拍賣(mài)的“罰沒(méi)肉”成了“違禁品”,顯然不能一拍了之。
據(jù)澎湃新聞報(bào)道,湖南商人張三軍從廣西南寧、東興等地購(gòu)入的由執(zhí)法部門(mén)查獲并委托拍賣(mài)的冷凍肉制品,運(yùn)回湖南銷(xiāo)售后卻被查扣,還被鑒定為“國(guó)家禁止從動(dòng)物疫病流行國(guó)家/地區(qū)輸入的動(dòng)物及其產(chǎn)品”。去年7月,因涉嫌銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪,他被臨澧縣檢察院起訴,首次開(kāi)庭當(dāng)天,檢方還追加起訴其涉嫌銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪。
肉還是那個(gè)肉,在特定區(qū)域內(nèi)和時(shí)間前,是合法的;在此區(qū)域外和時(shí)間后,則成了“違禁”的,這耐人尋味。
廣西打私辦有工作人員稱(chēng):在2015年11月之前,國(guó)家層面對(duì)走私凍品的處理沒(méi)統(tǒng)一規(guī)定,當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)拍賣(mài)前委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢查凍肉,也只是檢查大腸桿菌、毒物等幾個(gè)主要指標(biāo),“實(shí)際上遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求”。
而當(dāng)年11月,海關(guān)總署和國(guó)家質(zhì)檢總局印發(fā)文件,要求對(duì)打私中查獲的凍品一律無(wú)害化處理。次年廣西相關(guān)行政規(guī)章也作了修訂。而在廣西還允許對(duì)罰沒(méi)凍品拍賣(mài)那會(huì),湖南早禁止拍賣(mài)了。
但對(duì)當(dāng)事拍賣(mài)中標(biāo)者追究刑責(zé),難言妥當(dāng)。銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品罪、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪,都以明知的主觀故意為構(gòu)罪要件。而張三軍2014年至2016年競(jìng)買(mǎi)購(gòu)入的罰沒(méi)凍肉,都是執(zhí)法部門(mén)委托拍賣(mài)的,且測(cè)試報(bào)告顯示,樣品各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。他據(jù)此認(rèn)為這些肉流通合法,跟明知違法仍銷(xiāo)售終歸有別。
追根溯源,問(wèn)題出在拍賣(mài)環(huán)節(jié)。
首先,哪怕當(dāng)時(shí)這些罰沒(méi)凍肉的拍賣(mài)在廣西是被允許的,委托人既明知各地政策不一,在拍賣(mài)前就應(yīng)當(dāng)把這點(diǎn)作為產(chǎn)品瑕疵向競(jìng)買(mǎi)人明確告知,包括限在廣西區(qū)域內(nèi)流通。《拍賣(mài)法》規(guī)定:委托人和拍賣(mài)人都有說(shuō)明拍賣(mài)標(biāo)的瑕疵的義務(wù),因未說(shuō)明瑕疵給買(mǎi)受人造成損害的,買(mǎi)受人有權(quán)要求賠償。
其二,本來(lái)依法可以拍賣(mài)的“合格產(chǎn)品”,因政策變動(dòng)因素,變成“缺陷產(chǎn)品”……拍賣(mài)中遇此情況,或許也該像企業(yè)界產(chǎn)品召回制度那樣,公告或聯(lián)系買(mǎi)受人,實(shí)行緊急召回并退賠貨款,而不能一拍了之,拍賣(mài)款上繳財(cái)政后就不管。
雖然這起個(gè)案比較特殊,但這足以為政府拍賣(mài)或司法拍賣(mài)相關(guān)機(jī)制的健全完善提供很多參考。