支樹(shù)平在中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可中心調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)

公正認(rèn)可 贏得認(rèn)可

孫大偉王鳳清劉卓慧一同調(diào)研

    6月7日，在第五個(gè)世界認(rèn)可日即將到來(lái)之際，國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹(shù)平專程到中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可中心考察。國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委主任孫大偉，中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)主任王鳳清陪同考察。據(jù)悉，第五屆世界認(rèn)可日主題活動(dòng)將于6月9日在北京正式舉行，活動(dòng)由國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委主辦，中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)承辦，中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究所協(xié)辦。 本報(bào)記者 李長(zhǎng)春 攝

    本報(bào)訊 6月7日，在第五個(gè)世界認(rèn)可日（6月9日）即將到來(lái)之際，國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記支樹(shù)平專程到中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可中心（以下簡(jiǎn)稱“認(rèn)可中心”）調(diào)研。國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委主任孫大偉，中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)主任王鳳清，國(guó)家質(zhì)檢總局總工程師劉卓慧一同調(diào)研。

    支樹(shù)平參觀了認(rèn)可中心工作展覽，重點(diǎn)考察了檔案室，詳細(xì)了解了實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可、認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可、檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可等工作業(yè)務(wù)，了解認(rèn)可中心工作情況，聽(tīng)取了認(rèn)可中心工作匯報(bào)，向認(rèn)可中心全體干部職工表示了慰問(wèn)。

    支樹(shù)平指出，認(rèn)可工作責(zé)任重大。從地位作用看，認(rèn)可屬于合格評(píng)定的范疇，其根本使命是“證實(shí)能力、傳遞信任”，在整個(gè)合格評(píng)定鏈條中，認(rèn)可既處在最基礎(chǔ)、也處在最高端，是基礎(chǔ)之基礎(chǔ)，擔(dān)當(dāng)“監(jiān)管之監(jiān)管”、“評(píng)定之評(píng)定”的重要角色，是合格評(píng)定的“公證員”。從國(guó)際趨勢(shì)看，認(rèn)可已經(jīng)成為連接世界的通用技術(shù)語(yǔ)言和重要橋梁紐帶，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，越來(lái)越多的國(guó)家將認(rèn)可制度作為重要技術(shù)支撐，越來(lái)越多的法律法規(guī)將獲得認(rèn)可作為采信相關(guān)認(rèn)證、檢測(cè)、檢查等合格評(píng)定結(jié)果的依據(jù)。從國(guó)內(nèi)實(shí)際看，認(rèn)可正逐步滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，作為現(xiàn)代質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，作為第三方公正服務(wù)，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)性制度安排，體現(xiàn)了新型社會(huì)治理模式的發(fā)展方向，越來(lái)越受到高度重視。從質(zhì)檢系統(tǒng)看，認(rèn)可工作是質(zhì)檢工作的重要組成部分，認(rèn)可工作的質(zhì)量影響著質(zhì)檢工作的質(zhì)量，認(rèn)可工作的權(quán)威影響著質(zhì)檢工作的權(quán)威，認(rèn)可機(jī)構(gòu)的形象影響著質(zhì)檢系統(tǒng)的形象。

    支樹(shù)平對(duì)認(rèn)可工作10年來(lái)取得的成績(jī)給予充分肯定。他說(shuō)，過(guò)去10年，我國(guó)的認(rèn)可工作實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，發(fā)生了根本性變化，最重要的是建立了集中統(tǒng)一的國(guó)家認(rèn)可制度。這不僅是中國(guó)認(rèn)可事業(yè)發(fā)展的里程碑，而且在國(guó)際認(rèn)可界也產(chǎn)生了重要影響。10年來(lái)，認(rèn)可中心取得了不同尋常的業(yè)績(jī)。一是有創(chuàng)新。既遵循國(guó)際慣例，又立足中國(guó)國(guó)情，逐步建立國(guó)際化和中國(guó)化相結(jié)合的中國(guó)認(rèn)可體系。二是有作為。不斷拓寬認(rèn)可制度領(lǐng)域，推進(jìn)認(rèn)可制度采信，為政府監(jiān)管工作提供技術(shù)支撐；主動(dòng)服務(wù)外交外貿(mào)，加強(qiáng)國(guó)際合作，與國(guó)際和亞太區(qū)域認(rèn)可組織簽署了全部多邊互認(rèn)協(xié)議，與英國(guó)、美國(guó)等9個(gè)國(guó)家簽署認(rèn)可雙邊合作協(xié)議。同時(shí)，建立了認(rèn)可工作質(zhì)量指標(biāo)體系，堅(jiān)持嚴(yán)格認(rèn)可，規(guī)范認(rèn)可秩序。三是有成效。10年來(lái)，我國(guó)認(rèn)可的領(lǐng)域、數(shù)量成倍增長(zhǎng)，許多方面都居于國(guó)際同行的前列，已經(jīng)成為名副其實(shí)的認(rèn)可大國(guó)。

    支樹(shù)平期望認(rèn)可工作努力為建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)作貢獻(xiàn)。當(dāng)前，要堅(jiān)定不移地抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢，宣傳貫徹實(shí)施《質(zhì)量發(fā)展綱要》，認(rèn)真開(kāi)展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)教育治理兩個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)，圍繞年初全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作會(huì)議提出的“傳遞信任，服務(wù)發(fā)展”的命題，做到“公正認(rèn)可，贏得認(rèn)可”。

