成分來。因為化學(xué)的東西那么多,你就是戶戶花一個億買臺儀器置于家中，也未必都能檢測出來。
這個時候，只有靠公共監(jiān)管者切實履行起自己的職責(zé)來。我們需要盡快制度性蕩滌當前食品安全監(jiān)管領(lǐng)域普遍存在的“養(yǎng)魚執(zhí)法”的潛規(guī)則。據(jù)調(diào)查，目前之所以出現(xiàn)“馬后炮”式的監(jiān)管，根源還是現(xiàn)行食品安全監(jiān)管體制生病了。一些地方監(jiān)管部門的辦公經(jīng)費和人員工資，要依靠上級返還的收費罰款來“解決”，這多少造成了一些部門和工作人員的“執(zhí)法為利”。我們應(yīng)比照我國《食品安全法》的法條精神，盡快公開譴責(zé)并叫停這種嚴重扭曲助長食品違法的“罰款創(chuàng)收”行為，強力堵塞各類監(jiān)管缺漏。只有這樣，才能及時發(fā)現(xiàn)并制止添加“禁添物”的違法行為。
于此基礎(chǔ)上，我們還應(yīng)進一步明確和強化監(jiān)管者在監(jiān)管食品非法添加行為的責(zé)任和究責(zé)措施。比如，哪個地方發(fā)現(xiàn)添加國家明令禁止的食品添加劑，哪個地方在飼料、水產(chǎn)養(yǎng)殖中使用違禁藥物，就把工商局長，衛(wèi)生局長，質(zhì)檢局長和政府食品辦主任甚至主管食品衛(wèi)生的副縣長、副市長全部撤職。如果敢在食品安全領(lǐng)域出現(xiàn)“亂世”之時，動用這樣的追究監(jiān)管失職與亂職的重典，那可謂是一下抓住了問題之要脈。因為我們知道，而今國家的食品安全形勢這般嚴峻，百姓意見如此之大，最重要也是最致命的原因便是監(jiān)管部門不稱職、只瀆職所釀成。