共敘珠江情 同心譜新篇
——第八屆泛珠三角區域質監合作局長聯席會主題序
云南省質監局黨組書記、局長 楊榆堅
六月是萬物蓬勃生長的季節。我們如約相聚珠江之源，相會七彩云南，共謀合作大計，同繪發展藍圖，這必將為泛珠山水、云嶺大地注入新的生機和活力，必將為泛珠區域合作、質監事業發展增添精彩的一筆。
當好東道主，熱情迎佳賓。作為本次聯席會議的承辦者，請允許我代表云南省質量技術監督系統全體干部職工對各位領導的光臨表示熱烈的歡迎！對各位領導給予云南質監工作的指導、關心、幫助表示誠摯的感謝！
珠江之水，源遠流長，感召我們同心同德
“珠流南國，得天獨厚；沃水千里，源出馬雄”。珠源水離開云南，毅然東去，一往無前，帶著沿江各族人民的深情厚意，穿越崇山峻嶺，盡挽平湖田疇，廣納溪流百川，攜擁奔騰入海，被譽為華夏文明的母親河之一。正是這條母親河擁有的兼容并蓄的寬闊胸襟，貫通了東、中、西部地區，覆蓋了福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南、重慶九省一市，使我們血脈相通，心手相連；也正是這條母親河孕育的獨具一格的珠江文化，使我們養成了敢為人先的珠江性格，激發了區域經濟社會的發展活力，造就了中國最具活力的經濟區域和“黃金海岸”。
一條珠江，把我們的感情融合在一起。“我住江之頭，君住江之尾，彼此情無限，共飲一江水”。同飲一江水，就是一家人，我們每一次聚首都是家人的團聚，每一次聯席會議都是親情的升華，大家庭的溫暖和諧，讓我們倍感珍惜，泛珠質監人的濃濃親情深深融在了一起，剪不斷，割不開。如果把泛珠質監合作區域比作一條正在騰飛的巨龍，那么粵是“龍頭”，滇是“龍尾”，其余各省區市就是“龍身”。有了“龍頭”的引力，“龍身”的給力，“龍尾”的助力，這條巨龍必定會拔地而起，昂首騰飛，扶搖直上，永葆生機。
一條珠江，把我們的理想整合在一起。“我汲川上流，君喝川下水，川流永不息，彼此共甘美”。泛珠區域覆蓋面廣，占中國內陸五分之一；人口與經濟總量達全國三分之一以上。這里有高原、有平原，有高山、有江河，有經濟發達地區、有經濟欠發達地區，有富集資源、有技術優勢，是中國最具代表性的地區。以珠江水系為紐帶，山水相連、人緣相親、經濟相聯，長期形成的泛珠三角區域合作關系，是我們的公共利益、必然選擇和共同追求。泛珠三角區域合作已成為各省市區增進交流、促進發展的重要平臺。在黨中央、國務院的正確領導和國家有關部門的大力支持下，廣東“舉起一面旗”、四川“開啟一扇門”、云南“架起一座橋”、湖南“更上一層樓”、廣西“揚起一面帆”、福建“共享一片海”，合作各方攜手共進、開拓創新，推動泛珠區域合作，可謂好戲連臺、高潮迭起、亮點紛呈、成果豐碩。
一條珠江，把我們的事業聯合在一起。“同聲自相應，同心自相知”。云南建設中國面向西南開放重要橋頭堡已上升為國家戰略，加之福建海西經濟區、江西鄱陽湖生態經濟區、湖南長株潭兩型社會配套改革試驗區、珠江三角洲經濟區、廣西北部灣經濟區、海南國際旅游島、成都統籌城鄉綜合配套改革試驗區等顆顆璀璨明珠鑲嵌在泛珠區域，使泛珠區域合作成為我國規模較大、范圍較廣、富有活力、發展較快的區域組合。以科學發展為主題，以促進轉變經濟發展方式為主線，以維護產品質量安全、保障和改善民生為己任，以提高區域經濟發展質量和效益為目標，抓質量、保安全、促發展、強質監，為中國質量而戰、為質量強國而戰，已經成為質監人共同的事業追求。
珠江之水，博大精深，印證我們同甘共苦
