3月6日，浙江發(fā)出《應(yīng)對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的若干意見》(下稱《意見》)，于即日起正式實施。

　　《意見》由省市場監(jiān)管局會同省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力社保廳、省商務(wù)廳、省國資委、省稅務(wù)局、人行杭州中心支行、省銀保監(jiān)局等部門共同制定，圍繞推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)、優(yōu)化準入服務(wù)、補助返程路費、保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫物資、實行稅收減免、降低用電用氣用水費用、減免社保費用、減免房租等十六個方面，制定了詳細的幫扶舉措，為個體工商戶紓困下“及時雨”。

　　一直以來，黨中央、國務(wù)院及浙江省委省政府高度重視個體工商戶的發(fā)展。特別是疫情發(fā)生以來，習(xí)近平總書記和李克強總理專門就個體戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)做出了重要指示。按照國務(wù)院常務(wù)會議部署，市場監(jiān)管總局負責牽頭，六部委聯(lián)合制定印發(fā)了《關(guān)于應(yīng)對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的指導(dǎo)意見》，明確要求各地政府做好疫情期間個體工商戶幫扶工作。

　　據(jù)浙江省市場監(jiān)管局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全省登記在冊的個體工商戶為467.9萬戶，帶動就業(yè)人口超千萬，在繁榮市場、豐富人民生活、保就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。受疫情影響，個體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)和正常經(jīng)營都受到較大沖擊，目前全省個體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)率不足36%。

　　據(jù)了解，前期浙江各地各部門密集出臺了針對企業(yè)的優(yōu)惠扶持政策，浙江省委省政府考慮到當前個體工商戶面臨房租水電成本高、流動資金壓力大，防疫物資緊缺、招工用工返工難等情況，要求省市場監(jiān)管局會同省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力社保廳、省商務(wù)廳、省國資委、省稅務(wù)局、人行杭州中心支行、省銀保監(jiān)局等八部門第一時間召開政策會商會，并根據(jù)各部門提供的政策意見，在進一步深化細化市場監(jiān)管總局等六部門指導(dǎo)意見、充分結(jié)合前期針對中小微企業(yè)的扶持政策、廣泛吸收各地意見建議的基礎(chǔ)上，牽頭起草完成了征求意見稿，征求各部門意見后進行完善、送審后正式成文。

　　《意見》在六部委聯(lián)合制定印發(fā)的《關(guān)于應(yīng)對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的指導(dǎo)意見》(下稱《指導(dǎo)意見》)基礎(chǔ)上，新增了以下內(nèi)容：

　　“補助返程路費”。《意見》第三條明確：自發(fā)文之日起至3月31日前，通過鐵路、客運汽車方式自行返浙的個體工商戶，返程車票費用地方可給予一定比例補助。

　　延長對餐飲住宿業(yè)個體工商戶檢驗檢測費用優(yōu)惠。《意見》第九條明確：自疫情結(jié)束之后至2021年2月9日，餐飲住宿業(yè)個體工商戶的檢驗檢測經(jīng)營服務(wù)項目，實行減半收費。鼓勵上述機構(gòu)為其他行業(yè)個體工商戶以非盈利方式提供檢驗檢測服務(wù)。

　　提高個體工商戶信貸審批效率。《意見》十二條明確對受疫情影響且符合信貸條件的個體工商戶的信貸需求，原則上3個工作日內(nèi)給予答復(fù)。對資金鏈緊張的個體工商戶，要多途徑探索免抵押純信用低利率的流動資金支持。

　　鼓勵減免貸款利息。《意見》第十條明確鼓勵金融機構(gòu)對因疫情被列入負面清單導(dǎo)致一個月以上未正常開業(yè)的個體工商戶，合理減免疫情歇業(yè)期間貸款利息。

　　新增鼓勵減免網(wǎng)絡(luò)費用。《意見》第十四條明確鼓勵移動、聯(lián)通、電信等基礎(chǔ)電信企業(yè)為受疫情影響未正常開業(yè)且使用網(wǎng)絡(luò)費用較多的產(chǎn)業(yè)園、網(wǎng)吧等個體工商戶適當減免或優(yōu)惠網(wǎng)絡(luò)使用費。

　　在六部委《指導(dǎo)意見》基礎(chǔ)上進一步細化的條款是：在小規(guī)模納稅人稅收減免基礎(chǔ)上，進一步明確雙定戶的稅收減免規(guī)定。《若干意見》第五條明確“自2020年3月1日至5月31日，屬增值稅小規(guī)模納稅人的個體工商戶，征收率從3%降至1%;對疫情期間實際停業(yè)但未能及時辦理停業(yè)的雙定戶，先行免繳稅款，后續(xù)補辦停業(yè)手續(xù);對受疫情影響，增值稅起征點以上的雙定戶，適當下調(diào)定額”。

　　此外，還有將《省委省政府穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)發(fā)展的若干意見》中適用于企業(yè)的幫扶措施拓展至個體工商戶的條款包括：

　　明確個體工商戶用電、用氣、用水價格減免規(guī)定。《若干意見》第六條明確“自2020年2月1日起至6月30日止，降低現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其它電價的個體工商戶電費，統(tǒng)一按原到戶電價水平的95%結(jié)算。自2020年2月1日起至4月30日止，個體工商戶到戶氣價、水價統(tǒng)一下調(diào)10%，鼓勵地方政府出臺更優(yōu)惠的用氣、用水價格。”。

　　明確以單位方式參保個體工商戶社保減免規(guī)定。《若干意見》第七條明確“以單位方式參保的個體工商戶，免征自2020年2月至6月(所屬期，下同)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險的單位繳費，減半征收2月至6月基本醫(yī)療保險的單位繳費”。

　　明確個體工商戶房租減免規(guī)定。《若干意見》第八條明確“對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營性房產(chǎn)(包括各類開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場、工業(yè)廠房、創(chuàng)業(yè)基地及科技企業(yè)孵化器等)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的個體工商戶，鼓勵視受疫情影響狀況免收2020年2、3 月兩個月租金。”。