警惕

　　糧價漲幅可能加快

　　展望年內農產品價格走勢，蔬菜和雞蛋價格有望回落，豬肉價格預計維持高位運行，糧食價格則有可能漲幅加快。

　　中國社會科學院農村經濟研究所研究員李國祥對《經濟參考報》記者表示，農產品價格上漲的因素總的來說有兩種，周期性因素和季節性因素。蔬菜屬于典型的因為季節性因素漲價的產品。盡管未來幾個 月 還 存 在 氣 候 方 面 的 不 確 定 因素，不排除個別種類的蔬菜價格出現 大 幅 走 高 的 可 能 ， 但 是 總 體 判斷，蔬菜價格難以繼續上漲。

　　據北京市新發地市場分析，目前雞蛋的產量正在逐日增加。主要是今年4月份以后，養雞場補欄的意愿強烈，養雞場蛋雞的存欄量充足，大批新雞正在進入產蛋期和產蛋高峰期，目前的高價格與南方部分省市的價格較高有直接的關系，也與臨近中秋節和學校即將開學有一定的關系，很難長時間持續。

　　不 過 豬 肉 價 格 年 內 將 維 持 高位，糧食價格漲幅則可能加快。李國祥說，豬肉價格的上漲，很大的一個原因在于飼料價格的上漲。

　　湖 南 省 畜 牧 水 產 局 畜 牧 處 表示，從供需來看，當前國內的玉米仍處于青黃不接的階段。隨著庫存的不斷消耗，市場余糧較為有限，供 需 偏 緊 的 局 面 短 期 內 得 不 到 改善，飼料價格上揚趨勢難以扭轉。與去年同期相比，玉米、豆粕、育肥 豬 飼 料 分 別 上 漲1 5 .7 7 %、6.65%、9.86%。

　　整體糧價也可能加速上漲。李國 祥 說 ， 從 今 年 農 業 生 產 形 勢 上看，夏糧雖然扭轉了去年減產的勢頭，但是去年夏糧中水稻同比減產6.1%，今年增產4.5%，還未回到正常供應水平。從占大頭的秋糧來看，如果形勢好，產量也就是能夠維持穩定。

　　中投證券發布的報告預測，下半年，國內糧食價格上行將加快。其中玉米價格漲幅企穩回升，大豆上行，而稻谷也將上行。

　　糧價等農產品價格的高企可能導致未來C PI再度持續保持高位。國家發改委中國宏觀經濟學會秘書長 王 建 對 《 經 濟 參 考 報 》 記 者 表示，目前的物價上漲主要還是被食品推動，近年來食品價格上漲幅度一直是整體C PI的一倍以上，而食品的核心是糧食。今年開春先是旱災，到5月份又轉為澇災，這種罕見的災害性氣候，對今年的糧食生產可能構成不利影響，如果糧食減產，那么由食品推動的通脹過程在三、四季度都會持續，特別是到秋糧上市的11月份。預計C PI全年不會低于5%。

　　自2000年以來，我國出現的三輪物價上漲都是由食品價格走高推動的，如何平抑食品價格，保證物價走勢穩定，專家們認為主要還是要靠政府加強調控。

　　針對豬肉價格的高企，張春林建議調整補貼政策的出臺時機。他對《經濟參考報》記者說，2007年至2008年養豬業萎縮，豬肉價格飆升引起了各級政府的高度重視，積極出臺了養豬補貼政策，使得養豬業很快恢復。2009年1月，為防止豬價過快下跌，又出臺了豬肉收儲政 策 。 這 些 政 策 的 目 的 是 保 護 生產，平抑豬價，從政策的執行效果看，不但沒有改變豬價的周期性波動，反而縮短了波動的周期。現在回 頭 看 ， 出 臺 政 策 的 時 機 非 常 重要，在豬肉價格高企，養殖者擴張產能的積極性高漲時，政府應該通過政策適當控制產能的過快增長。當豬肉價格低迷，養殖者信心黯淡時，政府適時出臺補貼政策，保護養殖者的生產積極性，再適時出臺收儲政策抑制豬肉價格過度下跌，從而保護養豬業的可持續發展。

　　其次，調整豬產業的利益格局。張春林說，在整個豬產業鏈中，養殖環節承擔了太多的風險，利益和風險不對等。實際上，多數農產品的生產環節都存在利益和風險不對等的問題。農民、農業的弱勢地位，需要得到政府和政策更多的關注。

　　對 于 如 何 平 抑 整 體 農 產 品 價格，李國祥給出四點建議：首先，培育農業大企業，讓其在市場上發揮主導作用，改善當前農產品產銷分離的組織方式。其次，加強政府公共服務。政府應該提供更有效率的市場信息，做好農產品的產銷銜接。再次，政府應該通過法律手段規 范 農 產 品 市 場 的 市 場 秩 序 。 最后，加強對農產品的宏觀調控，通過增加庫存、調節進出口幅度等手段改善國內農產品市場供求。

　　“只要政府確實按照這幾點去做，相信我國農產品價格一定會保持平穩的增長態勢，既不會大起導致市民減少消費，降低生活質量，也不會大落讓農民降低生產意愿，損害農民利益。”李國祥說。