福建滿意 海西之福

廈門檢驗(yàn)檢疫局著力實(shí)施“科技興檢”戰(zhàn)略推動(dòng)跨越發(fā)展

    鄭雨茹 吳俊杰 文/圖

國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹(shù)平（前右二）在海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心調(diào)研

福建省省長(zhǎng)黃小晶（右二）在廈門檢驗(yàn)檢疫局技術(shù)中心調(diào)研

    “十一五”期間特別是以詹思明局長(zhǎng)為首的新一屆黨組成立以來(lái)，廈門檢驗(yàn)檢疫局加快科技投入和體制機(jī)制創(chuàng)新，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力拓展服務(wù)空間，科技實(shí)力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近4年來(lái)該局獲國(guó)家及省部、廈門市級(jí)各類科技獎(jiǎng)勵(lì)33項(xiàng)，其中：國(guó)家級(jí)和國(guó)家質(zhì)檢總局科技進(jìn)步獎(jiǎng)11項(xiàng)，省市科技進(jìn)步獎(jiǎng)10項(xiàng)，國(guó)家級(jí)和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)兩項(xiàng)。

    中央領(lǐng)導(dǎo)胡錦濤、溫家寶、賈慶林、習(xí)近平、賀國(guó)強(qiáng)和國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹(shù)平等領(lǐng)導(dǎo)多次深入考察廈門檢驗(yàn)檢疫工作。用“你們的手段是科學(xué)的、設(shè)備是先進(jìn)的、服務(wù)是人性化的”等富有感染力的語(yǔ)言，對(duì)該局以科技支撐發(fā)展所取得的成績(jī)，給予高度評(píng)價(jià)，并且寄予厚望。福建省委書(shū)記孫春蘭、省長(zhǎng)黃小晶十分關(guān)注這家國(guó)家質(zhì)檢總局駐閩直屬機(jī)構(gòu)主動(dòng)發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)的作為及成效，實(shí)地考察，當(dāng)面肯定。孫春蘭說(shuō)，“廈門檢驗(yàn)檢疫設(shè)施投入到位、通道設(shè)計(jì)合理、通關(guān)措施科學(xué)”，要求“持續(xù)提升科技興檢水平”；黃小晶指出，廈門檢驗(yàn)檢疫局工作讓省委省政府滿意，來(lái)自廈門檢驗(yàn)檢疫的支持確為海西之福。#p#副標(biāo)題#e#

首屆海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫研討會(huì)在廈門舉辦（前左發(fā)言者為廈門檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)詹思明）#p#副標(biāo)題#e#

利用實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放月活動(dòng)向社會(huì)各界進(jìn)行各類檢測(cè)專業(yè)技術(shù)講解#p#副標(biāo)題#e#

全力打造一流的科研工作平臺(tái)#p#副標(biāo)題#e#

率先與臺(tái)灣檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展比對(duì)活動(dòng)#p#副標(biāo)題#e#

嚴(yán)把食品安全關(guān)#p#副標(biāo)題#e#

科技為通關(guān)服務(wù)，二者實(shí)現(xiàn)完美結(jié)合#p#副標(biāo)題#e#

    廈門檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)詹思明（右一）與國(guó)家質(zhì)檢總局標(biāo)法中心主任王霓霓（右二）代表雙方簽訂涉臺(tái)檢驗(yàn)檢疫戰(zhàn)略研究合作協(xié)議#p#副標(biāo)題#e#

率先全國(guó)研發(fā)出入境電子海圖系統(tǒng)#p#副標(biāo)題#e#

國(guó)家級(jí)重點(diǎn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室科技人員下鄉(xiāng)#p#副標(biāo)題#e#

