南疆國門新“衛(wèi)士”
——檢疫犬在廣西南寧吳圩國際機(jī)場精彩亮相紀(jì)實(shí)
□ 李慶益
5月25日，從臺(tái)北航班旅客行李箱中截獲檳榔0.5kg；
6月3日，截獲越南旅客攜帶的橙子2.4kg；
7月下旬，兩盒原產(chǎn)馬來西亞的燕窩產(chǎn)品被發(fā)現(xiàn)；
8月初，從一批泰國紅毛丹鮮果中，檢出大洋臀紋粉蚧和杰克貝爾氏粉蚧兩種植物檢疫性有害生物，均為廣西口岸首次發(fā)現(xiàn)……
以上這些，僅是廣西檢驗(yàn)檢疫局南寧機(jī)場辦事處現(xiàn)場檢疫查驗(yàn)單上隨意摘錄的小部分記錄，在這一連串鮮活事例的背后，除了堅(jiān)守在南疆國門一線檢驗(yàn)檢疫人的努力，還有其背后的無名英雄——檢疫犬。檢疫犬5月底在南寧吳圩國際機(jī)場的正式亮相，彌補(bǔ)了廣西口岸沒有檢疫犬的歷史空白。
“問題”是這樣被發(fā)現(xiàn)的
9月2日下午6：40，由香港飛往南寧吳圩國際機(jī)場的航班準(zhǔn)點(diǎn)到達(dá)。檢驗(yàn)檢疫、邊檢、海關(guān)等聯(lián)檢部門早已到位，檢驗(yàn)檢疫人員按要求有條不紊地開展工作，登機(jī)檢疫、體溫監(jiān)測、檢疫犬排查、旅客攜帶物檢疫查驗(yàn)等各崗位人員各就各位。
“多可愛的小狗啊！”站在一塊標(biāo)注著“檢疫犬正在工作”的藍(lán)色牌子前，不少香港入境旅客禁不住發(fā)出贊嘆之聲。在他們面前的行李傳輸帶上，一條身著“檢疫犬”制服的小狗正在工作中，它不停地穿梭在行李、物品之間，一絲不茍地嗅聞著每一件行李。
在現(xiàn)場的南寧機(jī)場辦事處主任夏福明告訴旅客，可別小看了這條外表溫順的史賓格犬，它本領(lǐng)可大了，能從眾多的旅行箱中準(zhǔn)確地嗅出肉類、水果、水產(chǎn)品、蛋類等眾多禁止攜帶入境的物品。檢疫犬的鼻子特別靈敏，哪怕是包裝再嚴(yán)密，氣味再輕微，也無法逃過它的鼻子。
說話間，檢疫犬已在一只旅行箱邊蹲下，馴導(dǎo)員劉喬和其他同事馬上對(duì)該“問題”旅行箱作了相應(yīng)標(biāo)識(shí)。果然，經(jīng)在檢疫查驗(yàn)臺(tái)開箱檢查，檢驗(yàn)檢疫人員從這只“有問題”的箱子里查獲水果、香腸共計(jì)9.5kg。現(xiàn)場看見檢疫犬精彩表現(xiàn)的旅客，無不嘖嘖稱奇，紛紛掏出相機(jī)拍攝。
檢疫犬是如何馴養(yǎng)的
臺(tái)上一分鐘，臺(tái)下十年功，這正是檢疫犬最真實(shí)的寫照。
為了做好檢疫犬的馴養(yǎng)工作，廣西檢驗(yàn)檢疫局領(lǐng)導(dǎo)去年底派劉喬和另一位馴導(dǎo)員專門到公安部昆明警犬基地進(jìn)行了為期3個(gè)月的封閉培訓(xùn)，對(duì)馴養(yǎng)犬及相關(guān)知識(shí)進(jìn)行了全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。檢疫犬的訓(xùn)練從3個(gè)月大就開始了，期間需要培養(yǎng)幼犬與馴導(dǎo)員的親密關(guān)系，6個(gè)月大時(shí)開始進(jìn)行技能訓(xùn)練，例如氣味嗅聞、辨別、報(bào)警等。
在離南寧機(jī)場候機(jī)樓不遠(yuǎn)的聯(lián)檢大樓，那是檢疫犬平時(shí)訓(xùn)練和休息的地方。走進(jìn)犬舍記者看到墻上掛著檢疫犬管理制度，地板干凈，舍內(nèi)物品擺放整齊，通風(fēng)透氣性良好。目前引進(jìn)的檢疫犬只有兩只，名為樂樂和海豹。為了便于照看檢疫犬，馴導(dǎo)員就住在與犬舍一墻之隔的地方，每天24小時(shí)保證有人照看這些小家伙。