高山因為綠色而擁有生命，世界因為江河而富有靈氣。五彩斑斕的珠江之水，時而嬌柔嫵媚，時而粗獷豪放，宛如一條歷史長河、一幅歷史畫卷，蘊藏著無盡的內涵，承載著生活在這片土地上的辛勤耕作者的精神、汗水和成就，記錄著我們艱苦奮斗、同甘共苦的點點滴滴。“彼此為近鄰，友誼長積累，不老如青山，不斷似流水”。泛珠區域的質監人生于斯、長于斯，為了共同的理想和追求，蕩滌心靈，激發智慧，攜手并肩，勇于擔當。云南質監人懷抱著感恩之心，在我們面對干旱、地震等災難之時，是你們無私援手、主動幫助；在我們面臨事業起步、困難之時，是你們深情鼓勵、傳經送寶。我們更不會忘記，在直面大事多、急事多、難事多之時，泛珠質監人不負重托，不辱使命，風雨兼程，爬坡奮進，團結互助，同呼吸、共命運、手牽手、心連心，在區域質監合作的大舞臺上，大展宏圖，共贏發展。
我們深深體會到，優勢互補是合作的前提，只有優勢互補，才能互利互惠。
在泛珠區域合作大背景下，泛珠質監人把握機遇，乘勢而為，聚首南粵明珠、珠江入海口——廣州，以《泛珠三角區域質量技術監督合作框架協議》為準則，以成員單位為主體，以局長聯席會議為載體，認真貫徹落實黨中央和國務院關于轉變經濟發展模式、推動區域經濟整合的一系列方針政策，加強各區域政府部門間的橫向聯系和交流，通過建立務實、高效的合作決策機制，彼此各展所長，優勢互補，把分散的力量整合放大，把各自的優勢變為整體的優勢，充分發揮質量把關、安全保障、標準引領、技術支撐、促進和諧作用，區域內質量振興、標準化工作、打假保名優、技術標準信息平臺、質量信用體系建設、計量合作互認、國家質檢中心和檢測機構資源互補及人員培訓、學習交流等方面取得了顯著成效，維護市場秩序和促進經濟社會發展能力和水平明顯提高，自身建設取得了長足進步。我們堅信，沿著優勢互補這條路子走下去，一定能夠創造出雙贏或多贏的發展新格局。
我們深刻認識到，務實高效是合作的關鍵，只有務實高效，才能有為有位。
今年，在各成員單位的高度重視、主動配合下，區域質監合作又在打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣產品、食品生產加工環節嚴厲打擊非法添加和濫用食品添加劑違法行為等方面有了新加強，合作領域朝著更加務實、更加有針對性的方向發展，特別是在天生秘書長的大力支持、積極統籌下，云南局、江西局積極與廣東省、云南省和江西省發改委泛珠辦溝通協調，在很短的時間內，取得了多項成果，泛珠三角區域質監合作將于今年正式納入政府間的《泛珠三角區域合作框架協議》工作內容，大大提升了質監工作的地位和形象，可謂是“廣東發端、云南開花、江西結果、泛珠共贏”。
我們深切領悟到，運轉協調是合作的保障，只有運轉協調，才能合心合力。
經過“十一五”時期和八年的合作歷程，區域質監合作的有效性進一步提高，整體實力進一步增強，探索和積累了許多行之有效的寶貴經驗，為今后在更廣領域、更高平臺、更深層次的區域合作奠定了良好基礎。質監工作在各級黨委、政府和總局的正確領導下，正由幕后走到臺前，在更廣闊的舞臺上發揮著作用，正逐步形成一種整體向好的態勢和寬松和諧的工作環境，并被賦予了更加重要的職責和任務。未來五年泛珠區域的經濟社會發展將進一步推動并深刻影響著全國經濟社會的發展，同樣，區域質監合作成果也會對全國質監系統整體發展產生更加深遠的影響。我們只有深入研究新形勢下質監工作的特點和規律，把服務泛珠區域經濟社會發展，作為質監工作的出發點、著力點和結合點，切實圍繞黨委政府工作的重點，緊扣企業發展的難點，盯住社會關注的熱點，找準工作的切入點，才能提高社會和群眾認可度、滿意度，在推進泛珠區域合作和發展中貢獻力量。