罐頭檢驗(yàn)科研人員開(kāi)展檢測(cè)對(duì)比活動(dòng)#p#副標(biāo)題#e#

#p#副標(biāo)題#e#

    拓展服務(wù)空間

指導(dǎo)臺(tái)灣電動(dòng)摩托車生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展低碳新技術(shù)研發(fā)#p#副標(biāo)題#e#   自2007年以來(lái)，國(guó)家質(zhì)檢總局領(lǐng)導(dǎo)支樹(shù)平先后兩次來(lái)廈調(diào)研，以“四個(gè)更加”和“七個(gè)走在前”等要求寄語(yǔ)廈門檢驗(yàn)檢疫局（以下簡(jiǎn)稱廈門局）。廈門局牢記囑托，始終把服務(wù)海西建設(shè)作為科技工作的主戰(zhàn)場(chǎng)。

    應(yīng)對(duì)國(guó)外綠色貿(mào)易壁壘走在前頭。發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，形成及時(shí)追蹤研究應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的機(jī)制，支持企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)品出口。機(jī)電專業(yè)專家針對(duì)歐盟G/TBT/N/EEC/272號(hào)通報(bào)草案中電視機(jī)能效等級(jí)劃分過(guò)于復(fù)雜、能效等級(jí)提高到A級(jí)以上存在的難度、功耗測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題提出了意見(jiàn)和建議，得到歐盟委員會(huì)的采納，取消執(zhí)行。這是WTO成員中發(fā)達(dá)國(guó)家首次正式完全接受我方評(píng)議意見(jiàn)，廢除擬實(shí)施的技術(shù)法規(guī)。

    應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件走在前頭。自發(fā)生甲型H1N1流感疫情以來(lái)，第一時(shí)間設(shè)計(jì)合成了針對(duì)病毒的實(shí)時(shí)熒光定量PCR特異性引物，率先全國(guó)應(yīng)用出入境船舶AIS電子海圖監(jiān)控系統(tǒng)，研發(fā)并采用紅外成像儀與視頻監(jiān)控集成系統(tǒng)，自行研發(fā)口岸核和輻射監(jiān)測(cè)儀，建立了一整套科學(xué)的處置流程，口岸查獲率全國(guó)一流。

    探索檢驗(yàn)檢疫電子化走在前頭。參與福建電子口岸平臺(tái)建設(shè)，自主研發(fā)并啟用了出入境貨物檢驗(yàn)檢疫電子閘口等7個(gè)系統(tǒng)，通過(guò)電子閘口發(fā)出核查、布控、放行等指令，實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有出入境集裝箱貨物全面監(jiān)管，以及港區(qū)、堆場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)操作與檢驗(yàn)檢疫查驗(yàn)、放行的有機(jī)銜接。啟動(dòng)新一輪出口電子監(jiān)管系統(tǒng)推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了出口企業(yè)和產(chǎn)品100%電子監(jiān)管，將報(bào)檢批合格評(píng)定與企業(yè)分類、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警信息及日常監(jiān)督管理有機(jī)結(jié)合，綜合判定，為質(zhì)檢系統(tǒng)內(nèi)首創(chuàng)。實(shí)行集中審單制度，通關(guān)速度比傳統(tǒng)審單模式提高三分之一。率先全國(guó)試點(diǎn)建設(shè)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管區(qū)，國(guó)家質(zhì)檢總局在廈門召開(kāi)了積極支持參與口岸物流便利化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，將此譽(yù)為“廈門模式”。

    探索推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和對(duì)臺(tái)交流走在前頭。在近百項(xiàng)圍繞地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要開(kāi)展科學(xué)項(xiàng)目中，有10多個(gè)應(yīng)用成效顯著，加快了企業(yè)產(chǎn)品的更新?lián)Q代。利用廈門局有關(guān)毒死蜱降解方法研究的最新成果，速凍毛豆企業(yè)每家每年約挽回150萬(wàn)元損失。有關(guān)兩岸檢驗(yàn)檢疫制度研究成果，也為大陸及時(shí)制定相關(guān)政策發(fā)揮了參考作用。

    創(chuàng)新體制機(jī)制

專門成立應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件突擊隊(duì)#p#副標(biāo)題#e#