“檢疫犬的馴養(yǎng)異常艱苦，需要非常用心去做才行�！瘪Z導(dǎo)員劉喬說。據(jù)他介紹，檢疫犬的訓(xùn)練與其他工作犬的訓(xùn)練不同，例如緝毒犬只需要辨別毒品的氣味就可以了，而檢疫犬需要辨別水果、蛋類、乳制品、肉制品等多種氣味。僅水果一項(xiàng)就需要辨別許多種氣味，比如香蕉、蘋果、橘子氣味不同，檢疫犬都要一一識(shí)別。不僅如此，旅客的行李中往往還有其他干擾氣味，比如香水、化妝品、糖果都可能散發(fā)水果的氣味，這些都需要檢疫犬去辨別它們的不同。
在犬舍外的空地上，十個(gè)大小各異、顏色不同的旅行箱一字排列，那是檢疫犬日常訓(xùn)練必不可少的道具。箱子里會(huì)隨機(jī)放入水果、肉類或者其他動(dòng)植物產(chǎn)品，檢疫犬不用上崗的時(shí)候，就在院子里訓(xùn)練，無論晴天、雨天每天都必須堅(jiān)持，每天訓(xùn)練至少5次以上。檢疫犬的訓(xùn)練項(xiàng)目包括行走、前來、隨行、坐、立、吠等，更主要的訓(xùn)練項(xiàng)目是搜索能力訓(xùn)練，從氣味泛化、持續(xù)性等幾個(gè)方面進(jìn)行，包括單一目標(biāo)氣味和混合目標(biāo)氣味反復(fù)進(jìn)行訓(xùn)練。檢疫犬能從眾多旅行箱中準(zhǔn)確嗅出可疑箱子，這與平日的刻苦訓(xùn)練密不可分。
檢疫犬的使用在探索中進(jìn)行
在檢疫犬的使用問題上，全國各口岸均有所不同，需要邊探索邊實(shí)踐，最終確保檢疫犬在口岸檢驗(yàn)檢疫工作中發(fā)揮作用。
南寧吳圩國際機(jī)場檢疫犬的使用，可謂一波三折。為使檢疫犬在南寧空港口岸順利上崗，今年以來，廣西檢驗(yàn)檢疫局和南寧海關(guān)加強(qiáng)溝通合作，經(jīng)過多次磋商，本著協(xié)同執(zhí)法、優(yōu)化檢疫查驗(yàn)流程、配合做好口岸動(dòng)植物疫病疫情防范工作、提高口岸通關(guān)效率的原則，雙方于5月16日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)南寧空港口岸旅客攜帶入境動(dòng)植物及其產(chǎn)品管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，決定自5月24日起在南寧空港口岸使用檢疫犬對(duì)旅客攜帶入境動(dòng)植物及其產(chǎn)品進(jìn)行檢查。由關(guān)檢雙方共同商定檢疫犬作業(yè)的具體工作流程，這在全國關(guān)檢尚屬首例，也可算是一種新的嘗試。實(shí)施檢疫犬作業(yè)，是廣西檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)在旅客出入境通道實(shí)施旅檢現(xiàn)場“一機(jī)兩屏”查驗(yàn)?zāi)Ｊ焦芾硪詠�，再一次攜手合作，是關(guān)檢協(xié)作的又一新舉措。
按目前的工作流程，檢疫犬在旅客入境行李提取處作業(yè)，檢疫犬發(fā)現(xiàn)有攜帶可疑動(dòng)植物及其產(chǎn)品，以及其他檢驗(yàn)檢疫應(yīng)檢物的行李箱、包，由檢驗(yàn)檢疫人員在行李箱、包上加貼標(biāo)志，然后在檢疫查驗(yàn)臺(tái)做進(jìn)一步檢疫查驗(yàn)。在開包查驗(yàn)中，若發(fā)現(xiàn)屬我國法律法規(guī)明令禁止攜帶入境的物品，檢驗(yàn)檢疫人員將依法對(duì)其截留或做退回處理。