珠江之水，奔騰不息，呼喚我們同舟共濟
歷史的潮流如珠江之水，浩浩蕩蕩，勢不可擋。“彼此是胞波，語言多同匯，團結又互助，和平力量偉”。只有眾人齊心劃大船，才能逆水行舟不掉隊；只有做到一家人、一條心、一股勁，才能勇立潮頭、勇挑重擔、勇建新功。當今世界，發展是永恒的主題，合作是共同的趨勢。構建開放、規范的市場是區域經濟一體化的本質要求；攜手共進，落實合作，是推動區域經濟一體化的根本途徑；資源整合，共創輝煌是推動區域經濟一體化的共同目標。只要我們順應歷史潮流，緊跟時代步伐，互相支持、互相協調、互利合作、優勢互補，就能實現共同進步、共贏發展、共創輝煌、共譜華章。基于總結過去，展望未來的考慮，我們提出如下倡議：
著力提升合作層次。這是我們長期合作的生命力。要牢牢把握歷史機遇，開拓進取，奮發有為，自覺把質監工作置于經濟社會發展大局中來謀劃、主動把泛珠三角區域質監合作融入到“大泛珠”合作中來把握、積極融入到各成員單位所在地的國家經濟發展戰略格局中來實踐，圍繞中心工作，順應發展趨勢，積極履行職能，切實做到切入準、輻射廣、作用大、效果好，努力把區域質監合作的切入點做成閃光點、輻射點和帶動點。要采取更有力、更主動、更有效的措施，以“大泛珠”合作進程為主導，做好對接，積極爭取國家質檢總局政策、資金等方面的支持；積極爭取地方政府支持，將每年質監區域合作有關內容納入到政府區域合作的工作內容當中；積極爭取企業和社會支持，使區域質監合作成果為民、惠民、利民，拓寬領域、豐富內涵、提升層次、創造經驗，勇當全國質監系統區域合作的先行者、排頭兵、領頭雁。
努力秉承務實之風。這是我們合作有效的動力。泛珠三角區域質監合作的實質就是科學發展，合作共贏，這是實現泛珠區域質監系統可持續發展的必然選擇。要進一步發展互利共贏的全面務實合作，充分發揮成員單位各自優勢和潛力，切實加強質量管理、技術能力、行政執法等有關領域戰略性項目合作，通過加大已簽訂合作項目的落實力度，健全完善抓落實的工作方法，每年確定主攻方向和工作重點，逐條逐項加以落實，建立規范統一的市場管理環境，把泛珠三角區域質監合作推向更深、更細的領域，以工作成果帶動協作，進一步放大泛珠三角區域質監合作對推動區域內經濟發展所產生的合力效應，讓區域內每個細胞都運行起來，使區域合作更加充滿活力。
大力完善工作機制。這是我們合作共贏的保障。要打破區域障礙，用有效機制作保障，實現合作無縫銜接，健全完善目標一致、運轉協調、務實高效的質監區域合作工作制度。要進一步推進區域質監局長聯席會議務實化，加強區域內領導層面的溝通，強化決策層面的科學性、戰略性、務實性；進一步推進區域協作聯絡常態化，建立區域信息溝通平臺，建議秘書處定期編發信息，完善信息通報機制，加強業務部門間單向、雙向、多向聯系、溝通、合作，健全應急管理聯運機制，實現應急平臺互聯互通，相互支援，合力推進的良好格局；進一步推進區域質監合作成效最大化，健全技術文件、行政許可、市場準入等方面的互認機制，整合各方比較優勢形成區域質監集團優勢，從多層面、多角度、多方位形成完善的合作保護機制、有效的合作推動機制、合理的互利互惠機制和良好的服務咨詢機制，實現合作共贏、科學發展。
本次聯席會議，既是我們互相學習、合作交流的平臺，也是我們共謀發展、共商大計的契機。我們要認真向大家學習好思路，好做法，好經驗，好作風，把云南的質監工作做好；我們愿與各位老大哥局一道，珍惜有利形勢，分享發展機遇，履行合作義務，增進兄弟友誼，同續珠江情緣，共譜華美篇章，萬眾一心，風雨同舟，攜手走向更加美好的明天。
楊榆堅