商務部《2008年度中國產業安全狀況評估報告》指出我國工業領域產
2009-08-05 12145次
商務部《2008年度中國產業安全狀況評估報告》指出我國工業領域產業安全風險加大由商務部產業損害調查局組織完成的《2008年中國產業安全狀況年度評估報告》近日發布。報告圍繞鋼鐵等10個重點行業，分析研究了2007年以來產業安全狀況、影響因素、近期趨勢及對策建議，力求從總體上反映中國工業產業安全狀況。
據介紹，為準確掌握中國產業安全狀況及變化的新特點、新趨勢，商務部產業損害調查局組織有關研究機構，從產業控制力、產業競爭力、產業成長性和產業發展環境等幾個方面，圍繞鋼鐵、石化、輕工、紡織、機械、船舶、汽車、電子、建材、有色10個重點行業，對2007年以來的中國產業安全狀況進行了評估研究。2007年，這10個產業合計占全部規模以上工業企業出口交貨值、工業總產值和利稅總額的94%、85%和76%。
研究表明，2007年以來，中國工業發展和產業安全形勢呈現出急劇變化的特點。2007年至2008年上半年，中國工業總體上產業安全狀況比較好，但受國際金融危機和國內調整相互交織疊加的影響，2008年下半年尤其是第三季度以來，產業安全形勢日益嚴峻，產業安全的威脅主要來自金融危機的沖擊和影響。
報告指出，在國際金融危機影響持續加深、全球經濟增長明顯放緩的背景下，中國工業領域產業安全風險加大。其中的關鍵是國際市場需求萎縮，能源、資源的保障能力下降；自主創新能力薄弱，關鍵領域、關鍵技術受制于人；既要繼續擴大開放，又要防止技術壟斷和市場壟斷的出現。在短期內，將從產業績效和成長性方面，對產業安全產生不利影響，但從長遠來看，如果能夠通過鼓勵培育自主品牌、支持技術創新和優化結構，則有可能提高技術控制力、品牌控制力和結構競爭力，從而有利于產業的長期安全。
報告對維護產業安全給出了相應的對策和建議：近期產業成長性普遍面臨困難，保增長成為當務之急；要強化對關鍵環節的支持，提高產業發展的技術控制力和品牌控制力；加快企業聯合兼并重組，提高產業發展的結構競爭力；要靈活應對當前形勢，緩解外貿發展的困難局面；積極支持和鼓勵企業“走出去”，建立自己的全球生產體系；要進一步完善產業鏈、發展產業集群，提高產業面對危機的承受能力；要加強信息化和公共平臺建設，為提高產業安全水平和競爭力提供外部條件；完善產業安全相關法律法規和貿易救濟體系與機制，加強產業損害預警機制建設，加強預警分析，及時發布預警信息；加強貿易政策、產業政策和外交政策的統籌協調，妥善應對貿易摩擦；積極運用國際通行規則，維護國內產業的合法權益和公平競爭秩序，為產業安全與發展創造良好的環境。
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