近年來,諸城市質監局從制定認證認可工作目標和實施方案入手,積極采取多項舉措,促進了全市企業認證有效性的逐步提高。全市廣大企業、事業單位等社會組織對認證需求逐步趨于理性和務實;全市認證服務的領域逐步拓寬。截止2010年3月底,全市通過認證企業數量近400多家,全市規模以上企業通過各類認證數率達到68%以上,絕大部分企業產品質量、質量管理水平和經濟效益有了明顯提高,產品競爭力、出口能力明顯增強,企業質量成本有所降低,體系認證工作取得了明顯效果,為提升企業經濟效益,服務全市經濟發展起到了積極的作用。
一、加強宣傳培訓,營造質量認證良好氛圍
該局通過各種新聞媒介、多種形式大力宣傳,每年利用“3.15”、質量月等活動發放各類宣傳資料,并通過電視、報紙、廣播、網絡等宣傳途徑,使當地政府、各主管部門和企業進一步提高了在新形勢下對認證工作的認識,形成了人人重視、人人關心認證工作的良好氛圍。今年,該局結合、質量興省、質量興市活動的開展先后組織召開了質量興企聯席會議、組織了企業間的觀摩交流、深入企業開展了“三送一診斷”(即送法規到企業、送標準到企業、送管理經驗到企業、幫助企業診斷質量問題)活動。在上述活動中,該局向全市企業及個人發放認證宣傳材料4000余份,提供技術服務咨詢680人次,為企業及個人提供質量信息咨詢168人次。通過抓好宣傳工作,在全社會營造了貫徹質量標準和開展質量認證工作的良好環境,掀起全市推行IS09000標準、ISO14000標準、OHSAS18000、HACCP等系列標準和質量認證工作的高潮,全市認證工作領域不斷拓展,服務行業、農業企業、建筑行業認證的企業數量不斷增多,全市目前通過各類認證的企業數達到400多家。同時,作為標準和質量的主管部門,該局還把人才隊伍建設作為重中之重,中層干部深入企業掛職鍛煉,深入企業第一線,有針對性地向企業領導和職工宣貫ISO9000系列標準,強化了企業認證理念,抓好人員的培訓工作,制定培訓計劃,努力建立一支合格的人才隊伍。通過舉辦學習班、知識講座,中層掛職企業等多種形式,對各層次的人員實施培訓,幫助企業盡快通過認證。
二、健全認證監管網絡,扎實推進認證監管工作
為保證強制性產品認證制度的實施,該局立足職能突出重點主要抓好了以下幾方面工作:一是抓住重點領域。重點對全市生產領域強制性認證產品進行整治,嚴厲查處應認證未認證、虛假認證、擅自變更獲證產品或更換關鍵部件材料、偽造、冒用認證標志、認證證書等CCC違法行為。二是抓住重點產品有效性的監督抽查,保證了獲證產品持續符合強制性產品認證實施規則要求;三是抓住生產、銷售、使用等重點環節的執法檢查,嚴把“廠門”,各級稽查部門結合檢查其它無證產品和商品量工作,重點查處強制性標準違法行為,質檢所嚴格把關產品檢驗中無證、冒證、產品質量不合格等違法行為,及時向法規科、稽查執法人員通報相關信息,確保強制性產品認證制度的有效實施;四是抓住重點區域,在監管好生產企業強制性認證產品同時,重點抓了流通環節,特別是一些群眾投訴強烈、市場秩序混亂的鄉鎮集市,組織力量重點檢查整治。從全市情況看,通過實施強制性產品認證制度,社會各方面給予了較高的關注,并在日常的工作和生活中加以應用;從生產企業情況看,主動申請認證的企業明顯增多;從政府情況看,不僅大力支持質監部門的工作,在政府采購時,將提供3C認證證書作為必需的條件。廣大消費者在購買3C認證產品時,也將驗證3C證書作為驗收產品質量的一個指標。
三、加強自身管理,做好證后監督,規范資質認定獲證實驗室檢驗行為
在做好日常認證監管的同時,該局嚴格按照省、市局下達的“定期監督評審計劃”和各類專項監督(執法)檢查的工作要求,加強對資質認定獲證實驗室的證后監管工作。一是認真執行各類專項監督(執法)檢查工作。按照省局通知要求,先后兩次對全市9家通過資質認定實驗室開展了專項(監督)執法檢查工作。二是有效提升該局實驗室檢測水平和服務能力。為深化該局實驗室的管理,保證該局內檢測機構始終保持獲證時的水平,督促其不斷提高檢測水平和服務能力,諸城質監局先后對檢驗報告、檢定證書進行檢查、整頓,對照檢驗檢測工作中發現的問題逐條制訂整改措施,建立長效機制,加強對檢驗檢定工作的管理,切實解決檢驗檢測過程中存在的問題,堅決杜絕出具虛假報告、超資質檢驗檢測和檢驗檢測質量不高的問題,確保檢驗檢測數據的科學、真實、公正、可靠。三是該局針對今年“規范基層管理、加強基礎建設”活動為契機,加強內部管理,積極推行GB/T19001質量管理體系,爭取今年8月份通過該認證,為該局內部有序管理打下良好基礎。(諸城市質監局 劉術新)
劉術新