2013年，江蘇泰興質(zhì)監(jiān)局認(rèn)真貫徹黨的十八大會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“堅(jiān)持特色發(fā)展，率先轉(zhuǎn)型升級”的工作要求，充分發(fā)揮以質(zhì)取勝、名牌、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)“三大戰(zhàn)略”及技術(shù)服務(wù)平臺的質(zhì)量驅(qū)動(dòng)作用，通過推進(jìn)“八堅(jiān)持八提升”工程，全面實(shí)施能力提升工程，不斷放大省管縣試點(diǎn)的政策效應(yīng)，努力實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)服務(wù)與特色發(fā)展、能力提升與轉(zhuǎn)型升級、履職盡責(zé)與作風(fēng)優(yōu)化、創(chuàng)新思路與加快發(fā)展的深度融合。
一是堅(jiān)持四個(gè)不動(dòng)搖，提升轉(zhuǎn)型升級質(zhì)監(jiān)親和力。將服務(wù)“堅(jiān)持特色發(fā)展，率先轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展”作為質(zhì)監(jiān)部門的首要任務(wù)和重要職責(zé)，始終堅(jiān)持貫徹執(zhí)行市委、市政府及上級質(zhì)監(jiān)部門的各項(xiàng)工作部署與要求不動(dòng)搖，堅(jiān)持弘揚(yáng)“傾心服務(wù)發(fā)展，打造滿意質(zhì)監(jiān)”的工作主旋律不動(dòng)搖，堅(jiān)持踐行“行風(fēng)體現(xiàn)一言一行，行風(fēng)貫穿365天”勤廉自律承諾不動(dòng)搖，堅(jiān)持“精心、精細(xì)、精準(zhǔn)、精益求精”的“四精”工作要求不動(dòng)搖，致力于服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)、機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)，深化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)“質(zhì)企共建”工作機(jī)制，優(yōu)化“三主動(dòng)、三發(fā)揮、三推進(jìn)”質(zhì)監(jiān)服務(wù)模式，持續(xù)推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)“30分鐘局長現(xiàn)場辦公會(huì)制度”，提升融質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、食品與特種設(shè)備安全于一體的“質(zhì)量義診”內(nèi)涵，在名牌、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、公共檢驗(yàn)平臺、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量創(chuàng)新等方面推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、高端項(xiàng)目快速轉(zhuǎn)型升級。圍繞打造“科學(xué)公正，廉潔高效，風(fēng)清氣正，社會(huì)贊譽(yù)”的勤廉質(zhì)監(jiān)工作目標(biāo)，健全“嚴(yán)守紀(jì)律、規(guī)范執(zhí)法、履職盡責(zé)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、確保安全”的閉環(huán)工作體系，全面增強(qiáng)干部職工自我約束力、主動(dòng)執(zhí)行力和質(zhì)監(jiān)部門的社會(huì)公信力，努力實(shí)現(xiàn)“局風(fēng)更正，服務(wù)更優(yōu)，效率更佳，事業(yè)發(fā)展更快，社會(huì)滿意度更高”的目標(biāo)。
二是堅(jiān)持推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，提升轉(zhuǎn)型升級質(zhì)監(jiān)引導(dǎo)力。認(rèn)真貫徹《國務(wù)院質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》及《省政府關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的意見》（蘇政發(fā)〔2012〕91號）文件精神，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，堅(jiān)持“以人為本、齊抓共管、固本強(qiáng)基、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”四項(xiàng)原則，全面規(guī)劃質(zhì)量強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)（街）、質(zhì)量強(qiáng)企建設(shè)，出臺《質(zhì)量強(qiáng)市中長期發(fā)展規(guī)劃》，配套完善相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，爭取達(dá)到全首批質(zhì)量強(qiáng)縣（市、區(qū)）的考核標(biāo)準(zhǔn)。一是全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)企活動(dòng)。組織全市“334”企業(yè)開展質(zhì)量強(qiáng)企與質(zhì)量創(chuàng)新活動(dòng)，培育形成以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、服務(wù)為核心的質(zhì)量新優(yōu)勢，樹立一批質(zhì)量強(qiáng)企活動(dòng)的標(biāo)桿與典型。指導(dǎo)全市中、小型企業(yè)中開展以“標(biāo)準(zhǔn)查缺失、計(jì)量找漏洞、質(zhì)量查瑕疵、安全找盲區(qū)”為重點(diǎn)的“兩查兩找”活動(dòng)，督促企業(yè)嚴(yán)格質(zhì)量主體責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量檢測體系。二是有效推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)業(yè)活動(dòng)。充分依靠各級黨委、政府，整合部門職能優(yōu)勢，建立有效的大質(zhì)量運(yùn)行工作機(jī)制，明確質(zhì)量強(qiáng)業(yè)工作目標(biāo)、計(jì)劃、措施與要求，全面提升“468”產(chǎn)業(yè)升級的質(zhì)量保障能力。三是深入開展質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)。按照“豐富內(nèi)涵、提升層次、整體推進(jìn)、擴(kuò)大影響”的要求，建立健全量化考核為主體的考核推進(jìn)工作機(jī)制。以一區(qū)四園及重點(diǎn)鎮(zhèn)街為依托，通過開展互查、互學(xué)、互推及現(xiàn)場觀摩活動(dòng)，全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街、園）建設(shè)。選擇3-5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為試點(diǎn)，探索建立科學(xué)規(guī)范的質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)工作體系，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理，創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，有效覆蓋一、二、三次產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量水平。