此外，關(guān)檢雙方協(xié)定，海關(guān)將旅客申報(bào)或海關(guān)查獲的動(dòng)植物及其產(chǎn)品按兩部門有關(guān)旅檢現(xiàn)場“一機(jī)兩屏”模式管理配合辦法的有關(guān)規(guī)定移交檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處理。對(duì)截留的禁止入境動(dòng)植物及其產(chǎn)品，檢驗(yàn)檢疫人員均送檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室作病蟲害等有害生物的培養(yǎng)、鑒定，并按規(guī)定進(jìn)行高溫高壓、焚燒銷毀等無害化處理。
“人-機(jī)-犬”查驗(yàn)新模式
為了保護(hù)我國動(dòng)植物的安全，2月24日，農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布1712號(hào)公告《中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進(jìn)境的動(dòng)植物及其產(chǎn)品和其他檢疫物名錄》（以下簡稱《檢疫物名錄》）。在這最新一版的《檢疫物名錄》中，禁止入境物種類大幅度增加，其中禁止入境的檢疫性有害生物種類從原來的84種擴(kuò)增至438種，各方面要求更加全面、更加嚴(yán)格，這無疑也大大增加了現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫人員的工作量和難度。
隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展，中國—東盟博覽會(huì)永久落戶南寧，南寧空港口岸出入境航班迅猛增加，人流、物流量大增，隨攜帶物入境的檢疫性風(fēng)險(xiǎn)隨之增加。檢疫犬在南寧吳圩國際機(jī)場開展工作以后，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)入境旅客攜帶物檢疫查驗(yàn)轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭?機(jī)-犬”查驗(yàn)新模式，這種模式的運(yùn)行，大大地提高了違禁品的截獲率，以及疫情的檢出率。
按以往“人-機(jī)”查驗(yàn)?zāi)Ｊ�，入境旅客的攜帶物是隨機(jī)抽查，部分旅客的行李是不用過X光機(jī)的，只能憑借現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫人員個(gè)人經(jīng)驗(yàn)判斷。由于入境旅客較多，行李也多，很容易造成少檢、漏檢，甚至部分人故意逃檢的現(xiàn)象。一些過機(jī)的行李，檢驗(yàn)檢疫人員也很難從視屏中準(zhǔn)確判斷是否有違禁品，這樣導(dǎo)致現(xiàn)場工作非常被動(dòng)。“人-機(jī)-犬”查驗(yàn)?zāi)Ｊ降耐度胧褂茫^好地解決了目前工作中的瓶頸問題，三者互相配合，互為佐證，從而有效地解決漏檢、逃檢問題，確保了檢驗(yàn)檢疫人員查獲違禁品的準(zhǔn)確率，提高了工作效率。
南寧機(jī)場檢疫犬的投入使用，適應(yīng)了目前形勢(shì)發(fā)展的需要，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)的人工查驗(yàn)和X光機(jī)透視檢查的不足，為防止有害生物從南寧口岸傳入豎起了堅(jiān)固的屏障�！吨袊鴻z驗(yàn)檢疫》2012年11月刊
