2月21日,河北省市場監管局召開全省市場監管法治工作電視電話會議,深入貫徹省委、省政府和市場監管總局有關部署,全面落實全省市場監管工作會議精神,總結2019年全省市場監管法治建設工作,安排部署依法防控疫情相關工作和2020年全系統法治建設重點任務。省局副局長、黨組成員、一級巡視員龐彥須要求進一步明確今年法治建設目標任務,筑牢疫情防控法治屏障,推動全省市場監管法治建設再上新臺階。
會議指出,2019年,全省市場監管系統著力強化法治建設領導,積極構建法律制度體系,全面推行三項制度,持續加強執法監督,依法復議應訴,不斷加大普法力度,在依法行政中進行了許多有益探索。法治建設、依法行政、政務服務等工作在考核中獲得滿分或優秀等次,市場監管法治建設邁出了堅實的第一步,在開基立業之年取得可喜的成績。
會議要求,各級市場監管部門進一步增強責任感和使命感,積極參與疫情嚴防嚴控,做到堅定信心、嚴格紀律、科學防控、法治保障,堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。
一要進一步提高政治站位。堅持依法防控、做到嚴格執法、堅守法治底線、保障合法權益,全面提高市場監管依法防控、依法治理能力。
二要堅決落實依法行政要求。貫徹落實好省局印發的從重從快查處違法行為的具體意見和《市場監管領域新冠肺炎疫情防控相關法律適用清單》,依法保障當事人的權利。
三要優化案件內部流程。大力壓減案件辦理內部流轉時間,切實提高執法工作效率。
四要優化案件聽證程序。擬對自然人處以一萬元以上、對法人或者其他組織處以十萬元以上行政處罰的,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。
五要同步跟進審核。及時發現問題及時進行指導,對涉疫情防控案件要優先、快速進行審核。
六要落實全程記錄。依法固定執法證據,強力震懾違法行為。
會議強調,各級市場監管部門要抓亮點、抓重點、提質量、出經驗,主動作為,確保完成全年工作目標。
一要在優化營商環境上抓亮點。推動落實《優化營商環境條例》、持續深化“放管服”改革、提升政務服務水平,營造法治化營商環境 。
二要在法律制度建設上成體系。落實省局2020年“七個體系”建設要求,推進建立必備和急需的制度措施。出臺全省市場監管行政處罰裁量權適用規則和裁量標準、制定行政處罰案卷評查辦法、積極探索法治建設信息化機制。
三要在三項制度建設上提質量。全面推行執法公示制度,強化事前公開、規范事中公開、加強事后公開;全面推行全過程記錄制度,對直接涉及生命健康、重大財產權益、罰沒財物處置的現場執法活動和執法辦案場所,要做到全程音像記錄;全面推行重大執法決定法制審核制度,在作出重大執法決定之前,必須進行法制審核;落實總局《市場監督管理執法監督暫行規定》,組織開展專項執法監督。
四要在行政復議應訴上出經驗。省局決定在全系統探索建立并實施省、市、縣行政復議3級調解制度,妥善解決矛盾、及時化解爭議。要以化解矛盾糾紛為中心,進一步創新案件審理方式;綜合運用行政調解、行政和解等手段,及時解決行政爭議;堅持依法公正審理,進一步規范案件審理程序,做到“案結事了,定紛止爭”。
會議要求各級各部門要堅持政治引領,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個維護”;要堅持學習思考,學習習近平新時代中國特色社會主義思想,學習法律法規,并進行深入思考和實踐,通過學習“修德明志”“強身健體”“摒舊謀新”;要堅持廉潔自律,樹立“底線”和“紅線”意識,加強作風建設,嚴格落實“一崗雙責”;要堅持創新工作,借鑒學習先進經驗,推進法治建設工作再上新臺階。
會上,邯鄲、保定市局分別就“三項制度”建設、普法宣傳工作進行了交流發言;省局法規處負責同志通報了2019年案卷評查、行政復議、訴訟案件等情況。
會議以省、市、縣三級視頻會議形式召開。省局法規處全體工作人員、相關處室負責同志以及省局駐省政務服務中心的工作人員在主會場參會。各市(含定州、辛集市)、雄安新區、各縣(市、區)市場監督管理部門設分會場。