三是堅(jiān)持實(shí)施新一輪名牌戰(zhàn)略，提升轉(zhuǎn)型升級質(zhì)監(jiān)帶動(dòng)力。一是制定并組織實(shí)施“十二五”名牌培育與發(fā)展規(guī)劃，組織開展“555”名牌培育工程。支持5家企業(yè)爭創(chuàng)省質(zhì)量獎(jiǎng)、泰州市長質(zhì)量獎(jiǎng)，培育50家企業(yè)爭創(chuàng)江蘇名牌產(chǎn)品，引導(dǎo)500企業(yè)爭創(chuàng)泰州名牌產(chǎn)品；組織實(shí)施“1234”服務(wù)業(yè)名牌培育工作，培育1家軟件企業(yè)、2家百貨超市、3家信息服務(wù)業(yè)、4家金融、物流業(yè)爭創(chuàng)市級以上服務(wù)業(yè)名牌或服務(wù)質(zhì)量獎(jiǎng)；組織實(shí)施“225”農(nóng)業(yè)名牌培育工程，幫助2個(gè)農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、2個(gè)初級農(nóng)副產(chǎn)品、5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)獲得市級以上名牌產(chǎn)品；在減速機(jī)、小提琴、精細(xì)化工、泵閥等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)開展區(qū)域名牌的扶持、培育、爭創(chuàng)工作。二是建立名牌培育工作機(jī)制。根據(jù)“培育一批、認(rèn)定一批、發(fā)展壯大一批”的原則，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和園區(qū)編制名牌培育計(jì)劃，有針對性地開展標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量、認(rèn)證、特種設(shè)備安全監(jiān)察等方面的填平補(bǔ)齊指導(dǎo)服務(wù)。會(huì)同工商、經(jīng)貿(mào)、科技、農(nóng)業(yè)等部門，在商標(biāo)規(guī)范和升級、技術(shù)改造、專利申請、技術(shù)中心建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)品、無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品申報(bào)等方面提供政策和服務(wù)支持，爭取統(tǒng)計(jì)、國稅、地稅、海關(guān)等部門在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、納稅證明提供方便快捷的服務(wù)。三是強(qiáng)化企業(yè)名牌創(chuàng)建的主體責(zé)任。廣泛開展名牌創(chuàng)建宣傳，營造良好的名牌創(chuàng)建氛圍。指導(dǎo)各企業(yè)重點(diǎn)做好質(zhì)量培訓(xùn)、商標(biāo)注冊、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、科技創(chuàng)新、壯大發(fā)展規(guī)模等方面的重點(diǎn)工作，提高名牌培育的創(chuàng)成率。
四是堅(jiān)持加快標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略進(jìn)程，提升轉(zhuǎn)型升級質(zhì)監(jiān)創(chuàng)新力。完善標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，推進(jìn)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策的有效銜接。鼓勵(lì)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)實(shí)質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的能力。引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)積極參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與地方標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)化。組織開展“學(xué)標(biāo)桿，趕先進(jìn)，爭進(jìn)位”的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷放大標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新示范單位的引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)實(shí)施進(jìn)程，支持更多企業(yè)創(chuàng)成標(biāo)準(zhǔn)良好行為示范企業(yè)。圍繞輕工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向技術(shù)鏈、價(jià)值鏈、產(chǎn)品鏈、產(chǎn)業(yè)鏈高端轉(zhuǎn)型升級。開展以化工、機(jī)電、醫(yī)藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的科技自主創(chuàng)新成果標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化工作。以減變速器、電氣機(jī)械及器材、船舶制造及配件、汽摩零部件、環(huán)保設(shè)備制造業(yè)為重點(diǎn)，通過采用一批國際標(biāo)準(zhǔn)，申報(bào)一批國家標(biāo)準(zhǔn)，制定一批行業(yè)（地方）標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。
