山東省交通運輸廳大力推廣“兩客一危”車輛衛(wèi)星定位裝置安裝入網(wǎng)工作，初衷是為了對車輛信息進(jìn)行實時監(jiān)控。然而，在這場由政府職能部門主導(dǎo)的活動中，實際執(zhí)行者卻是一家由山東省交通系統(tǒng)“指定”的在業(yè)內(nèi)名不見經(jīng)傳的民營企業(yè)。
近幾年，山東省交通運輸廳大力推廣“兩客一危”車輛衛(wèi)星定位裝置安裝入網(wǎng)工作，初衷是為了對車輛信息進(jìn)行實時監(jiān)控。然而，在這場由政府職能部門主導(dǎo)的活動中，實際執(zhí)行者卻是一家名不見經(jīng)傳的民營企業(yè)，這家民營企業(yè)被指借“省平臺”安全監(jiān)管之名，行非法壟斷斂財之實，車主們私下稱這家公司為“山東省地下交通運輸廳”。
強賣九通GPS車主無奈
“兩客一危”車輛是指旅游包車、市際省際客運車輛和運輸危險化學(xué)品的道路專用車輛。山東省濱州市的董先生子承父業(yè)從事危險品運輸生意多年，春節(jié)前，自家車隊有車輛做二級維護(hù)時被告知車輛必須更換山東九通物聯(lián)網(wǎng)科技有限公司的車載GPS衛(wèi)星定位終端才能進(jìn)行維護(hù)并辦理相關(guān)手續(xù)。無奈的他當(dāng)時未多想就換了一臺九通公司安裝的車載GPS衛(wèi)星定位終端，另外十幾輛危險品運輸車也是在同樣的情況下被迫安裝了九通公司的車載GPS定位終端才得以通過二級維護(hù)并辦理完相關(guān)手續(xù)。
董先生的車隊多年來一直都在使用中寰公司的車載GPS衛(wèi)星定位終端及監(jiān)控系統(tǒng)，中寰公司的系統(tǒng)操作簡單，數(shù)據(jù)精確，用戶使用起來特別省心、方便。查詢車輛信息，只需打開家里的電腦就能夠查詢到每輛車的位置、時速、里程統(tǒng)計、油耗等具體信息，特別有利于公司和車主掌握各種運行數(shù)據(jù)，確保運輸安全管理，降低運營成本。董先生告訴記者，自家車隊的車輛安裝了九通公司的衛(wèi)星定位終端和監(jiān)控系統(tǒng)后，設(shè)備一直運行不正常，有時明明在公路上行駛，電腦上卻顯示一片空地；有時車在山東濱州，電腦上顯示的車輛信息卻是在外省。
“對于車主們來講，安裝哪家公司的GPS設(shè)備都無所謂，這筆錢反正是要花的，但是你安裝的GPS設(shè)備必須能夠正常使用才行。”董先生告訴記者，當(dāng)時如果不安裝九通公司的設(shè)備，濱州市交通局運管處就不給辦理營運手續(xù)，安裝完九通公司的GPS設(shè)備后，GPS設(shè)備又無法正常使用，他和九通公司聯(lián)系多次，也沒能進(jìn)行調(diào)試，他只能在自己的十幾輛車上又重新安裝了中寰公司的GPS車載設(shè)備,如今每輛車上安裝了兩臺GPS衛(wèi)星定位終端，兩邊服務(wù)費都要交。現(xiàn)在一臺車上安裝兩臺GPS設(shè)備的車輛比比皆是。廣大車主戲稱：“九通公司的GPS設(shè)備是應(yīng)付年審用的，中寰公司的GPS設(shè)備是真正監(jiān)管車輛用的。”九通公司不但強制安裝GPS設(shè)備還霸道地把車主們原來購買的GPS拆除，并強行規(guī)定：不讓拆除原來的GPS設(shè)備就按每臺3000元收費，讓拆除原來安裝的GPS設(shè)備就按2700元收費（拆下來的設(shè)備歸九通公司所有）。車主們敢怒不敢言，就是抵制也耗不起時間，耽誤一天光車輛保險費、人員工資和運輸收入加起來就要損失5000至6000元，對于別無選擇的強制更換他們只能忍氣吞聲。
董先生反映的情況在濱州市具有一定的普遍性，在另外一家規(guī)模較大的運輸企業(yè)，記者說明來意后，該企業(yè)一負(fù)責(zé)人表示，他們所屬的幾百輛危化品運輸車輛也別無選擇地被強制安裝了九通公司的車載GPS衛(wèi)星定位終端和監(jiān)控系統(tǒng)，但是也不知道是自己不會用還是系統(tǒng)太復(fù)雜，到現(xiàn)在還無法使用。在沒有安裝九通公司的產(chǎn)品前他也是中寰公司的老用戶，對于中寰的設(shè)備和服務(wù)他給予了充分的肯定。
