2021年是不平凡的一年，對于河南來說更是歷經磨難的一年，新冠疫情反復侵擾，暴雨水災突然來襲，嚴重影響了社會生產和群眾生活安全。全省市場監管系統充分發揮“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能忍耐、特別能奉獻”的精神，堅守崗位、履職盡責，確保了全省特種設備安全平穩運行。

一、強化風險防控，守牢安全底線推進特種設備雙重預防體系建設。深入推進特種設備雙重預防試點工作并取得成效，發布《特種設備安全隱患排查治理實施規范》和《特種設備安全風險辨識分級管控規范》兩項地方標準，強化技術保障。加強風險分析預警。省市場監管局建立了特種設備風險分析會制度，定期開展風險分析研判，探索建立基于風險分析的特種設備分類監管新模式，組織開展了快開門式壓力容器風險隱患統計分析工作。

開展隱患排查治理。開展了春節、兩會、五一、十一等重點時段安全檢查，組織開展了電梯鼓式制動器、大型游樂設施、快開門式壓力容器、電站鍋爐范圍內管道、起重機械、客運索道等專項整治。加強民生領域安全監管，持續組織開展涉燃氣特種設備安全隱患專項排查整治，全省共檢查涉燃氣特種設備使用單位9000余家次，發現并落實整改問題隱患2582處；扎實開展鐵拳行動，嚴厲打擊翻新“黑氣瓶”的違法行為，查處非法氣瓶10萬余只，查處存在違法違規行為的燃氣氣瓶充裝單位和檢驗機構76家，省市場監管局成立了專班，強化調度，保障專項整治成效。

加強證后監管。省市場監管局組織開展了特種設備生產單位證后監督抽查，共檢查特種設備生產、充裝、檢驗單位105家，發現并落實整改問題隱患369項，全省通報檢查結果，加強證后監管，督促企業持續滿足許可條件。

二、狠抓質量提升，強化本質安全提升特種設備本質安全水平。強化標準引領和品牌帶動，持續深化長垣起重機械、太康鍋爐、鄭州大型游樂設施和閥門質量提升行動，構建質量提升長效機制，促進區域特種設備質量水平提升。提升特種設備服務質量水平。開展電梯維保質量提升行動，強化電梯維保單位質量意識，進一步落實安全責任，提升服務質量，提高電梯從業人員能力素質，規范市場秩序，保障電梯安全運行。

提升特種設備節能環保水平。加強鍋爐設計和生產控制，共完成鍋爐設計文件節能審查685套，完成鍋爐能效測試209臺。嚴格使用登記管理，為899臺符合環保要求的承壓鍋爐及時辦理了使用登記和變更手續，為267臺鍋爐和23臺工業煤氣發生爐辦理了注銷手續。

三、創新監管方式，完善工作機制強化對安全生產工作的組織領導。省市場監管局成立了河南省市場監管局安全生產工作委員會，省市場監管局黨組書記、局長擔任安委會主任，其他局領導擔任副主任，加強了市場監管系統安全生產工作領導。完善特種設備協調議事機制。省市場監管局聯合省安委辦建立了省級特種設備安全聯席會議制度，成立了河南省特種設備安全聯席會；聚焦民生熱點問題成立了4個專項工作組，推動落實行業主管部門監管責任，積極構建特種設備多元共治格局。

提升智慧監管水平。深入推進電梯智慧監管工作，電梯96333平臺實現了對全省全部乘客電梯全覆蓋，336891臺乘客電梯納入了應急處置體系，居全國前列。推動氣瓶質量安全追溯管理，民用液化石油氣瓶、車用氣瓶、氫氣瓶等制造和充裝單位基本完成了信息化平臺建設。推進信用監管。深入開展“雙隨機一公開”監督抽查，積極推進信用采集和公示，督促4200余家特種設備生產單位開展信用主體年報工作，完成年報率100%。

四、持續深化改革，提升服務質效深化行政許可改革。落實“一網通辦”總體要求，推行了行政審批數字化、無紙化，發布了規范性文件《關于執行特種設備生產與充裝單位許可規則的通知》，下放了特種設備安裝、充裝單位許可和特種設備使用登記和作業人員資格證事項，開展了業務培訓保障銜接順利。推進電梯維保改革。深化電梯監管改革，在全省范圍內推行電梯按需維保模式試點，增加洛陽、安陽、三門峽、商丘、南陽為電梯檢驗檢測試點。全省現有2家檢測機構已申報電梯檢測資質，其中1家已經取證并在河南開展檢測工作。

五、夯實基層基礎，打造新型隊伍厘清職責邊界。建立了省市場監管局安全生產職責清單，堅持“盡職照單減免責、失職照單追責”原則，建立健全了邊界清晰的職責體系，進一步加強領導，明確責任，強化合作，壓實“三管三必須”。加強基層隊伍建設。省市場監管局強化了培訓保障，組織編制了特種設備安全監察基礎教材，努力克服疫情帶來的不良影響，開展了3期安全監察員考核，共計476人考核合格取得了B類特種設備安全監察員證，確保“專業工作、專業隊伍、專業監管”。

加強宣傳教育。積極開展特種設備安全宣傳“三進”活動，發送各類宣傳材料近10萬份，在各類新聞媒體發布相關宣傳報道100余次。省市場監管局（電梯應急救援在身邊）視頻短片在市場監管總局《世說新語》欄目、《學習強國》河南平臺等多個媒體播放。

加強技術支撐。省鍋檢院、省特檢院充分發揮技術支撐作用，積極參與各類隱患排查治理、專項檢查及事故調查，加強科研、技術與檢驗能力建設，靠前服務、依規檢驗，提高檢驗質量與定檢率。

強化應急處置。落實全省突發事件總體應急要求，編制了省級特種設備專項應急預案，省市場監管局聯合洛陽市局組織開展了老君山和竹野索道應急演練，全省49家索道運營單位參加了活動。各省轄市局結合當地特色組織開展了電梯、壓力管道等應急演練，強化應急技術培訓，完善特種設備應急管理體系建設。