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內蒙古烏前旗質監局多措并舉著力提高行政執法能力和水平

    今年以來,內蒙古烏前旗質監局著力塑造“法制質監”形象,切實采取多項措施,使全局行政執法能力和水平得到顯著提高。

    一是加強組織領導,完善工作機制。前旗質監局專門成立了行政執法工作評查領導小組,并根據實際情況,適時調整了行政執法工作評查領導小組成員和案件審理委員會成員,保證了行政執法責任制的落實和推行。實行日常案件分別辦理、重大案件聯合辦理的工作方式,將稽查執法和特種設備執法有機融合在一起,實行“共同檢查、分別調查、集體審議、統一執行”的執法模式,既提高執法有效性,又避免了重復執法。

    二是建立學法制度,強化學習意識。針對執法人員知識結構參差不齊等實際情況,建立一套完整的學習制度,明確只有學習才能提高,從而促進工作發展的思路。領導班子一把手帶領全體執法人員認真學習法律、法規和相關知識,努力營造良好的學習氛圍,為依法實施行政管理和提高行政執法水平打下堅實的基礎。

    三是規范規范行政執法文書,該局要求所有行政執法必用文書和擇用文書全部電腦打印,同時每半年對業務股室行政執法案卷進行評查,嚴格實行處罰案件“三審”制,即初審、預審、案審三級審理制度,實現了辦案與審理相分離,審理與定案相分離的監督機制,使得自由裁量更規范,案卷質量得到顯著提高。今年該局共查處各類行政違法案件128起,在執法力度加大情況下,無復議、訴訟案件發生。

    四是創新思路和方法,不斷提高執法技巧和技能。在集中組織開展執法培訓的同時,開展執法互動討論,展示執法心得,集中集體智慧探討執法中遇到的難點問題。有針對性地選派人員到外地學習先進的執法理念和技能技巧,然后在全局推廣。豐富多樣的形式,既調動了廣大行政執法人員的積極性,又進一步提高了他們的行政執法能力和水平。

    五是加強行政執法裝備建設,提高了行政執法效率。今年該局在以往配置的攝像機、錄音筆、高清攝影手表、條碼儀等執法取證裝備的基礎上,又為執法股室購置了3臺電腦,有效改善了執法辦案條件,提高了信息報送和案件資料采集的工作效率。

    六是注重案件整改回訪,提升服務水平。執法工作不應僅局限于對企業的經濟處罰,而是更應注重企業對違法行為整改情況。在執法過程中或者結束后,該局執法人員主動深入企業,指導幫助企業對存在的問題及時想辦法,實施對問題的整改和落實,并舉一反三,找出存在的其他問題和不足,避免違法行為再次發生,特別是特種設備安全方面,更是把整改情況作為執法過程的一個重要部分。采取召開行業會議的形式,分析質量、標準、計量及特種設備安全等方面存在的問題,共商解決問題的辦法措施,防微杜漸,避免類似行為發生。(王艷)

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