新規(guī)亮點在于監(jiān)管
《保健食品監(jiān)督管理條例》由國務院法制辦牽頭,國家藥監(jiān)局參與起草,保健協(xié)會、保健食品企業(yè)和專家也都參與其中,目前正在等待國務院法制辦討論通過和最終發(fā)布。
新條例大大提高了市場準入門檻,并對審批程序做了簡化,生產企業(yè)遞交審批材料進入程序后,就能知道獲得批號的時間,比以往審批時限縮短兩年左右,同時審批環(huán)節(jié)的費用也將大幅降低,幅度達到70%左右。
此外,新條例的另一個亮點為監(jiān)管、懲罰力度將加大。業(yè)內人士介紹,目前保健食品處罰力度不大,不少處罰最多約10萬元,甚至不少企業(yè)直接將此作為成本計算到產品中。
國家食品藥品監(jiān)管局保健食品化妝品監(jiān)管司司長童敏表示,國家食品藥品監(jiān)管局將開展保健食品專項整治,加大對生產企業(yè)原料采購、委托生產和批發(fā)市場等重點環(huán)節(jié)、重點領域的監(jiān)督檢查和監(jiān)督檢驗,排查行業(yè)潛規(guī)則和潛在的產品安全風險,及時向社會公告違法企業(yè)及其法定代表人“黑名單”。
保健食品行業(yè)亂象叢生
來自中國消費者協(xié)會的一份調查數(shù)據(jù)顯示,40%的受訪者表示經常服用保健品,有75%的受訪者在近半年內購買過保健品,30%的受訪者有過購買保健品上當?shù)慕洑v。同時,國家食品藥品監(jiān)管部門頻頻通報批評違規(guī)的生產、銷售企業(yè)。
進入2012年,以湯臣倍健、云南綠A等企業(yè)卷入螺旋藻含鉛門風波以來,清華紫光宣傳不實的事件又浮出水面。2011年年我國以保健品為主的我國健康產業(yè)銷售規(guī)模超過千億元,但亂收費、亂評比現(xiàn)象等行業(yè)頑疾仍充滿了爭議。
全國3000多家保健食品企業(yè)中,投資總額在1億元以上的大型企業(yè)只占2%,更多的是投資1000萬元甚至10萬元以下的企業(yè),該類企業(yè)占全部廠家的50%。山東、廣東兩省企業(yè)占據(jù)該行業(yè)的主導地位。我省少有純保健食品企業(yè),因此保健食品行業(yè)在全國位于中等偏后位置。勁牌有限公司相關負責人昨日對記者表示,希望新條例的出臺能夠加大對“傍名牌”及不正當競爭行為的打擊,凈化保健食品市場,對整個行業(yè)進行一次全面清洗,將有利于保健食品市場良性發(fā)展。(21世紀網)