    著力探索建立科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)、約束機(jī)制，適時(shí)出臺(tái)“關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)科技工作的決定”等一系列科技管理辦法和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，實(shí)現(xiàn)了科技管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、程序化。

    創(chuàng)新科技項(xiàng)目管理平臺(tái)。從2007年起，為適應(yīng)新形勢(shì)下的科研項(xiàng)目管理，解決科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用遇到的困難和問(wèn)題，通過(guò)多方調(diào)研討論并廣泛征求意見(jiàn)，制定并發(fā)布實(shí)施科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法，規(guī)范了科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用管理。同時(shí)修訂了科技項(xiàng)目管理辦法，提交局務(wù)會(huì)審議發(fā)布了實(shí)驗(yàn)室非標(biāo)準(zhǔn)方法管理規(guī)定和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室業(yè)務(wù)技術(shù)信息管理規(guī)定。

    全面推進(jìn)科技效能管理。為更好地調(diào)動(dòng)科技人員主觀能動(dòng)性，將科技工作納入部門及個(gè)人年度績(jī)效考核，制定了考核評(píng)分辦法，對(duì)各單位的科研、制標(biāo)、發(fā)表論文、科技活動(dòng)等實(shí)施目標(biāo)管理。把科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)列為廈門局績(jī)效考核指標(biāo)之一，為每年多報(bào)科研項(xiàng)目實(shí)施加分，立項(xiàng)數(shù)量和質(zhì)量取得重大突破。近4年共完成各類科技成果35項(xiàng)，完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目71項(xiàng)，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目36項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)35項(xiàng)。

    重視暢通科研申報(bào)渠道。通過(guò)召開(kāi)科研制標(biāo)項(xiàng)目申報(bào)動(dòng)員會(huì)，指導(dǎo)溝通技術(shù)人員了解申報(bào)意向，動(dòng)員督促申報(bào)工作。組織相關(guān)專家及局科技委、專業(yè)委委員對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)技術(shù)審查和推薦，確保上報(bào)質(zhì)量。在總局科技司支持下聯(lián)合福建省高校，取得了兩個(gè)科技部立項(xiàng)；與省科技廳共建科技合作機(jī)制，成為省科技計(jì)劃項(xiàng)目主管單位。4年來(lái)申報(bào)項(xiàng)目500余個(gè)、立項(xiàng)150余個(gè)。其中，《入境臺(tái)灣果蔬危險(xiǎn)性有害生物防控新技術(shù)研究與示范》等兩個(gè)項(xiàng)目獲科技部公益性行業(yè)專項(xiàng)立項(xiàng)，38項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目獲國(guó)家立項(xiàng)、72項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目獲行業(yè)立項(xiàng)，涉及科技經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助近700萬(wàn)元。

    打造人力資源提升工程。堅(jiān)持鼓勵(lì)在職人員培訓(xùn)進(jìn)修，結(jié)合專業(yè)崗位攻讀高一級(jí)學(xué)位，先后選派10多人通過(guò)進(jìn)修學(xué)習(xí)獲得博士、碩士學(xué)位，引導(dǎo)、鼓勵(lì)技術(shù)人員學(xué)習(xí)提升。發(fā)布實(shí)施學(xué)科帶頭人管理辦法，按學(xué)科分布選拔10名技術(shù)骨干為廈門局學(xué)科帶頭人，完善了專業(yè)人才選拔任用、考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)監(jiān)督制度。一線科技人員弘揚(yáng)“敢想愛(ài)拼會(huì)贏”的廈門檢驗(yàn)檢疫精神，煥發(fā)了科研活力，所研發(fā)的踏步機(jī)耐久性綜合測(cè)試系統(tǒng)等項(xiàng)目，先后對(duì)外簽訂了成果轉(zhuǎn)讓協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了批量生產(chǎn)使用。

    夯實(shí)基層基礎(chǔ)