隨后，記者來到濱州市中海油煉油廠的門口，門口有十幾輛車正在排隊裝油，記者在現(xiàn)場進(jìn)行了采訪，這些車輛大部分都被強制安裝了九通公司的GPS衛(wèi)星定位終端，車主們普遍反映使用情況不佳。有一位車主在年前安裝了衛(wèi)星定位裝置，但是九通公司安裝的GPS設(shè)備里沒有SIM卡，安裝完成后，九通公司為其出具了“安裝入網(wǎng)”的手續(xù)，沒有“安裝入網(wǎng)”的手續(xù)當(dāng)?shù)亟煌ú块T就不給車輛辦理二級維護(hù)和年審。盡管當(dāng)時車輛沒有真正入網(wǎng)，但是因為有九通公司的證明，車輛就可以辦理正常的二級維護(hù)和年審。據(jù)車主講，九通公司直到幾天前才把SIM卡送來，設(shè)備沒有進(jìn)行任何調(diào)試，至今仍無法正常使用。在煉油廠門口，記者只遇到一輛沒有更換九通公司設(shè)備的車輛，記者問其原因時，司機稱：“我們老板是交通局主管這塊工作的領(lǐng)導(dǎo)。”
九通公司被指壟斷經(jīng)營
崔先生是中寰濱州分公司的負(fù)責(zé)人，在九通公司沒有介入濱州危險化學(xué)品運輸車輛GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控市場之前，中寰濱州分公司在危化運輸車輛GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控市場占有很大的份額，并每月為濱州市交通運輸局運輸管理處貨運科報送在網(wǎng)危化品運輸車輛監(jiān)控情況月報表，真正實現(xiàn)了濱州市交通運輸局、各運輸公司和車主的互聯(lián)互通的有效監(jiān)管監(jiān)督服務(wù)機制。自從去年九通公司強行介入濱州市的危化品運輸車輛GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控市場后，這家公司幾乎全軍覆沒，公司經(jīng)過幾年開發(fā)的市場，幾乎在一夜間被九通公司所取代。
競爭應(yīng)該是公平的，但是九通公司濱州辦事處的負(fù)責(zé)人及九通公司臨時派往濱州開展“轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)大會戰(zhàn)”的工作人員，在工作中卻打著“省交通運輸廳”的大旗，以命令的方式強迫企業(yè)安裝其設(shè)備，竟然逼迫各運輸公司給所屬車主群發(fā)短信，大意是：如果×日之前不安裝九通公司的GPS設(shè)備，每臺將漲到×××元。結(jié)果也正如九通公司下屬人員給各個運輸公司講的那樣，到了×日后每臺GPS車載終端的費用果然就漲了。一些最初抵抗的車主最后無奈地安裝了九通公司的高價“合格”的GPS設(shè)備。
關(guān)于GPS衛(wèi)星定位終端的安裝和接入，山東省交通運輸廳在2011年9月20日曾下發(fā)第32號文，其中，明確指出運輸企業(yè)可自主擇優(yōu)選擇符合“部標(biāo)”的衛(wèi)星定位終端。對企業(yè)自主選裝的在交通運輸部認(rèn)證目錄中的衛(wèi)星定位終端，省技術(shù)服務(wù)平臺必須無條件接入。2011年11月2日，山東省交通運輸廳再次下發(fā)文件，文件指出，新增車輛必須選用交通運輸部公布目錄中的GPS終端并直接接入省技術(shù)服務(wù)平臺。對已安裝衛(wèi)星定位裝置的，通過技術(shù)升級、調(diào)試能夠直接接入省技術(shù)服務(wù)平臺的可以保留繼續(xù)使用，待其車輛或設(shè)備更新時更換終端；對終端已達(dá)到使用年限或無法直接接入省技術(shù)服務(wù)平臺的，應(yīng)更換為符合“部標(biāo)”的GPS終端，直接接入省技術(shù)服務(wù)平臺。當(dāng)時，山東省交通運輸廳還專門成立了道路運輸車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，九通公司總經(jīng)理王升和兩名工作人員還出現(xiàn)在了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員名單上。
