2010年1至10月，大理檢驗檢疫局受理出入境貨物報檢1987批次、貨值1.7億美元，其中，出境貨物1966批次、貨值1.59億美元，分別較上年同期大幅增長70%和146%，這其中不僅反映出大理局作為產地局服務地方外貿經濟發展，促進擴大出口取得的成果，也體現了該局在以“以質取勝、創先爭優”為主題的創先爭優活動中，開展“質量提升服務進萬企”活動取得的實效。

    “以質取勝、創先爭優”是國家質檢總局明確的全國質檢系統創先爭優活動的主題。以“創先爭優”活動和“質量提升”活動為平臺，大理局結合業務轄區實際，著力于推動業務轄區外貿企業質量安全主體責任全面落實和產品質量安全自檢自控能力、產品品質競爭力提升，著眼于促進駐地外貿經濟發展和擴大出口，按照“質量提升，服務先行”的理念，扎實推進“質量提升服務進萬企”活動。

    搞好一線調研，增強幫扶工作的實效性

    廣泛開展調研，積極進行幫扶，促進能力提升是大理局開展好“質量提升服務進萬企”活動的主要方式。本著“問困于企、問需于企、提升質量”的工作思路，該局局領導帶隊，多次深入外貿生產企業一線，通過召開座談會、現場辦公、察看生產車間等多種方式，認真聽取企業基本情況介紹，詳細了解企業產品出口形勢和當前亟需解決的問題、企業面臨的突出困難以及需要檢驗檢疫部門著重解決的問題。在工作中，結合日常檢驗監管中發現的問題，和企業一道逐一分析原因，指導企業緊跟國家政策和形勢調整產業結構，根據產品特點關注節能減排、新材料、物聯網的運用，改進產品設計和生產工藝，吃透國家產業政策，依法依規組織生產，提高產品附加值，突出產品亮點，提升產品賣點，以質量求生存，以創新求發展，牢固樹立主體責任意識和質量安全意識，積極配合檢驗檢疫部門開展“質量提升”活動，嚴格遵守質量安全法律法規，進一步健全質量管理體系，全面提升產品質量。

    在調研過程中，該局充分發揮檢驗檢疫部門技術、信息優勢，指導和幫扶9戶出口食品生產企業建立和完善質量安全保障體系建設，獲得出口食品生產企業備案注冊資格，幫助其注冊產品食鹽、啤酒麥芽、飲料、脫水蔥、蔥酥、水果等順利實現首次或擴大出口。

    開展專題培訓，提高植保員業務素質和管理水平

    為擴大服務進萬企活動覆蓋面，進一步強化從源頭抓好出口食品、農產品的質量安全工作，促進地方優勢農產品擴大出口，規范備案基地檢驗檢疫監管，提升植保員能力和水平，大理局舉辦了兩期“出口植物源性食品原料種植基地植保員”培訓班，共200余人次參加了培訓。

    培訓圍繞檢驗檢疫法律法規、主要進口國家檢驗檢疫要求，出口備案基地、注冊登記果園管理要求，示范區管理規范，植保員工作職責要求，GAP、SPS、TBT知識，病蟲害防治技術、基地環境及檢測取樣等內容，結合工作實例進行了生動講解。通過培訓，提高了植保員業務素質和示范區管理水平，保障了備案基地質量管理體系有效運行，同時也得到了地方政府和相關職能部門的大力支持，形成了齊抓共管的良好局面，為保障出口產品質量安全打下了堅實的基礎。

    加大宣傳力度，普及和指導原產地知識和政策運用

    為進一步加大中國-東盟自貿區原產地優惠政策宣傳和培訓力度，指導企業用好用足優惠原產地政策，大理局精心組織了兩期中國-東盟自貿區原產地優惠政策知識培訓，轄區內企業共220余人次參加了培訓。

    在培訓中，該局授課人員以認真制作的課件為教材，采用圖文結合、通俗易懂的方式講授了原產地證基礎知識、優惠原產地證應用指導、辦事程序和注意事項，并結合外貿出口實際形勢，重點介紹了中國－東盟自貿區優惠原產地證和《亞太貿易協定》優惠原產地證的使用范圍和關稅優惠幅度，免費發放《原產地證業務指南》200余份，使參訓人員充分了解和認識了優惠原產地政策，掌握了普惠制和區域性自由貿易區原產地證知識，增強了出口企業充分運用好原產地優惠政策的能力，為企業擴大產品出口，走市場多元化之路，保持地方外貿的可持續發展起到了積極作用。

    落實惠企政策，切實減輕企業負擔

    大理局嚴格執行財政部、國家發改委、國家質檢總局《關于減免出入境檢驗檢疫收費有關問題的通知》和《關于減免出口農產品和紡織服裝產品出入境檢驗檢疫費的通知》，認真組織開展了“打擊偽造、販賣和使用‘假證’專項行動”和“治理和規范涉企收費”自查工作，嚴厲打擊“假證”違法行為，規范內部管理，切實保障企業權益，采取有效措施預防工作隱患，維護企業切身利益。2010年1-10月，該局共減免出口農產品和紡織服裝產品檢驗檢疫收費50.73萬元。

    強化微觀服務，努力提高服務質量和水平

    在服務工作中，大理局強化微觀服務，進一步提高通關便利化水平，切實降低企業運行成本，認真貫徹落實《云南檢驗檢疫局推進通關便利化工作措施》和該局推出的《服務企業八項措施》，加寬和延伸服務鏈條，推行24小時無假日預約報檢，對外承諾檢務流程證單當天辦結，制作和發放《出入境檢驗檢疫業務服務指南》手冊，在該局網站發布《業務服務指南》，向企業發放原產地證知識宣傳資料，衛生備案證、報檢員證、自理報檢單位備案證到期換證提醒，跟蹤貨物流向信息情況，加強與口岸局溝通協調，提高了辦事效率，節約了企業辦事成本，得到了業務轄區企業一致好評。

    加大監管力度，五項措施力促水果安全順利出口

    針對國家質檢總局通報我國出口水果質量安全出現的新情況、新問題，大理局快速反應，積極應對，開展宣傳、檢查工作，采取要求賓川縣質量安全示范區管理辦公室盡快出臺示范區常態化管理規程并結合實際發揮管理職能作用等五項檢驗檢疫監管措施，切實加強出口水果檢驗監管，針對性督促賓川縣出口農產品質量安全示范區管理辦公室和有關出口水果企業落實責任，著手做好工作，防止類似事件發生，維護賓川縣質量安全示范區建設成果，保障轄區水果安全順利出口。

    由于工作深入，宣傳到位，監管有效，使得出口產品質量安全意識進一步深入人心，“政府主導，部門聯動，企業主體，市場運作”的出口農產品質量安全示范區建設工作機制得到進一步穩固，確保了出口水果質量安全。

    健全完善制度，建立服務企業常態聯系長效機制

    為持續了解掌握大理局業務轄區進出口企業實際情況，建立“檢企”工作溝通聯系機制，提高檢驗檢疫工作效能，進一步強化服務，同時推動黨風廉政建設和政風行風建設，大理局制定和實施了《關于開展巡訪工作的實施意見》和《關于入企檢驗檢疫工作實行信息反饋制度的通知》等制度，并通過兩期巡訪工作的開展和入企檢驗檢疫工作信息反饋制度的有效執行，保障了該局和外貿企業之間溝通渠道的便捷、暢通，構建了鞏固和深化“質量提升服務進萬企”活動成果的長效機制，形成了“檢企”互動、共同推動產品質量安全工作的良好氛圍。（大理檢驗檢疫局  蔣澤華）