為進一步規范行政執法行為,促進科學監管和依法行政,興安盟質監局立足實際,通過“五個加強”,不斷規范行政執法行為,加強執法隊伍建設,全面推進依法行政進程。
加強制度建設。推進依法行政,是建設廉潔、勤政、務實、高效執法隊伍的根本要求。近年來,該局不斷提高認識,加強領導,注重落實,把依法行政工作貫穿于履行部門職能始終,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,辦公室負責綜合協調全局依法行政工作的良好格局。同時,不斷建立健全依法行政的具體制度,先后制定了《行政案件審理工作辦法》、《行政案件辦理程序規定》、《行政案件立案辦理規則》、《行政執法案卷評查制度》、《行政案件回訪制度》、《行政執法案卷管理制度》等20余項規章制度,行政執法行為做到了有法可依、有制度可依,切實規范了行政執法行為。
加強業務學習。為提高執法人員掌握法律法規的能力和依法辦案的水平,該局不定期對執法人員進行業務培訓,組織學習行政執法文書的制作、案件證據收集、調查詢問技巧、案件辦理思路等內容。通過開展行政執法人員素質教育,嚴格內部管理,使整個執法隊伍的素質得到全面提升,依法行政的意識顯著增強,執法行為有效規范,使行政執法工作進一步走上了程序化、正規化、科學化、規范化的道路,做到依法行政,文明執法,公正執法。
加強作風建設。通過著力解決作風方面存在的問題,進一步樹立真抓實干、求真務實的工作作風。端正執法人員的工作態度,實現廉潔執法、文明執法的工作氛圍。加強對稽查人員進行監督,以嚴謹的工作作風和熱情的服務進一步樹立文明執法理念。
加強工作規范。現場檢查、調查取證、案件審理、處罰告知等嚴格按照程序辦案,堅持“事實清楚、證據確鑿、處理恰當、程序規范、文書齊全”原則,提高案件的合法性,進一步提高辦案質量水平。堅持用制度管人,用制度管事,強化監督,進一步規范行政執法行為,保證執法工作正規有序的進行。
加強服務意識。在查處過程中多同企業進行溝通,積極宣傳相關法律法規,取得相對人對執法工作的理解和支持。針對執法過程中出現的矛盾,注意工作方式方法,既要堅持依法行政,又要注重規范執法行為,合理運用法律法規,把握好自由裁量權。同時幫助企業分析解決生產經營過程中遇到的困難,努力做到“查辦一起案件,規范一家企業”,不斷構建和諧的執法環境。(郭鳳秋)