文/黃星星 米滿鳳

1月14日，湖南省懷化市市場監管工作會議在市政府常務會議室召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實中央、省委、市委經濟工作會議和省市黨代會、市“兩會”、全省市場監管工作視頻會議精神，總結2021年工作，部署2022年任務。

會議傳達學習了市委副書記、市長黎春秋對全市市場監管工作的批示精神。副市長韓曉波出席會議并講話，市政府副秘書長熊智勇主持會議，市市場監管局黨組書記、局長羅一航作工作報告。麻陽縣、芷江縣、鶴城區作交流發言。

會議指出，全市市場監管系統圍繞實施“三高四新”戰略，奮力建設“三城一區”，堅持穩字當頭、穩中求進工作總基調，統籌疫情防控和市場監管，聚焦“六項重點”，堅定“五大目標”，守牢安全底線，各項工作有力有序有效推進。一是堅持深化改革，市場營商環境持續優化，企業開辦時間壓縮至2個工作日內,全市新登記市場主體39396戶，同比增長8.3%。二是堅持嚴格執法，市場秩序進一步規范有序，反壟斷和反不正當競爭執法工作在全省專題會議上作交流發言，民生領域“鐵拳”行動查辦案件383件、發布典型案例14件，發放價格提醒告誡函12100余份、約談市場主體86家、清退改正違規收費827.15萬元、降低用電成本100萬元，列入嚴重違法失信企業1461家、經營異常名錄5116家，為消費者挽回經濟損失500萬元。三是堅持服務至上，質量品牌建設有力推進，湖南省懷化文化（廣告）創意產業園被認定為第四批國家文化和科技整合示范基地，召開第三屆全市質量工作大會、評選市長質量獎2個，全市重點工業產品省級抽檢合格率達85%以上，農產品省級質量監測合格率穩定在98%以上，41個地表水控制斷面達標率100%，空氣質量指數位居全省第三。四是堅持激勵創新，知識產權工作富有成效，全市完成發明專利申請2413件，每萬人發明專利擁有量2.13件，獲批2021年湖南省知識產權戰略推進項目6個，懷化市鐵路第一小學獲批全省中小學知識產權教育試點學校，全市新增國家知識產權示范企業2家，全市有效注冊商標達32541件。五是堅持民生底線，市場安全形勢穩定向好，全年未發生食品、藥品、特種設備、重點工業產品安全事故，常態化疫情防控措施落地見效，率先在全省建立進口冷凍食品市級集中監管倉，成功攔截陽性產品3批次75件1754.41公斤，疫情防控“防火墻”作用凸顯。六是堅持穩中向好，機構改革穩步推進，市市場監管綜合行政執法支隊掛牌運行，支隊班子配齊配強，11個局屬事業單位優化整合為3個事業單位。七是堅持黨建引領，從嚴治黨能力切實提升，黨史學習教育、為民辦實事活動、“清廉機關”建設卓有成效，鄉村振興駐村幫扶工作有效開展，市局先后獲評全國市場監管系統掃黑除惡專項斗爭工作表現突出集體、全省掃黑除惡專項斗爭先進集體，平安建設、安全生產和消防工作分別獲市級先進單位、優秀等次，獲評全國食品安全工作先進個人1人、全國市場監管衛士1人、湖南省消費維權先進個人8人、全市掃黑除惡專項斗爭先進工作者1人。

會議強調，要立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，堅持“五大方向”，堅守“五大要求”，堅定“五大目標”，穩中求進、積極作為，不斷優化營商環境，夯實基礎支撐，推進市場治理體系和治理能力現代化，加快高標準市場體系建設，為全面建設社會主義現代化新懷化貢獻市場監管力量。

會議要求，2022年要重點做好六個方面的工作。一是深化改革服務，持續優化市場營商環境。持續深化商事制度改革，大力提升市場準入服務水平，深入推進損害營商環境問題專項整治，打造更具有競爭力的營商環境高地，完善現代化市場監管機制，對企業有事必應、無事不擾，充分激發市場主體活力，實現每千人擁有法人企業數6.5家，新登記市場主體4萬戶以上。二是突出服務引領，持續推進質量強市建設。大力實施質量強市戰略，夯實質量技術基礎，著力推進質量品牌建設，支持企業積極申報馳名商標和馬德里國際商標，做強做優“碣灘茶”“懷六味”等“懷字號”品牌。三是堅守民生底線，持續強化市場安全監管。加強常態化疫情防控。加強食品安全監管，樹立“大食品安全”監管理念，始終堅持“嚴”字當頭，做到源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控、違法嚴懲、一查到底。加強兩品一械安全監管，加強特種設備安全監察，嚴格落實企業主體責任，持續開展風險隱患大排查大整治，加強行刑銜接，嚴厲打擊各種違法違規行為。加強產品質量安全監管，持續開展涉安產品專項整治，健全產品質量安全事故報告和調查處理制度，強化產品售后質量擔保責任。四是激發創新活力，持續加強知識產權保護。推進知識產權高質量創造，大力推進科技創新，實現每萬人有效發明專利擁有量達到2.4件以上。推進知識產權高效能保護，依法懲治知識產權侵權、假冒等違法行為。推進知識產權高標準運用，著力打造集知識產權交易、知識產權質押融資、知識產權風險評估等“一站式”服務平臺。五是嚴格監管執法，持續規范市場經營秩序。強化反壟斷和反不正當競爭執法，常態化開展掃黑除惡斗爭，持續開展專項執法，加快推進信用監管建設，提升消費維權監管能力，著力營造安全放心的市場消費環境。六是夯實基礎建設，持續提升市場監管能力。強化基層基礎能力，建立健全市、縣、所三級事權職責清單和盡職免責清單，推進基層市場監管所標準化規范化建設。嚴格依法行政，完善依法行政制度體系，提高運用法治思維和法治方式監管執法能力。加大人才隊伍建設力度，努力打造一支政治強、素質高、業務精、作風優的干部隊伍。

會議要求，要堅定信心，鼓足干勁，凝聚市場監管合力展現新擔當新作為。要加強政治建設，提升政治能力，守初心、擔使命，把“我為群眾辦實事”實踐活動貫穿市場監管全過程，推動黨史學習教育進一步走深走實。要強化協作意識，提升工作合力，樹立大監管理念，樹牢“一盤棋”思想，加強“行紀刑”銜接，形成打擊違法犯罪合力。要筑牢思想根基，提升拒腐防變能力，加強“清廉市監”建設，深入開展“模范機關創建”活動，進一步抓實黨風廉政建設，打造忠誠干凈擔當的高素質專業化隊伍，營造干事創業良好生態，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

市市場監管局黨組成員，市委編辦、市發改委、市工信局、市公安局、市財政局、市住建局、市農業農村局、市商務局、市人社局、市衛健委等單位相關負責人，縣市區人民政府分管領導，市市場監管局行政執法支隊、機關科室和直屬單位及縣市區市場監管局主要負責人參加會議。