新冠肺炎疫情發生以來,遼寧省大連市市場監管部門堅決執行、快速響應大連市委市政府決策部署,站高度、加力度、提溫度、加速度,立足職能優勢,采取超常規舉措,實施“保價格、保質量、保供應”系列行動,以“戰時狀態”和“趕考心態”強力推進各項防控工作,為大連市安全穩定發展作出積極貢獻。
一、站高度,主動擔當,精準丈量疫情防控線
疫情就是命令,防控就是責任。在這場沒有硝煙的戰役中,大連市市場監管部門各級黨組織和黨員干部始終堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策,以強烈的政治責任感和使命感,勇擔當、作先鋒、抓落實,用肩膀扛起防控責任,用腳步丈量監管一線,用行動支撐市場安全。
(一)科學研判
疫情防控工作開展以來,該局黨組先后召開黨組會11次、局長辦公會19次,精準把握工作重心,分析研判防控形勢,科學部署監管工作,并成立5個督導組開展督導,確保上級指示精神在大連市執法監管末端得到精準落實。
(二)擔當衛士
從1月25日(正月初一)開始,大連市市場監管局領導班子全體取消休假,除召開必要會議外,分別奔赴疫情防控一線,用腳步丈量基層,用行動指導防疫;各基層市場監管局班子成員深入一線、靠前指揮,發揮了“關鍵少數”的帶頭作用。接到防疫命令后,大連市市場監管局機關主要綜合部門和業務部門90余名同志取消休假,各基層市場監管局也組織相關人員第一時間返崗開展防控工作,切實做到守土有責、守土擔責、守土盡責。實施彈性工作的黨員也紛紛響應號召,下沉社區協助基層開展一線防控工作,發揮了黨員的先鋒模范作用。
(三)從實從嚴
駐局紀檢監察組始終與該局黨組同頻共振、同向發力,創新“嵌入式”靠前監督,與市場監管干部職工共同深入防疫一線,以務實擔當的精神同舟共濟、精準監督,合力推動市場監管職責落實落細。該局黨組還對防疫物資保障人員“約法三章”,嚴肅工作紀律,確保防疫物資保障落實到位。
二、加力度,重拳出擊,形成市場監管高壓態勢
針對發“疫情財”的違法行為,針對“頂風上”的違規企業,大連市市場監管部門把市場作為戰場,協同聯動、依法行政、露頭就打、合力攻堅,以雷霆之勢重拳穩物價、重典治亂象、猛藥攻頑疾,堅決打贏防控阻擊戰。
(一)協調聯動
在大連市委辦局中第一個向全社會發出涉及價格監管、產品質量、食品生產流通環節、醫療器械藥品、餐飲服務及食品安全等領域提醒告誡書,及時規范市場秩序。截至2月25日13時,大連市市場監管部門累計出動檢查人員31142人次,車輛9304臺次,檢查重點場所(市場、超市、餐飲及其他)33073個次,檢查網站5455個次,檢查經營者45401個次,責令停止市場銷售活禽、現場宰殺銷售禽肉等禽類產品經營戶185家;累計檢查各類醫療器械經營使用單位8496戶(次)。
(二)露頭就打
印發防控期間打擊違法行為指導性文件,使依法依規執法監管工作更趨完善。查處涉嫌銷售“三無”防疫用品、打擊整治非法制售口罩等防護產品專項行動、打擊野生動物違規交易專項執法行動,累計立案查處各類案件66件,含口罩漲價等價格違法案件31件、產品質量違法案件27件、廣告違法案件1件、藥械資質類違法案件1件、其他違法案件6件,移送公安機關3件,累計查扣假冒、“三無”口罩產品13558只、其他防護用品789件。
(三)網絡并重
通過各類新聞媒體曝光涉嫌哄抬物價和價格欺詐案件11起。每日對廣播、電視、報紙等大眾傳播媒介發布廣告情況進行全覆蓋監測,累計監測互聯網廣告54885條。對天貓、淘寶等第三方交易平臺中大連市網店進行定向搜索,核查關于網絡售賣野生動物舉報2起,加大對涉農地區野生動物和活禽銷售的督查和指導。
三、提溫度,解決訴求,主動作為履職盡責
疫情面前,大連市市場監管部門始終不忘民生根本,以實實在在的舉措,全力做好暖心工程。
(一)保障基本民生
截至目前,4次召開由大連市大型藥品連鎖總部、駐連央企和國企及醫用乳膠生產企業參加的應急衛生物資協調會;督促酒精生產廠家恢復生產,日產酒精2500余瓶。快速啟動投訴舉報特情應對機制,即時分析上報訴求信息和熱點,迅速分撥處理,訴求總量、各熱點訴求點不斷下降。
