海定波寧當遠航
——寧波檢驗檢疫局助推寧波全港打造國際衛(wèi)生港系列報道之二
□朱樟國 吳任民 李 紅
書藏古今，港通天下。創(chuàng)建國際衛(wèi)生港對促進寧波外向型經(jīng)濟發(fā)展具有強力推動作用，是寧波市實施“國際強港”戰(zhàn)略、建設(shè)“海洋經(jīng)濟”發(fā)展核心示范區(qū)的重要內(nèi)容。
2012年12月28日，寧波全市創(chuàng)建國際衛(wèi)生港動員大會隆重召開，國家質(zhì)檢總局副局長劉平均應(yīng)邀出席會議。“寧波全港創(chuàng)衛(wèi)一旦成功，對全國口岸的核心能力建設(shè)將起到很好的示范作用。”劉平均表示。
試 水
“這里的港口服務(wù)十分到位，手續(xù)辦理十分快捷，碼頭環(huán)境十分整潔！”來自澳大利亞的某集裝箱船船長坎貝爾一連用三個“very good”對大榭國際衛(wèi)生港大加贊賞，創(chuàng)衛(wèi)成功為大榭港區(qū)帶來了良好聲譽。
三年磨一劍。2007年，在寧波檢驗檢疫局積極建言下，基礎(chǔ)條件較好、運作環(huán)境相對獨立的大榭港區(qū)作為寧波試點，啟動創(chuàng)衛(wèi)。經(jīng)過三年多的不懈努力，2011年3月，大榭港區(qū)終于躋身全國第五個、浙江省首個國際衛(wèi)生海港行列。創(chuàng)衛(wèi)成功后，大榭口岸2012年實現(xiàn)進出口貿(mào)易總額21.83億美元，同比增長39.8%；實現(xiàn)貨物吞吐量6116.5萬噸，同比增長21.8%。
通過創(chuàng)衛(wèi)，大榭口岸疫情防控體系日臻完善，通關(guān)環(huán)境日趨優(yōu)化，企業(yè)切實享受到了創(chuàng)衛(wèi)成果。“入境空箱后置檢疫措施實行后，集裝箱裝卸速度明顯加快了，重復(fù)挪箱移箱基本沒有了，每年僅集卡及吊機的人力運力成本就節(jié)約了120余萬元，為船方節(jié)約的費用更是無法估量！”大榭招商國際碼頭有限公司總經(jīng)理方劍波每次談到創(chuàng)衛(wèi)帶來的實惠都喜形于色。
揚 帆
大榭創(chuàng)衛(wèi)成功是經(jīng)驗，更是啟示。經(jīng)過專家研討和系統(tǒng)論證，寧波局大膽提出寧波全港創(chuàng)衛(wèi)的設(shè)想，并先后向?qū)幉ㄊ姓峤涣恕蛾P(guān)于加快寧波海港創(chuàng)建國際衛(wèi)生港的建議》等多份提案報告，得到市委市政府的高度重視。
口岸核心能力是創(chuàng)建國際衛(wèi)生港的重要基礎(chǔ)和必備條件。為推動寧波全港創(chuàng)衛(wèi)工作，寧波局經(jīng)過多年的不懈努力，于2012年一舉實現(xiàn)寧波4個口岸順利通過口岸核心能力考核驗收。作為“重點推進工程”，寧波局專門成立創(chuàng)衛(wèi)組織機構(gòu)，先后11次以專報信息和專題匯報的形式向?qū)幉ㄊ形姓畢R報創(chuàng)衛(wèi)工作推進情況和實施建議；市委書記王輝忠、市長劉奇等領(lǐng)導(dǎo)同志先后8次作出重要批示。與此同時，寧波創(chuàng)衛(wèi)工作也得到了國家質(zhì)檢總局局長支樹平、副局長劉平均等領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，衛(wèi)生司司長張際文還兩次專程赴甬進行創(chuàng)衛(wèi)調(diào)研，為進一步推進寧波全港創(chuàng)衛(wèi)工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
累足成步，著備成德。2012年4月，寧波市政府正式將“創(chuàng)建國際衛(wèi)生港”列入政府工作報告，將其作為寧波國際強港建設(shè)的重要組成部分。11月，市政府第15次常務(wù)會議專題討論研究寧波全港創(chuàng)衛(wèi)工作提案，成立了以劉奇市長為組長、兩位副市長及寧波局局長趙振栓為副組長的創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組。“市政府召開常務(wù)會議專題討論研究寧波創(chuàng)衛(wèi)工作，這充分體現(xiàn)了寧波市政府對口岸衛(wèi)生安全工作的高度重視。”寧波局副局長蔡文彪出席常務(wù)會議后躊躇滿志地說。12月28日，全市全港創(chuàng)衛(wèi)動員大會召開，寧波全港創(chuàng)衛(wèi)工作已鼓足風(fēng)帆，全速起航！
遠 航
“寧波全港創(chuàng)衛(wèi)工作按照‘政府主導(dǎo)、港區(qū)企業(yè)為創(chuàng)建主體、檢驗檢疫部門技術(shù)指導(dǎo)、相關(guān)職能部門協(xié)作配合’的方針和原則，力爭用5年時間分兩階段實現(xiàn)所有海港、空港的全港創(chuàng)衛(wèi)。第一階段由梅山、穿山率先創(chuàng)衛(wèi)，在2014年底前通過世界衛(wèi)生組織考核驗收；第二階段完成北侖其他港區(qū)、鎮(zhèn)海及空港全面創(chuàng)衛(wèi)，在2017年初通過考核驗收。”寧波市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、市長劉奇在動員大會上如此部署。
全港創(chuàng)衛(wèi)是空前之舉，比起單個港區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)工作要困難得多，僅海港創(chuàng)建主體就涉及到集裝箱、大宗散貨、化工品等多種類型的碼頭，碼頭管理水平、衛(wèi)生狀況參差不齊，情況復(fù)雜。“雖然全港創(chuàng)衛(wèi)需要投入更多的人力物力財力，但我們相信，有國家質(zhì)檢總局的大力支持，有市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有各單位、各部門的齊心協(xié)力，我們一定能夠順利通過世界衛(wèi)生組織的考核驗收！”寧波市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)辦公室主任張延信心滿滿地說。
《中國國門時報》
