□ 李 由 尹德國

檢驗檢疫人員對輸俄羽絨服加強查驗

    黑龍江綏芬河口岸，我國對俄貿易的最前沿，每年，數萬批的“中國制造”由這里源源不斷運往俄羅斯。

    站在質量風口浪尖上

    在俄羅斯，“中國制造”也曾一度是“物美價廉”的代名詞，中國貨在10年前一度成了“便宜+劣質”的代名詞。為了打擊假冒偽劣和“灰色清關”的行為，俄羅斯甚至在2009年6月突然關閉了莫斯科切爾基佐夫斯基大市場，讓華商損失慘重，3萬華商成了俄羅斯“灰色清關”的替罪羊。為了謀求長遠發展和規避風險，越來越多的企業開始轉型，綏芬河口岸以便捷的口岸通關環境和完備的物流樞紐功能自然而然成為企業以正規貿易方式對俄出口市場采購輕紡消費品的首選。

    綏芬河口岸的貿易品種主要是輕紡產品，方式主要是中俄客商以現貨方式在國內各地采購，委托邊境貿易物流企業在綏芬河口岸辦理相關報檢、報關、貨運出口等手續后出境，具有批次多、品牌雜、采購渠道多樣化、100%非轄區企業生產等特點，邊貿企業只負責發運，不參與生產，更不具備質量安全控制能力，因此，市場采購出口輕紡消費品存在很高的質量安全風險。

    打出有效監管組合拳

    “明知山有虎，偏向虎山行”。在市場采購出口輕紡消費品質量安全風險高、檢驗監管難的風口浪尖上，黑龍江綏芬河檢驗檢疫局迎難而上，因勢利導，力挽狂瀾，以分類管理、風險分析、誠信評價及信息化應用為手段，探索建立了以風險管理為核心的檢驗監管長效機制，滿足企業出口市場采購輕紡消費品的迫切需求，規范貿易秩序，實現有效監管。

    該局明確市場采購出口輕紡消費品監管主體，實行邊貿企業倉儲庫備案制度，備案倉儲庫承擔質量安全主體責任，規范企業誠信經營，解決了商品質量安全主體責任落實難的問題，提高了監管的針對性。建立溯源管理臺賬制度和商標檢查制度，對備案倉儲庫施行溯源管理，倉儲庫須建立溯源管理臺賬，準確記錄每批貨物的名稱、貨號、品牌、生產廠家、出境車號、報檢單號等關聯信息，確保出現質量問題可追溯。同時，該局始終保持“雙打”高壓態勢，施行商標檢查制度，禁止仿冒著名商標、侵犯知識產權的商品出口。

    為提高檢驗監管的效率和信息化水平，綏芬河檢驗檢疫局深入推進物流企業分類管理和電子監管系統應用，對邊貿企業實行分類管理，并將企業類別和商品風險等級等信息錄入電子監管系統，設定不同的監管方式和抽批規則，實施差異化、動態化分類管理，強化企業主體責任意識。依據我國及俄羅斯相關標準，該局對甲醛、重金屬等安全衛生項目實施周期性重點監測，認真開展質量安全風險分析，全面掌握質量安全狀況，使檢驗監管更具科學性。

    發出守土把關最強音

    科學的檢驗監管機制貴在堅持，重在落實。綏芬河檢驗檢疫局不斷加強對市場采購出口輕紡消費品的檢驗監管，取得顯著成效。

    今年以來，以“兩個專項行動”為契機，綏芬河檢驗檢疫局加強對市場采購輕紡消費品檢驗監管，積極排查并整治各類風險。對地處低洼地帶的備案倉儲庫，該局積極指導企業挖掘排水渠、增設防水隔離帶及準備防水砂袋等，杜絕了雨水倒灌導致貨物霉變的風險。風險排查整治得到企業高度贊揚和地方媒體的充分肯定。

    綏芬河檢驗檢疫局始終對市場采購出口輕紡消費品施行安全衛生項目監測，尤其在2011年，連續檢出5批新調入法檢目錄的仿真飾品鉛、鉻、鎘等重金屬超標，鎘含量甚至超過標準規定限值的145倍。綏芬河檢驗檢疫局禁止了不合格仿真飾品的出口，并及時匯報，引起黑龍江檢驗檢疫局高度重視，并向全省檢驗檢疫機構發布風險預警，避免了區域性、行業性質量安全事故的發生。

    綏芬河市億亨經貿公司專門從事對俄出口市場采購輕紡消費品貿易，短短3年間，出口額迅速增長12倍。“我們企業的發展壯大離不開檢驗檢疫局的精心指導、大力扶持，我們切實感受到了他們服務企業的真誠與無私！”該企業負責人對綏芬河檢驗檢疫局促進企業出口市場采購輕紡消費品貿易發展深表感激。2008年以來，綏芬河檢驗檢疫局檢驗市場采購出口輕紡消費品累計達6600余批、貨值3.4億美元，有力地促進了地方經濟的發展。

    近年來，綏芬河檢驗檢疫局在促進企業發展的同時，不斷加強自身技術保障能力建設，加強實驗室檢驗人員培訓，配備先進檢測設備，提高了輕紡消費品的檢測能力，甲醛、禁用偶氮染料等項目檢測完全實現了“檢得了、檢得準、檢得快”的要求，為檢驗監管行政執法提供了快速、準確的技術支撐。

    “以風險管理為基礎，加強市場采購出口輕紡消費品檢驗監管，確保質量安全，促進對俄貿易繁榮發展，職責所在，義不容辭！”綏芬河檢驗檢疫局局長蘇永泉擲地有聲。 《中國國門時報》