2011年11月7日，濱州市交通運輸局道路運輸處也下發(fā)了一份文件，文件顯示，為確保全市危險貨物運輸車輛在2011年12月31日前完成轉(zhuǎn)網(wǎng)工作，解決因車輛運輸任務(wù)重不能停運，無法集中安排轉(zhuǎn)網(wǎng)的實際情況，經(jīng)市交通運輸局道路運輸處研究決定將采取車輛在二級維護(hù)時在檢測站定點實施與企業(yè)組織車輛集中實施的方式進(jìn)行。自2011年11月10日起，“省GPS監(jiān)管平臺”技術(shù)人員在二級維護(hù)現(xiàn)場設(shè)點提供危險貨物運輸車輛GPS轉(zhuǎn)網(wǎng)“服務(wù)”，各危險貨物運輸企業(yè)車輛參加二級維護(hù)時，可安排專人與九通公司聯(lián)系協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)網(wǎng)工作，文件中還附有九通公司市場部經(jīng)理張劍和濱州辦事處負(fù)責(zé)人蘇猛的聯(lián)系電話。文件第四條明確提出，凡未按規(guī)定時間和要求轉(zhuǎn)網(wǎng)“省監(jiān)管平臺”的運輸車輛，自2012年1月1日起將暫停車輛審驗，并停止車輛所屬企業(yè)車輛新增業(yè)務(wù)的審批。
就是在這樣一種轟轟烈烈、令人匪夷所思的大背景之下，濱州市2460余輛危化品運輸車輛的GPS衛(wèi)星定位設(shè)備進(jìn)行了強制大換血。這些運輸車輛在沒有安裝九通公司的衛(wèi)星定位設(shè)備以前，都安裝有其他公司的衛(wèi)星定位裝置，光設(shè)備費就花費了兩三千元，每年還要交納幾百元的入網(wǎng)服務(wù)費，其中不乏有許多通過部標(biāo)的產(chǎn)品，而且有的服務(wù)費還沒有到期。但是，不管合不合格，這些設(shè)備在二級維護(hù)或年審時，都會被強制拆除，重新安裝九通公司的能接入“省監(jiān)管平臺”的“合格”設(shè)備才行。
九通公司通過這種得天獨厚的壟斷手段，在幾年前就已經(jīng)全部壟斷了全省的客運、旅游車輛GPS監(jiān)控市場。現(xiàn)在又故伎重演，幾乎已經(jīng)蠶食了整個山東省危化品運輸車輛GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控市場，目前除了極個別城市由于特殊原因暫時未更換外，大部分城市已經(jīng)被強制更換完畢。濰坊市、東營市是最早淪陷的城市。2010年5月，九通公司開始強行介入濰坊和東營市場，當(dāng)時東營市GPS運營商東大公司積極到濟南聯(lián)合深圳賽格和九通公司進(jìn)行交涉，九通公司和省交通運輸廳相互推諉，故意拖延時間，盡管東大公司的GPS設(shè)備符合國家標(biāo)準(zhǔn)，但卻一直未能入網(wǎng)。
九通公司強行介入濱州市危化運輸車輛衛(wèi)星定位監(jiān)控市場后，中國四維（原中國衛(wèi)通）屬下的濟南中寰衛(wèi)星導(dǎo)航通信有限公司和設(shè)備生產(chǎn)商福建星網(wǎng)銳捷通訊股份有限公司分別致函濱州市交通運輸局，向交通部門解釋公司的設(shè)備通過了交通部有關(guān)檢測機構(gòu)檢驗，符合國家《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》，可登錄交通部網(wǎng)站進(jìn)行查詢。但是，截至山東省交通運輸廳規(guī)定的最后期限，中寰公司的設(shè)備也未能入網(wǎng)，中寰濱州分公司的市場份額被九通公司占有，中寰安裝的設(shè)備也被強制拆除。
另據(jù)報道，九通公司的強買強賣行為在山東省聊城市也同樣存在，在聊城市交通運輸局辦理相關(guān)手續(xù)時，車主們需要出示這樣一張條子：“車輛已安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀，并承諾接入山東九通物聯(lián)網(wǎng)科技有限公司道路安全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺”。蓋章者為“九通公司”，省監(jiān)管平臺竟是一家民營企業(yè)。GPS產(chǎn)品和運營服務(wù)早在幾年前就口碑不佳，卻受到山東省交通系統(tǒng)如此的垂愛，神通廣大的九通公司究竟是怎樣的一家企業(yè)？記者采訪了九通公司一位高管。
