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我國開展能源管理體系認證試點工作 今年11月1日開始為期兩年

2009-10-22   國家質(zhì)檢總局      12051

      記者日前從國家認監(jiān)委獲悉,我國將開展能源管理體系認證試點工作。

      據(jù)了解,今年4月,我國頒布國家標準《能源管理體系 要求》(GB/T23331-2009),并將于今年11月1日正式實施。該標準旨在為組織確定有效的能源管理體系要素和過程,幫助組織實現(xiàn)能源方針和目標,通過統(tǒng)一方法,提高組織能源管理效率和水平。該標準適用于各種類型、規(guī)模和提供不同產(chǎn)品的組織,可用于第三方認證。為了組織能夠有效開展建立能源管理體系的工作,在國家能源管理體系標準正式實施后,國家認監(jiān)委將開展能源管理體系認證的試點工作。對此,國家認監(jiān)委提出相應要求。

      能源管理體系認證試點工作應在國家認監(jiān)委的統(tǒng)一領導和部署下開展,結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,鼓勵先從鋼鐵及有色金屬、煤炭、電力、化工、建材、造紙、輕工、紡織、機械制造等重點行業(yè)開展能源管理體系認證試點。

      認證試點機構(gòu)應具備相關行業(yè)認證技術(shù)能力,每個行業(yè)先選擇1-2家認證機構(gòu)開展認證試點工作。擬從事能源管理體系認證試點工作的認證機構(gòu)須向國家認監(jiān)委提出申請,機構(gòu)申請認證試點領域能力應獲得國家認可機構(gòu)的認可。認證審核員應具備能源工作背景與實際工作經(jīng)驗、具備良好認證職業(yè)道德、在相關管理體系認證領域取得相應審核員注冊資格。認證機構(gòu)經(jīng)過批準后方可從事認證試點工作。

      由于《能源管理體系 要求》的內(nèi)容適用于各類組織,屬于組織建立能源管理體系的通用要求。因此,能源管理體系認證試點的依據(jù)應是以國家標準為基礎,根據(jù)我國不同行業(yè)能源使用和管理的實際情況,制定行業(yè)認證實施規(guī)則,以認證實施規(guī)則為認證依據(jù)開展認證試點工作。

   能源管理體系認證實施規(guī)則內(nèi)容應包括法律法規(guī)、能源管理制度、能源審計、能源管理手段與工具的使用、能源使用效果、測量指標等方面的認證審核內(nèi)容,應關注認證結(jié)果和認證前后獲證組織能源管理和使用的變化情況。認證機構(gòu)可以自行或聯(lián)合開展相關認證實施規(guī)則的制定工作,中國認證認可協(xié)會(以下簡稱“協(xié)會”)也可組織有關機構(gòu)和企業(yè)開展認證實施規(guī)則制定工作。

       中國合格評定國家認可中心應建立能源管理體系認證機構(gòu)認可制度。該認可制度應在國際通行原則的基礎上,突出中國能源管理特點和實際情況,使認可制度能夠充分保證認證機構(gòu)開展能源管理體系認證的能力,認證機構(gòu)和認證人員具備充分的能源管理制度、手段和工具使用知識,認證活動應能夠確保不同行業(yè)能源管理的特定要求有效實施。認可制度建立完成后,適時對認證試點機構(gòu)實施認可。

      協(xié)會應建立能源管理體系審核員和培訓教師注冊制度,對能源管理體系審核員的注冊要求應該突出節(jié)能工作專業(yè)背景、能源管理工具及相關知識掌握以及職業(yè)道德的要求,堅持從嚴把關。認證試點機構(gòu)的審核人員應通過能源管理體系審核員注冊。協(xié)會要指導或組織培訓機構(gòu)進行相關審核員培訓教材編寫,確保培訓教材能夠全面反映我國能源管理、能源利用情況,能夠切實提高學員能源方面的知識與技能,為建立具有良好專業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)的審核員隊伍提供保證。

      相關認證培訓、認證咨詢機構(gòu)要加強對新標準和相關能源管理知識的學習,了解我國能源管理工作實際狀況與最新發(fā)展,提高自身能力。為企業(yè)服務時將建立能源管理體系與企業(yè)現(xiàn)行管理制度、能源節(jié)約、能源審計、計量與監(jiān)測有機結(jié)合,促進企業(yè)科學能源管理,降低能耗,提高能源利用效率。

      據(jù)了解,能源管理體系認證試點工作從今年11月1日起,為期兩年。目前國際標準化組織(ISO)正在積極推進能源管理體系國際標準(ISO50001)的制定工作,國際標準預計于2011年發(fā)布實施。屆時國家認監(jiān)委將根據(jù)國際標準轉(zhuǎn)化為國家標準的情況,總結(jié)能源管理體系認證試點工作的經(jīng)驗,正式推出能源管理體系認證制度。

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