今年以來，市市場監督管理局、市委營商環境辦在“2019年全省營商環境評價開辦企業指標位列全省第一名”的基礎上，進一步創新思路簡化環節、優化流程、提升服務，為企業免費發放“大禮包”，在全省率先推行企業開辦服務新模式，實現了時間更短、效率更高、環節最少、成本最低。截至9月底，我市營業執照當日發放率98％以上，網上辦件率96％以上，全程電子化辦理率穩居全省前三。1460戶企業享受到了“大禮包”這一政策紅利，全市市場主體增加到27.89萬戶、新增企業2250戶，同比分別增長12.53%、29.08%，濮陽日報、人民網、河南日報網、河南質量網、河南廣播電視臺、濮陽網等十余家省、市級主要新聞媒體進行集中宣傳報道，得到了市領導的高度認可和企業群眾的一致好評。

一、主要做法

一是推行全程電子化，全程“不見面、一網辦”。依托濮陽市政務服務平臺，申請人只需一張身份證，即可在線辦理申領營業執照、刻制印章、申領發票、社保（醫保）登記、住房公積金登記、銀行開戶等全流程業務。

二是設置綜合受理窗口，現場“優流程、一窗辦”。在行政服務中心設置企業開辦綜合窗口，對辦理流程、所需材料、流轉程序等進行優化，實行一窗受理、并行辦理、限時辦結。

三是開發信息推送平臺，實現“共分享、一日辦”。開發濮陽市市場監督管理局企業開辦信息實時推送平臺，將企業開辦信息即時推送到公安、稅務、人社、醫保、公積金、銀行等窗口，實現“一次提交、信息共享、同步辦理、一日辦結”。

四是為企業發放“大禮包”，服務“高質量、免費辦”。發揮企業開辦工作牽頭作用，聯合稅務、公安、人社、醫保、公積金、人行等六部門，共同發力，協調聯動，申請人當天就可以免費領取包括營業執照、4枚公章、稅務UKey，銀行開戶賬號、社保賬號、醫保賬號、公積金賬號，以及“服務企業政策包”（包括11部法律法規規章，5份政策文件和7項便民服務措施）等在內的企業開辦“大禮包”。

二、改革成效

一是開辦時間明顯縮短。以前，開辦企業需要到企業注冊、公章刻制、發票申領、社保登記等事項全流程辦理完畢，最長需要20多個工作日才能全部辦結。現在，企業開辦推行“一次告知、一表申請、一張身份證辦理”，全流程最快2個小時辦理完畢，確保企業“快入準營”。

二是辦事流程全面優化。以前，申請人完成企業開辦需要分別到市場監管、稅務、公安、人社等7個部門提交申請，一個部門多次跑，多個部門往返跑。現在，全面實行“一窗辦、一網辦、一日辦、免費辦”，讓部門對接代替企業奔波，讓數據跑路代替企業跑腿，打造“極簡”辦事流程。

三是申請材料有效減少。以前，企業開辦需要向市場監管、稅務、公安、人社等部門累計提交30多份材料，部分材料多次重復提交。現在，通過申請材料歸集合并共享，申請人只需一張身份證、提交一套材料，即可完成申辦，申請材料縮減90％以上。

四是交易成本大幅降低。壓縮企業開辦時間工作，用1個工作日辦結以往需要20個工作日的事項辦理，助力企業快速搶占市場發展先機；免費為企業發放“大禮包”，為企業減少繁瑣材料和辦事奔波，節約人力物力財力，大幅降低企業開辦的制度性交易成本。

五是服務體驗顯著提升。加大培訓力度，提升業務水平，統一服務標準，讓群眾在任一企業開辦窗口都能享受優質、高效、透明、便捷的政務服務體驗。公開機構人員、工作職能、辦事指南、監督渠道和服務承諾，贏得企業“滿堂彩”，營業執照當日審核，發放率98％以上，全程電子化率超過96％，穩居全省前三，企業的獲得感、體驗感、幸福感實現全面提升。