(二)回應民生關切
快速啟動12315投訴舉報特情應對機制,密切關注涉及疫情的相關訴求,即時上報訴求信息和熱點,并迅速分撥處理,訴求總量、各熱點訴求點均呈不斷下降趨勢,訴求態勢總體平穩。1月24日以來,大連市12315(12345)平臺共接收市場監管方面訴求17501件,截至2月26日12時,各類訴求已辦結15996件,訴求總辦結率91.4%,其中投訴舉報6932件,已辦結5702件,投訴舉報辦結率82.3%。共向大連市防控指揮部報送信息40篇,及時答復民心網訴求19件次,妥善處理“國務院互聯網+督察”分撥件5件。
(三)正面引導發聲
針對防控物資及民生商品供應保障等相關社會焦點問題,通過大連市防控指揮部書面從食品安全到口罩發放等多方面進行回應。向市民發出一封信,消除群眾擔憂。針對群眾訴求和關切,利用大連市場監管微信公眾號平臺,累計推送疫情防控宣傳信息116條,向社會發出了大連市場監管“最強音”。全面調動社會媒介資源密集播放抗擊疫情公益廣告300萬條(次),為大連市疫情防控營造良好氛圍。
四、拼速度,推動復產,狠抓防控復工促發展
為貫徹大連市委市政府復工復產有關指示要求,大連市市場監管局主動作為,一手抓疫情防控,一手促經濟發展,通過出臺《大連市市場監管局支持復工復產三十條》等具體舉措,跑出大連市場監管加速度,切實通過為企業辦實事、辦好事,助力企業復工復產,確保經濟秩序平穩發展。
(一)開辟審批“綠色通道”
依托官方網站在線辦理市場主體登記業務、許可事項、執業藥師注冊受理審批制證、進口藥品通關備案。對疫情防護用品增產保供審批專人負責、提前介入、全程指導、特事特辦。對疫情防控相關領域檢驗檢測機構資質認定以及部分食品生產經營許可、特種設備生產單位許可和移動式壓力容器、氣瓶充裝許可實行“告知承諾”審批。簡化檢驗檢測機構資質認定換證、擴項等許可審批。對受疫情影響無法按期申請辦理檢驗檢測機構復查換證的,可以延期至疫情解除后辦理,延長有效期。采取“遠程線上即時視頻查驗+線下文件審查”模式,壓縮辦理時限。對在疫情防控期間營業執照登記事項發生變化又不能及時辦理變更登記的,延期辦理。延長工業產品生產許可證、食品生產經營許可證、特種設備生產單位和檢測機構許可期限。特種設備作業人員資格認定延期換證。對涉及防治新冠肺炎的專利、商標注冊申請提供綠色通道服務。
(二)提供政策幫扶指導
開展“一企一書一策”質量幫扶。鼓勵社會團體組織制定相關團體標準,增加企業復工復產所需標準的有效供給。引導認證機構加強技術服務,開辟針對復工復產企業的線上咨詢、受理、評價等綜合服務通道,采取線上認證申請受理、延期現場審核檢查、優先安排3C認證等方式辦理。強化企業復工復產計量幫扶。加強檢驗檢測技術支撐和服務保障。減免檢驗檢測技術服務收費。支持企業開展知識產權質押融資,協助企業進行知識產權質押登記,支持企業快速融資和續貸,緩解資金困難。對因疫情影響導致知識產權當事人不能正常辦理相關事務、權利喪失的,疫情影響消除后指導其適時請求恢復權利并辦理權利喪失前應當辦理的相應手續。
(三)加強復工復產監管
審慎異常名錄管理。加強食品安全監管。加強藥品醫療器械安全監管。加強涉企收費監管。嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品、醫療器械、醫用衛生材料等違法行為和口罩等防控物資生產經營領域囤積居奇、哄抬價格等違法行為,維護防控物資生產所需機器設備、原輔材料市場價格秩序穩定,加強涉農物資價格監管,支持春耕備播和農業生產。
在疫情防控這場特殊的“大戰”“大考”面前,大連市市場監管局始終不忘初心、牢記使命,勇于擔當、主動作為,堅守市場監管疫情防控第一線,不獲全勝,決不收兵,為維護市場經濟秩序、推動經濟穩定發展作出積極貢獻,力爭向黨和人民交出一份合格的“答卷”。