案件啟示：有些領域、有些行業、有些行為，已經有法律法規約束，然而消費者并不知曉。所以，有關部門在著力立法立規的同時，更應加大推廣宣傳的力度。
文/燕 知
北京市消費者協會于2009年12月16日發布的2009年度母乳代用品市場監督調查報告顯示，一些商場存在嚴重的違規銷售現象，而部分醫療衛生保健機構則對相關規定明知故犯。消協點名的奶粉品牌有貝因美、多美滋、澳優、美贊臣、合生元、施恩、圣元、飛鶴、完達山、雅士利等，家樂福、美廉美、華聯、物美、易初蓮花等商場存在嚴重的違規促銷行為。
母乳代用品不允許打廣告
為保護和促進母乳喂養，1981年第34屆世界衛生大會通過了《國際母乳代用品銷售守則》(以下簡稱《守則》)，我國也是《守則》的簽署國。1995年，我國頒布了《母乳代用品銷售管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。
根據《守則》和《辦法》相關規定：禁止母乳代用品生產者及銷售者在產品包裝或廣告宣傳中，暗示或明示產品類似或接近母乳；禁止通過醫院衛生保健機構向孕產婦推薦產品；禁止通過所謂的母嬰健康咨詢活動宣傳產品；禁止超市對母乳代用品進行促銷活動；禁止母乳代用品生產者及銷售者開展有礙母乳喂養活動的銷售活動。
同時，《守則》與《辦法》對廣告宣傳也有著嚴格規定：禁止促銷、特價、搭售等銷售行為；要求銷售人員不得以其業務身份尋求同孕婦或同嬰幼兒母親保持任何形式的直接或間接的聯系；不得使用“人乳化”和“母乳化”或類似的術語；禁止產品標簽上印有嬰兒圖片。
消費者不知道有此規定
張女士是1歲孩子的母親。據她說，在選購嬰幼兒產品時，銷售人員通常會介紹某品牌奶粉含有DHA(DHA，二十二碳六烯酸，俗稱腦黃金，是一種對人體非常重要的多不飽和脂肪酸。有研究表明，DHA是人的大腦發育、成長的重要物質之一，是大腦和視網膜的重要構成成分。一直是兒童營養品的一大焦點)成分，有助于孩子的視力、智力發育，能增強孩子抵抗力，有助于孩子排便，等等。張女士還表示，廠家搞促銷活動送贈品更是常有的事情。很多嬰幼兒家長表示都曾遇到過醫院推銷奶粉的情況。
筆者調查發現，消費者通常知道母乳喂養的優點，但大多數消費者不知道《守則》與《辦法》對母乳代用品的銷售有所規定與要求。當售貨員極力推薦含有特殊元素(如DHA)的奶粉時，他們會優先考慮選購。
此外，奶粉的廣告也很多，電視、路牌或是樓宇的電梯間，都能看到各大品牌的產品。
廠家宣傳促銷手段涉嫌違規
筆者在北京市朝陽路易初蓮花店調查發現，相較于其他的貨架，嬰兒食品貨架前的銷售人員最熱情。只要有消費者駐足，銷售人員就會過來詢問孩子多大了，進而推薦產品。而添加DHA嬰幼兒奶粉的最大賣點。
筆者以一位4個月寶寶家長的身份進行了暗訪。伊利的銷售人員閆大姐介紹說，他們的產品添加了特殊營養成分有助于寶寶排便。惠氏的促銷人員推薦“優選a乳清蛋白”的宣傳單上清晰可見。圣元奶粉的銷售人員特別推薦了一款最接近母乳成分的奶粉，詳細介紹了奶粉的每項營養成分與母乳無異。雅培的促銷人員則表示，現在1段產品(針對0～6個月的寶寶)沒有禮品贈送，但價格已經優惠了，降價幅度在二至十幾元不等。美贊臣的銷售人員則表示，他們的產品添加的DHA元素比其他品牌多，而且有某國際權威機構的認證。一款亨氏4～12個月嬰幼兒輔食添加食品上寶寶的形象清晰可見。
北京市消費者協會消費指導部主任羅剛指出，母乳代用品宣傳促銷均違反了《守則》和《辦法》中的相關規定。羅剛表示，以后將通過各種宣傳渠道加大母乳喂養的宣傳力度，讓母乳喂養利于健康的意識深入人心。