內(nèi)蒙古寧城縣質(zhì)監(jiān)局著眼于近年來全國食品安全事件多發(fā)的態(tài)勢，為保障食品安全，從強化監(jiān)管體制機制建設入手，嚴格市場準入，嚴格證后監(jiān)管，全力構筑食品安全立體防護網(wǎng)。
體制機制建設到位，人力物力保障到位
——加強監(jiān)管體制機制建設，職責明晰，責任到人。按照食品監(jiān)管工作要求，結合工作實際，將食品安全監(jiān)管職能細化分解，合理配置綜合管理、執(zhí)法稽查、質(zhì)量檢驗等內(nèi)設機構職能，明確了局長、分管食品生產(chǎn)的副局長、股所室負責人的食品安全職責，確保食品安全各項工作有人抓、有人做，消除監(jiān)管工作盲區(qū)。
——合理配備人力、物力，保證資金支持力度。借縣政府將食品安全監(jiān)管經(jīng)費列入財政預算的良機，寧城縣質(zhì)監(jiān)局及時充實監(jiān)管力量，強化執(zhí)法能力、檢驗能力培訓，提升食品執(zhí)法人員、檢驗人員素質(zhì)。2012年投入大量資金，改造實驗室，購置液相色譜儀、原子吸收分光光度計等檢驗設備近40臺件，配齊縣內(nèi)食品檢驗所需儀器設備，解決了檢驗設備更新?lián)Q代的難題和實驗室緊張狹小的困境。還充實了攝像機、照相機等執(zhí)法裝備和電腦、打印機等辦公設備。
食品準入把關到位，相關產(chǎn)品監(jiān)管到位
——嚴把市場準入關，確保獲證食品及相關產(chǎn)品企業(yè)生產(chǎn)能力。對食品生產(chǎn)企業(yè)，寧城縣質(zhì)監(jiān)局熱情服務、嚴格監(jiān)管。對申請生產(chǎn)許可的企業(yè)，積極扶持、深入指導，促其盡早達到生產(chǎn)條件，獲得生產(chǎn)許可。2012年12家企業(yè)如期換證，2家新辦企業(yè)順利通過食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場審查。對獲證食品生產(chǎn)企業(yè)，適時開展證后監(jiān)管、監(jiān)督檢查、日常巡查，督促企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任。為防止許可證到期退出市場的企業(yè)利用手中的設備違規(guī)生產(chǎn)，還適時安排開展市場退出企業(yè)專門檢查。實行“一停一報”制度，監(jiān)督企業(yè)持續(xù)保持生產(chǎn)條件，企業(yè)停產(chǎn)及時報告，復產(chǎn)時接受監(jiān)督。酒類產(chǎn)品是寧城縣質(zhì)監(jiān)局的重點監(jiān)控產(chǎn)品，一直保持著監(jiān)管的高強度，2012年全年查處酒類違法案件12起，停產(chǎn)整頓4起，責令整改 34起。對造假苗頭一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決從嚴處理。當前，酒類生產(chǎn)秩序良好。2012年除繼續(xù)深入開展了打擊非法添加和濫用食品添加劑專項整治行動外，還開展了酒類標識標注專項、肉制品專項檢查行動，有力地促進了食品安全。
食品小作坊以其規(guī)模小、數(shù)量多、種類雜、分布散等因素成為食品安全監(jiān)管工作的重點和難點。2012年，小作坊管理全面加強：一是調(diào)查摸底，3月份起開展了檢查摸底、登記、抽樣檢驗活動。二是強化宣傳，先期告知食品加工小作坊經(jīng)營者有關監(jiān)管要求。三是開展培訓，對小作坊業(yè)主培訓食品安全法律、法規(guī)和政策規(guī)定。四是啟動食品加工小作坊審查登記，對條件較好的小作坊進行現(xiàn)場指導，發(fā)放小作坊審查登記證。五是整頓清理。對生產(chǎn)過程中超范圍使用食品添加劑、半成品露天晾曬、衛(wèi)生防護措施差等問題較突出的29家粉坊下達了責令停產(chǎn)通知書。
——監(jiān)管食品相關產(chǎn)品企業(yè)不放松。轄區(qū)有獲證食品包裝材料生產(chǎn)企業(yè)3家，分別為食品用塑料防偽瓶蓋和內(nèi)塞、食品用塑料桶（瓶）、食品用塑料包裝袋。工作中，寧城縣質(zhì)監(jiān)局對上述企業(yè)原材料采購、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品出廠檢驗、產(chǎn)品銷售溯源等整個生產(chǎn)過程進行嚴細檢查，對產(chǎn)品抽樣送檢，監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)合格產(chǎn)品。汐子鎮(zhèn)、忙農(nóng)鎮(zhèn)有膨潤土生產(chǎn)企業(yè)，對個別企業(yè)未經(jīng)生產(chǎn)許可生產(chǎn)活性白土的行為，以及其他不符合相關法律、法規(guī)的行為，下達整改通知，責令改正，并積極幫助有申證意愿的企業(yè)申請生產(chǎn)許可。
食品隱患排查到位，監(jiān)督抽檢覆蓋到位
——開展隱患排查。2012年，對縣內(nèi)獲得生產(chǎn)許可證的肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)和熟食小作坊開展檢查及抽樣檢驗，嚴防“瘦肉精”問題原料肉進入肉制品生產(chǎn)加工單位，嚴防問題產(chǎn)品流入市場。針對酒類、瘦肉精、塑化劑、硝基呋喃類藥物殘留等問題食品和原料，通過現(xiàn)場對生產(chǎn)企業(yè)原輔料采購、索證驗收材料檢查，對產(chǎn)品或原料現(xiàn)場抽樣檢驗，進行隱患排查。為杜絕非法使用硝基呋喃類藥物的禽類產(chǎn)品進入生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，開展了肉制品加工小作坊食品安全專項檢查，深入檢查肉制品加工小作坊生產(chǎn)人員健康檔案、原材料采購驗證、索票環(huán)節(jié)和產(chǎn)品出廠檢驗等環(huán)節(jié)。配合內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)檢院開展了肉制品、酒類等7類食品安全風險監(jiān)測抽樣工作。
——開展監(jiān)督抽檢工作。2012年完成835批次的食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗，產(chǎn)品質(zhì)量總體合格率96%。通過檢驗，判斷食品質(zhì)量總體水平，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品中存在的共性、個性問題，為監(jiān)督管理及企業(yè)整改提高提供方向。
經(jīng)過努力，寧城縣質(zhì)監(jiān)局食品安全執(zhí)法能力、產(chǎn)品檢驗能力得到有效加強，全方位立體化的食品生產(chǎn)監(jiān)管體系基本形成，從食品到食品相關產(chǎn)品，從市場準入到市場退出，從獲證企業(yè)到小作坊，從原材料入廠到產(chǎn)品出廠，各類食品相關生產(chǎn)主體及生產(chǎn)行為都在監(jiān)管視線之內(nèi)，食品生產(chǎn)得到有效監(jiān)控，食品安全得到有效保障。（祁建禮）