五是堅(jiān)持夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)工作，提升轉(zhuǎn)型升級質(zhì)監(jiān)集約力。以科技創(chuàng)新、能力提升和服務(wù)保障為著力點(diǎn)，加強(qiáng)計(jì)量檢測能力建設(shè)，完善量值傳遞和溯源體系。強(qiáng)化工業(yè)計(jì)量和民生計(jì)量，引導(dǎo)企業(yè)建立健全計(jì)量檢測體系，科學(xué)應(yīng)用計(jì)量數(shù)據(jù)，進(jìn)一步提高計(jì)量管理水平。深化能源計(jì)量和環(huán)保計(jì)量，全面貫徹執(zhí)行《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》及環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)，制定重點(diǎn)行業(yè)能源計(jì)量聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，以項(xiàng)目為載體推進(jìn)化工、機(jī)械等行業(yè)開展能源計(jì)量活動(dòng)，指導(dǎo)開展能源計(jì)量數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用，推進(jìn)能源計(jì)量精細(xì)化管理。開展能源環(huán)保計(jì)量培訓(xùn)“入園進(jìn)企”服務(wù)，促進(jìn)節(jié)能減排、降本增效。注意發(fā)揮行政監(jiān)管、認(rèn)可約束、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的綜合作用，提高強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的有效性，提升認(rèn)證認(rèn)可工作的規(guī)范性，推動(dòng)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證健康有序發(fā)展。進(jìn)一步培育和規(guī)范認(rèn)證、檢測市場，加強(qiáng)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。組織開展能源管理、節(jié)能產(chǎn)品和低碳排放認(rèn)證工作。
六是堅(jiān)持抓好兩個(gè)安全監(jiān)管工作，提升轉(zhuǎn)型升級質(zhì)監(jiān)保障力。以確保食品安全、特種設(shè)備安全為目標(biāo)，采取更有效的措施，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，不斷引導(dǎo)企業(yè)加大對安全保證的基礎(chǔ)性投入。按不同行業(yè)建立食品安全、特種設(shè)備管理的專家隊(duì)伍，通過組織開展部門督查、企業(yè)互查、案例分析、專家評析、輿論監(jiān)督等活動(dòng)，不斷提高安全隱患的防控能力與水平。全面構(gòu)建融執(zhí)法、管理、檢驗(yàn)檢測于一體的食品安全、特種設(shè)備安全“三位一體”監(jiān)管工作機(jī)制，建立科學(xué)規(guī)范、高效運(yùn)行、保障有力的監(jiān)管工作體系，加大掛牌督辦的重點(diǎn)安全隱患的整治力度，有效消除食品生產(chǎn)與特種設(shè)備運(yùn)行中安全隱患。全面推行特種設(shè)備安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，不斷拓寬覆蓋的行業(yè)與企業(yè)。加強(qiáng)區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，促進(jìn)全市重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域（行業(yè)）及重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)中有升，不出現(xiàn)重大質(zhì)量安全問題和區(qū)域性質(zhì)量問題。
七是堅(jiān)持加快檢測技術(shù)平臺建設(shè)，提升轉(zhuǎn)型升級質(zhì)監(jiān)支撐力。加快公共檢測服務(wù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，逐步形成資源集聚、效應(yīng)顯著、專業(yè)優(yōu)勢明顯、服務(wù)功能完備和信息化程度較高的公共技術(shù)服務(wù)體系。建立與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與地方產(chǎn)業(yè)特色相匹配的檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)平臺。以國家級和省級產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測中心為主體，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資源整合。充分發(fā)揮國家精細(xì)化學(xué)品檢驗(yàn)中心的作用，積極服務(wù)于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“千億園區(qū)”產(chǎn)業(yè)升級計(jì)劃。有效增強(qiáng)江蘇省減速機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的服務(wù)功能，在改造、提升傳統(tǒng)減速機(jī)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，引領(lǐng)優(yōu)勢企業(yè)率先研制開發(fā)諧波等新型減速機(jī)，擴(kuò)大在國防、科技、高端制造業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用范圍。建設(shè)規(guī)劃好泰興市食品檢驗(yàn)公共服務(wù)平臺，有效整合食品檢測資源，為食品安全監(jiān)管提供有效支撐。注意發(fā)揮市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所、市計(jì)量測試技術(shù)研究所基礎(chǔ)服務(wù)保障作用，加大對裝備載體的投入力度，更好的滿足廣大企事業(yè)單位檢測服務(wù)需求。
八是堅(jiān)持依法行政，提升轉(zhuǎn)型升級質(zhì)監(jiān)公信力。建立健全質(zhì)監(jiān)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行機(jī)制，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。創(chuàng)新行政許可工作方法，規(guī)范行政許可告知、受理、審批、決定的各項(xiàng)程序，提高行政許可的效率。正確處理好監(jiān)督與服務(wù)、打假與扶優(yōu)、規(guī)范和幫促的關(guān)系。正確區(qū)分主觀故意與過失疏忽、嚴(yán)重違法與輕度違規(guī)、屢查屢犯與首次違法的不同情況，推行說理性執(zhí)法。完善公開案審制度，規(guī)范使用自由裁量權(quán)，有效規(guī)范公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)秩序。（朱宏全）
