疫情期間,廣西壯族自治區市場監管局認真貫徹中央、自治區和市場監管總局關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展的決策部署,按照市場監管總局支持復工復產十條措施的新要求、新舉措,及時制定出臺《支持打贏疫情防控阻擊戰促進經濟平穩運行若干措施》。在保安全、控風險前提下,廣西市場監管部門大力推行企業自我聲明承諾、“先證后審”、容缺后補審批等快速審批工作機制,實行“不見面審批”“企業零跑腿”等網上審批,采取行政許可有效期適當延長、輕微違法行為不予處罰、特定條件下信用修復等舉措,全力保持經濟平穩運行,助力打贏疫情防控阻擊戰。
打造幫扶轉產防護產品企業“一站式”服務
一是靠前服務轉產企業登記注冊。建立全區轉產防護產品企業名單制度,開辟“綠色通道”,優先辦理防疫相關企業登記注冊工作。啟動加急檢驗檢測程序,實行非醫用口罩生產僅需辦理執照變更,醫用口罩生產執照變更和醫療器械生產許可同時辦理。
二是聯合審批轉產企業生產許可。采取“一對一”幫扶,聯合自治區有關部門提供“一站式”審批服務,組織業務骨干、技術力量進駐河池、桂林、南寧、柳州、來賓等地生產企業,精準幫扶全區22家生產企業轉產防護產品。
三是定向幫扶轉產企業產品上市。開辟商品條碼申請、商標注冊服務綠色通道,商品條碼業務辦理時間從10個工作日壓縮到5小時,共為31家增產、轉產企業生產的防護用品完成申領商品條碼,幫助多家轉產企業注冊防護產品商標,助推產品快速上市。
暢通市場準入服務“綠色通道”
一是大力推行網上審批。為企業提供“網上辦、寄遞辦、預約辦”政務服務,發布通告,引導申請人網上辦理業務。僅今年2月份,通過“不見面審批”寄出辦證結果20件。
二是大力簡化審批流程。通過“綠色通道”為9家企業完成6項計量行政審批。截至3月2日,按“先證后審”形式發放食品生產許可證17張,全區復產食品生產企業2290家,復產率達50.55%;針對特種設備生產單位,實行自我聲明承諾,申請免鑒定評審換證;快速完成4家檢驗檢測機構資質認定頒證工作,將辦理時間由3個月壓縮至3個工作日,實現廣西疫情防護產品檢驗檢測能力“零突破”。
發揮專業監管職能服務企業復工復產
一是強化信用正向激勵。積極倡導企業網上申請“守合同 重信用”公示,將因受疫情影響暫時失聯的企業不列入經營異常名錄。目前,全區共計有188戶企業進行“守合同 重信用”企業公示網上申報;實現動產抵押登記全程電子化,全區動產抵押在線登記300份,抵押擔保主債權數額近119億元;實施包容審慎監管,對情節輕微、未對社會安全造成嚴重危害的疫情防控物資和生活必需品生產經營企業,適當放寬企業信用修復申請條件。
二是積極發揮“小個專”黨組織和黨員作用。引導各基層“小個專”黨組織設立60多支“黨員先鋒隊”、100多個“黨員示范崗”“黨員服務站”,有力幫扶企業復工復產。截至2月底,全區新開辦個體工商戶10767戶、私營企業3337家。
三是加強計量指導幫扶。建立計量行政監管提醒糾正容錯機制,及時提醒146家企業在用工作計量器具到期檢定,容許企業在合理期限內糾正;為4家定點收治醫院的計量器具提供免費檢測服務,完成696家企業計量器具檢定和校準25298臺件。
四是加強餐飲服務指導。及時發布安全提示,指導餐飲服務單位、網絡餐飲第三方平臺實行無接觸消費及無接觸配送,截至2月底,全區增加線上入網門店859家,恢復線上營業門店2.3萬家,占原有線上入網門店的36.88%,線上餐飲服務逐步恢復。
五是全力保障特種設備安全。截至2月底,為全區380多家電梯維保單位提供服務,指導電梯維保單位對11萬臺電梯實施靈活調整維保頻次,占全區電梯總量90%;指導電梯維保單位、氣瓶充裝單位復產復工率達100%。
六是營造公平競爭市場環境。全力維護公平競爭秩序,依法從快打擊哄抬價格違法行為,重點打擊防控物資生產領域哄抬價格違法行為,持續保持打擊傳銷高壓態勢;全區共查處反不正當競爭、價格違法、涉傳等案件274件,罰沒款70.66萬元。
提升質量技術基礎高效服務
一是強化檢驗檢測服務。開辟檢驗檢測“綠色通道”,將產品檢驗時間由7天壓縮至1天,累計為復工復產企業減免檢驗檢測費用35.9萬元;縮短計量檢測時間不少于50%,校準測溫儀6128臺,及時為20家重點民生領域單位的5273臺件計量器具進行檢測,減免計量檢測費用達367萬元;受理1093臺特種設備報檢,完成5所醫院、1個應急隔離場所、1個防疫物資產品生產企業的66臺特種設備檢驗工作,減免檢驗費用30余萬元;為支援湖北果蔬專列的5個品種共計9個批次樣品提供免費檢測服務。
二是強化標準化服務。開展多項新冠肺炎中西醫結合診療廣西地方標準立項研究,收集279條東盟國家口罩、手部防護用品、消毒劑、防護服、其他防護用品等標準題錄,完成有關東南亞國家口罩、防護服標準與我國標準的比對研究,編制完成2項醫用防護產品企業標準草案,提出3項疫情相關廣西地方標準立項申請,及時發布東盟國家采取相關措施可能對產業和貿易產生影響的風險信息預警14條。
三是強化認證認可服務。對12批次符合條件的疫情防控物資、器材和設備等進口產品實行3C認證(強制性認證)免辦,有效期滿或需監督審核以及再認證維持的認證證書有效期順延至疫情解除后3個月,累計對500多家檢驗檢測機構人員免費進行檢驗檢測業務在線指導和培訓,為中小企業免費提供質量管理體系在線培訓資料,對湖北省企業申請香港三大認證和國際認證免收認證評估費并減免80%的國際認證費。
優化知識產權便利化服務
一是積極發揮商標助企作用。全區商標窗口拓展網上辦理等“非接觸式”服務,同步公布受理電話,共接到電話咨詢346個,受理商標注冊102件,商標后續業務14件,商標質押注銷業務1件,指導商標申請人網上提交申請64件,對27件涉及防疫醫藥用品商標實行“一對一”服務指導。
二是大力優化專利申請服務。廣西專利申請受理部門通過引導線上辦理、開展線上答疑、開辟“綠色通道”等舉措,已受理專利申請275件,專利費用減繳備案審批225件,即時辦理發明專利申請優先審查6件,免費寄遞各項業務辦理結果約500封掛號信。