檢驗(yàn)檢疫科技支撐福建跨越發(fā)展#p#副標(biāo)題#e#

    廈門局過(guò)去只有3個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，不能滿足廈門檢區(qū)開(kāi)展檢測(cè)業(yè)務(wù)的需要。2009年廈門局對(duì)實(shí)驗(yàn)室設(shè)置進(jìn)行全面重新論證，先后上報(bào)二次規(guī)劃建設(shè)10個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，9個(gè)通過(guò)了國(guó)家質(zhì)檢總局科技司組織的專家論證，在建和獲準(zhǔn)籌建的國(guó)家檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室增到8個(gè)。

    與此同時(shí)，多方籌劃實(shí)驗(yàn)室增投項(xiàng)目，先后投入新增檢測(cè)設(shè)備資金近9000萬(wàn)元。地方政府支持建設(shè)的實(shí)驗(yàn)大樓達(dá)8900多平方米，專項(xiàng)劃撥資助金達(dá)6800多萬(wàn)元。截至2009年12月，已擁有檢測(cè)設(shè)備達(dá)1939臺(tái)套，價(jià)值1.52億元，被CNAS認(rèn)可的檢測(cè)項(xiàng)目達(dá)3100多個(gè)、覆蓋了1357個(gè)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。每年新增項(xiàng)目達(dá)到100多個(gè)，實(shí)現(xiàn)了“檢得出、檢得準(zhǔn)、檢得快”。

    自2008年起，廈門局聘請(qǐng)中科院大連化學(xué)物理研究所張玉奎、福建農(nóng)林大學(xué)謝聯(lián)輝、北京理工大學(xué)毛二可三位中科院院士為高級(jí)科技顧問(wèn)。他們與廈門局技術(shù)骨干組成的科技委，共同組成廈門局“科技智囊團(tuán)”。

    內(nèi)有“精工”，外引精兵，科技人才結(jié)構(gòu)得以迅速改善。到2009年12月，廈門局直屬技術(shù)機(jī)構(gòu)人力資源總量達(dá)到196人。其中博士10名，研究型人才方陣總規(guī)模近50名�；鶎右痪�還因地制宜，及時(shí)組建了應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件突擊隊(duì)等團(tuán)隊(duì)，形成了獨(dú)具特色的梯級(jí)人才方陣。

    高素質(zhì)科技人才的不斷涌現(xiàn)，為科技工作增添了色彩�？萍疾�“863”計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目課題骨干成員楊坤宇博士，上崗首日即投入合成快速檢測(cè)甲型H1N1流感病毒的PCR引物的攻堅(jiān)戰(zhàn)，其成果具有極高的靈敏度和特異性，檢測(cè)時(shí)間比世界衛(wèi)生組織同期推薦引物縮短一半多。衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺、傳染病防控專家組組長(zhǎng)侯云德院士認(rèn)為，其檢測(cè)方法“很好地發(fā)揮了口岸哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)的作用。”

    科技平臺(tái)資源越來(lái)越多，“檢、學(xué)、研”交流實(shí)效逐步增強(qiáng)。廈門檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院、中國(guó)檢科院食品安全研究室和目前大陸唯一的“海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心”相繼掛牌成立。廈門局與國(guó)家質(zhì)檢總局科技司合作研發(fā)的“檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室資源管理系統(tǒng)”，通過(guò)了專家組鑒定，該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)工作的電子化管理，有力地促進(jìn)了檢測(cè)能力和管理水平的提升。和全球最大測(cè)試測(cè)量公司———美國(guó)安捷倫科技有限公司簽署合作協(xié)議，共同開(kāi)展魚(yú)種貝類鑒定研究，共建海峽貝類和魚(yú)種鑒定庫(kù)。目前正與法國(guó)國(guó)際檢驗(yàn)局開(kāi)展電子電器產(chǎn)品認(rèn)證檢測(cè)合作，不斷提升檢測(cè)技術(shù)實(shí)力。