□ 陳佳亮

    在6月至8月的寧波“外貿企業服務月”中，寧波鄞州檢驗檢疫局利用政策、技術、信息設計“三合一”幫扶模式，組成綜合業務、認證業務、農檢業務、輕紡業務、機電業務5個幫扶小組，共出動幫扶人員237人次，先后為企業解決問題57個。

    最近，寧波市佳利來機械制造有限公司總經理金華君很犯愁：“一個日本客人給我們下了玩具訂單，給我們模具企業出了難題，隔行如隔山，做玩具我們真是一竅不通啊！”一邊是客戶催著取貨，一邊是對玩具項目一籌莫展，“佳利來”面臨兩難窘境。“如果放棄玩具項目，就意味著失去一個大客戶，也有可能會影響其他訂單。”金華君焦慮萬分。

    就在這時，寧波鄞州檢驗檢疫局領導到企業調研，得知企業出口難題后，一場幫扶活動就此拉開序幕。

    送政策——引導企業走正軌享便利

    “按照國家法律規定，玩具是出口法定檢驗商品，并須出口注冊登記。你們首先要準備注冊登記申請，申請注冊登記企業需要具備合適的質保能力，合格的產品質量……”由于玩具產品出口涉及注冊登記、檢驗監管等方方面面的要求，檢驗監管人員第一時間來到“佳利來”，向企業負責人宣講玩具出口政策，介紹鄞州局在外貿企業服務月向企業提供的各種政策便利措施，免費提供《鄞州出口玩具檢驗檢疫55問》等政策信息，幫助該企業盡快掌握出口玩具檢驗監管政策。同時考慮到該企業情況特殊，檢驗監管人員還為其量身定制幫扶方案，啟動出口企業幫扶“綠色通道”，指導其準備申請資料，幫助其分析產品風險，為企業進行產品初檢和標簽預審。積極聯系相關技術人員，第一時間抽封樣送實驗室檢測，盡可能簡化工作流程，為企業出口節省時間。

    “你們對我們進行全過程跟蹤幫扶，讓我們少走了很多彎路，節省了不少時間。”金華君感慨地說，“沒有你們，我們光是弄懂政策就需要花費一個月，更不要說具體操作了。”

    外貿企業服務月中，鄞州局采用領導走訪、企業約談、召開政策宣講會、發放政策宣傳冊等方式共向出口企業送去政策信息67次，把檢驗檢疫幫扶政策傳達到每個出口企業，得到企業的廣泛贊譽。

    送技術——幫扶企業質量管理轉型

    質量手冊、程序文件、作業指導書，在認真查看“佳利來”提供的一摞摞質量體系資料后，檢驗監管人員發現了企業的“軟肋”：由于“佳利來”之前生產的產品與玩具有很大差異，其質量體系和管理意識與注冊登記要求均存在不小差距。而注冊登記考核是企業玩具出口的第一道門檻，具備一套符合玩具注冊登記要求并適合企業實際的質量管理體系又是跨越這道門檻的關鍵。要獲得注冊登記資格，企業必須進行轉型。為此，鄞州局抽調認證管理、檢驗監管、檢測技術等部門人員組成技術幫扶小組，先后數次赴“佳利來”進行現場指導。從質量體系文件到資源管理，從產品實現過程到一致性控制再到產品監視測量，幫扶小組為“佳利來”反復梳理體系脈絡，指導企業初步建立起一套適合出口玩具的質量管理體系。“沒有你們指點，我們還真不知道這小小的玩具還有這樣苛刻的要求”公司品質管理負責人朱亮在聽完幫扶小組的企業問題分析后說，“本以為像我們這樣一家科技型企業，生產出口玩具是‘殺雞用牛刀’，現在看來是錯了。”

    鄞州局一直把技術幫扶作為服務企業的主要手段，僅在外貿企業服務月中，鄞州局就先后對57家企業提供139人次的技術幫扶，先后幫助企業建立完善實驗室，提升質保能力，并成功應對包括歐盟玩具新指令在內的多個技術性貿易措施。

    送信息——根植企業質量風險意識

    檢驗監管人員在政策宣講和技術幫扶的同時，及時向“佳利來”提供國外技術法規和不合格通報案例，以案說法向企業講述產品質量風險。結合“佳利來”出口產品特點，給負責人和技術人員介紹歐、美、日等發達國家和地區的玩具監管法規體系和通報制度，為其甄別出口風險提供信息和素材。積極幫助企業申請加入“千點工程”，為企業持續送去最新玩具出口相關的信息。

    “農民種菜要聽天氣預報，企業出口要看風險信息”金華君告訴筆者，“這些信息能讓我們掌握出口貿易風險點，規避一些技術性貿易措施風險，也讓我們能夠做到警鐘長鳴。”

    在外貿企業服務月中，鄞州局除了深化“千點工程”等傳統信息幫扶措施外，還根據產品特點，實施現場幫扶，幫助企業把抽象的信息轉化為具體的措施，成為企業“好參謀”。

    在檢驗檢疫部門的幫扶下，佳利來公司出口玩具注冊登記最終獲批。 《中國國門時報》