    支樹(shù)平強(qiáng)調(diào)，必須公正認(rèn)可。認(rèn)可是公權(quán)活動(dòng)，公正是其內(nèi)在要求、基本屬性和主要特征。贏得認(rèn)可，必須公正認(rèn)可。一要以實(shí)力確保公正。要抓住評(píng)審員隊(duì)伍這個(gè)核心，廣泛吸納各行各業(yè)的技術(shù)權(quán)威和精英人才，開(kāi)展持續(xù)培訓(xùn)，提升評(píng)審隊(duì)伍的整體實(shí)力。要抓好技術(shù)管理人員的學(xué)習(xí)教育，培養(yǎng)具有國(guó)際視野的復(fù)合型人才。同時(shí)，要加強(qiáng)科技能力建設(shè)，加強(qiáng)認(rèn)可技術(shù)研究，努力解決制約發(fā)展的技術(shù)瓶頸問(wèn)題。二要以制度確保公正。認(rèn)可委員會(huì)制度和國(guó)際互認(rèn)制度，是中國(guó)認(rèn)可體系的兩大根本制度，也是確保認(rèn)可公正性的根本制度，要繼續(xù)堅(jiān)持、不斷完善。要充分發(fā)揮認(rèn)可委員會(huì)集中統(tǒng)一的制度優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善委員會(huì)工作規(guī)則，加強(qiáng)各層級(jí)委員會(huì)之間的溝通聯(lián)絡(luò)，確保認(rèn)可工作的廣泛參與、公開(kāi)透明。同時(shí)，要全面參與國(guó)際合作與互認(rèn)，主動(dòng)接受國(guó)際組織的監(jiān)督，持續(xù)保持國(guó)際互認(rèn)資格，不斷拓展國(guó)際互認(rèn)范圍，在國(guó)際認(rèn)可體系的更高平臺(tái)，確保認(rèn)可的公正和權(quán)威。三要以嚴(yán)格確保公正。要嚴(yán)格質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)防控，各個(gè)環(huán)節(jié)都要一絲不茍；要進(jìn)一步完善認(rèn)可約束機(jī)制，完善違規(guī)機(jī)構(gòu)、組織或人員的監(jiān)督、處罰和退市機(jī)制，確保認(rèn)可工作的權(quán)威。四要以誠(chéng)信確保公正。認(rèn)可是信用服務(wù)、信用擔(dān)保，要把誠(chéng)信建設(shè)作為重中之重。要牢固樹(shù)立“人民質(zhì)檢”、“監(jiān)管之監(jiān)管”的理念，按照國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)教育治理活動(dòng)的部署和要求，認(rèn)真組織自查自糾，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)厲懲處各類不公正、不廉潔行為，始終保持認(rèn)可隊(duì)伍的純潔性、公正性。

    支樹(shù)平強(qiáng)調(diào)，必須贏得認(rèn)可。認(rèn)可中心作為國(guó)家依法授權(quán)的唯一的國(guó)家認(rèn)可機(jī)構(gòu)，作為認(rèn)可他人、確認(rèn)他人資質(zhì)的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，自己必須贏得認(rèn)可，這是發(fā)展事業(yè)、開(kāi)展工作的基本前提。一要贏得社會(huì)認(rèn)可。必須廣泛宣傳認(rèn)可知識(shí)，傳播認(rèn)可理念，彰顯認(rèn)可價(jià)值，提高認(rèn)可的社會(huì)認(rèn)知度和社會(huì)利用度。特別要發(fā)揮公眾、用戶、消費(fèi)者的作用，以互信需求倒逼認(rèn)可需求，以認(rèn)可需求推動(dòng)認(rèn)可發(fā)展，在全社會(huì)形成重視認(rèn)可、信賴認(rèn)可的氛圍。二要贏得政府認(rèn)可。必須大力推動(dòng)政府積極采用認(rèn)可手段，采信認(rèn)可結(jié)果。宏觀層面，要圍繞政府職能轉(zhuǎn)變開(kāi)展認(rèn)可服務(wù)，在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等方面發(fā)揮技術(shù)支撐作用。微觀層面，要圍繞政府重點(diǎn)工作開(kāi)展認(rèn)可服務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)質(zhì)量、安全、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、司法鑒定等與民生相關(guān)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)的認(rèn)可評(píng)價(jià)。三要贏得國(guó)際認(rèn)可。既要遵循國(guó)際規(guī)則，主動(dòng)與國(guó)際接軌，又要發(fā)揮主導(dǎo)作用，維護(hù)國(guó)家權(quán)益，贏得國(guó)際尊重。通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)、進(jìn)一步推動(dòng)認(rèn)可結(jié)果的國(guó)際互認(rèn)、積極參加國(guó)際認(rèn)可活動(dòng)，不斷提升中國(guó)認(rèn)可的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和影響力。

    支樹(shù)平最后強(qiáng)調(diào)，認(rèn)可工作責(zé)任重大、使命光榮、前景廣闊，全社會(huì)各方面都要給予重視和支持。他希望認(rèn)可中心及全國(guó)認(rèn)可工作戰(zhàn)線的同志要更加團(tuán)結(jié)、更加努力，在新的起點(diǎn)上，更好地去公正認(rèn)可，更多地去贏得認(rèn)可，更好更快地推動(dòng)認(rèn)可事業(yè)發(fā)展。

    國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)司局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委負(fù)責(zé)同志參加調(diào)研。

    （丁 瑩）  《中國(guó)國(guó)門時(shí)報(bào)》