曲直之間:中國(guó)稅負(fù)痛苦在于間接稅太高
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng) 賈康
我們的間接稅比重高,直接稅太低。消費(fèi)品所含的稅是以相對(duì)重的稅負(fù)結(jié)構(gòu)存在的,低收入階層由于恩格爾系數(shù)很高,承受了痛苦程度更高的稅負(fù)。
美國(guó)《福布斯》雜志近日發(fā)布的榜單顯示,2010年中國(guó)內(nèi)地的“稅負(fù)痛苦指數(shù)”緊隨法國(guó)之后,居全球第二。2009年該榜單上,中國(guó)內(nèi)地的排名也在全球第二。但《福布斯》的榜單是否真實(shí)地反映了我國(guó)的稅負(fù)水平,還有待商榷。因?yàn)槲覀兊暮暧^稅負(fù)水平并不高,真正的稅負(fù)痛苦在于間接稅比重高,直接稅太低。
從宏觀稅負(fù),即稅收和GDP相比這個(gè)比重來(lái)看,所有數(shù)據(jù)對(duì)比都不能證明中國(guó)宏觀稅負(fù)在世界上偏高。事實(shí)上,我國(guó)的宏觀稅負(fù)明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家,甚至比發(fā)展中國(guó)家的平均值也稍低。這并不意味著中國(guó)宏觀稅負(fù)有問(wèn)題。
我們真正的稅負(fù)痛苦在于間接稅比重高,直接稅太低。我們消費(fèi)品所含的稅是以相對(duì)重的稅負(fù)結(jié)構(gòu)存在的,而實(shí)際負(fù)擔(dān)方面,低收入階層
由于恩格爾系數(shù)很高,承受了相比而言痛苦程度更高的稅負(fù)。
一個(gè)合理的稅制,應(yīng)該降低間接稅比重、提高直接稅比重。這實(shí)際上是給我們社會(huì)中低收入階層減少稅負(fù)痛苦,減少總體社會(huì)上痛苦指數(shù)水平,這是必須在中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)軌中解決的問(wèn)題。
中國(guó)現(xiàn)在的直接稅“非常可憐”,企業(yè)所得稅這方面沒(méi)有提高的空間,我們應(yīng)該尋找機(jī)會(huì)讓企業(yè)所得稅往下調(diào),比如結(jié)合碳稅改革。個(gè)人稅是優(yōu)化再分配的必要工具,但是現(xiàn)在已經(jīng)到了非常尷尬的局面。
個(gè)人所得稅這次改革的結(jié)果,使得中國(guó)直接稅比重不升反降。剩下來(lái)可以考慮的直接稅改革,遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅,“十二五”期間唯一可以在這方面改進(jìn)的,就是不動(dòng)產(chǎn)保有環(huán)節(jié),財(cái)產(chǎn)稅或者房地產(chǎn)稅。(華西都市報(bào) )
專(zhuān)家:中國(guó)稅負(fù)水平低?
天津財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)科首席教授李煒光20日在微博稱(chēng)“中國(guó)稅負(fù)屬?lài)?guó)際較低水平”的說(shuō)法荒唐可笑。
李煒光稱(chēng):“今年前8個(gè)月財(cái)政收入74286.29億元,同比增長(zhǎng)又是百分之三十以上(30.9%),遠(yuǎn)超GDP,全年財(cái)政收入超過(guò)10萬(wàn)億沒(méi)有懸念了,典型國(guó)富民窮的法家路線。面對(duì)稅費(fèi)總額連年超常規(guī)猛增的現(xiàn)實(shí),如果還有人非要說(shuō)"中國(guó)稅負(fù)屬?lài)?guó)際較低水平"不可的話,只能說(shuō)是荒唐可笑的了,要不就是成心搗蛋。”(證券時(shí)報(bào)網(wǎng))
中國(guó)實(shí)際稅負(fù)遠(yuǎn)低于法定 行政費(fèi)用擠占民生支出
《人民日?qǐng)?bào)》一篇"我國(guó)專(zhuān)家質(zhì)疑《福布斯》雜志中國(guó)稅負(fù)世界第二說(shuō)法"的文章把中國(guó)的宏觀稅負(fù)話題又一次推上了輿論的風(fēng)口浪尖
這并非一個(gè)新話題,2009年《福布斯》雜志刊登 "稅負(fù)痛苦與改革指數(shù)"(下稱(chēng)"稅負(fù)痛苦指數(shù)")排行榜將中國(guó)的稅負(fù)痛苦指數(shù)排在全球50個(gè)國(guó)家或地區(qū)的第二名,這個(gè)問(wèn)題就已經(jīng)引起過(guò)大量討論。
如今《人民日?qǐng)?bào)》舊事重提,仍然引起了民眾的強(qiáng)烈關(guān)注。《人民日?qǐng)?bào)》認(rèn)為,無(wú)論從"大中小"哪種口徑來(lái)計(jì)算中國(guó)的宏觀稅負(fù),都無(wú)法得出"世界第二"的結(jié)論。
雖然政府部門(mén)和一部分專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為通過(guò)數(shù)據(jù)公式測(cè)算出的中國(guó)宏觀稅負(fù)并不高,甚至還處于世界低位,但這與部分民眾的直覺(jué)相背。
記者采訪的專(zhuān)家多表示,收稅的數(shù)量并不是最重要的問(wèn)題,關(guān)鍵是財(cái)政的支出應(yīng)該更多地傾向民生,從而提升納稅人享受公共服務(wù)的幸福感。