在懷柔區(qū)內(nèi)打個(gè)電話(huà)，便能約到7元的“出租車(chē)”，只不過(guò)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛都是黑車(chē)。今年初，這個(gè)名為“便民7元車(chē)隊(duì)”的無(wú)資質(zhì)約車(chē)平臺(tái)，被警方破獲。

　　昨日上午，這個(gè)“便民7元車(chē)隊(duì)”的平臺(tái)負(fù)責(zé)人劉某，因涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪在懷柔法院受審。新京報(bào)記者了解到，作為“黑車(chē)平臺(tái)”老板，劉某在為黑車(chē)提供約車(chē)平臺(tái)的同時(shí)，數(shù)十名司機(jī)要按月上交被稱(chēng)為“信息費(fèi)”的“份子錢(qián)”，兩年多時(shí)間共計(jì)28萬(wàn)余元。

　　站在被告席上的劉某表示，他其實(shí)很想“轉(zhuǎn)正”，成為像滴滴那樣的大公司。

　　黑車(chē)司機(jī)變身“運(yùn)營(yíng)商”

　　公訴機(jī)關(guān)指控，2010年至2017年4月28日，劉某私自設(shè)立并運(yùn)營(yíng)調(diào)度平臺(tái)，為無(wú)合法經(jīng)營(yíng)資格的車(chē)輛提供約車(chē)信息，并按月收取“信息費(fèi)”。其在未取得營(yíng)運(yùn)許可的情況下，非法從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)被追究非法經(jīng)營(yíng)罪。

　　41歲的劉某當(dāng)庭認(rèn)罪，稱(chēng)其下崗后以開(kāi)黑車(chē)為生，2003年還因?yàn)橐淮诬?chē)禍腿傷成4級(jí)殘疾。至2010年中旬，他聽(tīng)說(shuō)有人在做電話(huà)約車(chē)事情，于是開(kāi)始經(jīng)營(yíng)約車(chē)平臺(tái)。因?yàn)閼讶岢菂^(qū)內(nèi)跑一趟活7元，劉某給自己的車(chē)隊(duì)命名為“便民7元車(chē)隊(duì)”，

　　“到了2015年就開(kāi)始走向正軌了，也有了固定的客戶(hù)群，高峰期有50至80輛車(chē)。”劉某承認(rèn)知道這些都是私家車(chē)，屬于拉黑活，但強(qiáng)調(diào)自己還是希望能夠取得正規(guī)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。

　　“黑電臺(tái)”暴露“黑平臺(tái)”

　　新京報(bào)記者了解到，今年4月28日一輛黑車(chē)在懷柔區(qū)翠竹園小區(qū)門(mén)口趴活，民警檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)這輛車(chē)上有一部手持電臺(tái)，司機(jī)自稱(chēng)是“便民7元車(chē)隊(duì)”的，警方以這部電臺(tái)為線索，查出了總臺(tái)的地址，將劉某傳喚。

　　“自打被傳喚，我才知道這是犯罪”，劉某辯稱(chēng)，滴滴打車(chē)普及以后，乘客更愿意用網(wǎng)絡(luò)手機(jī)軟件叫車(chē)了，自己除去租房和雇人，沒(méi)賺到什么錢(qián)。辦案機(jī)關(guān)調(diào)查顯示，自2015年1月1日至2017年4月28日，劉某兩年間共收取司機(jī)“信息費(fèi)”(份子錢(qián))28萬(wàn)余元。

　　公訴機(jī)關(guān)表示，劉某到案后如實(shí)供述自己的罪行，建議對(duì)其從輕處罰。

　　該案未當(dāng)庭宣判。

　　案情1 成立黑車(chē)車(chē)隊(duì) 借網(wǎng)約車(chē)東風(fēng)

　　2010年中旬，劉某下崗在家，因?yàn)榻紖^(qū)的出租多以黑車(chē)運(yùn)營(yíng)為主，他當(dāng)時(shí)就想著把黑車(chē)司機(jī)組織起來(lái)，由他統(tǒng)一調(diào)度，安排就近的黑車(chē)司機(jī)去“拉活”，并從中收取“份子錢(qián)”。然后，他便向路邊的黑車(chē)司機(jī)發(fā)放印有“便民車(chē)隊(duì)”的卡片，上邊印有他的座機(jī)號(hào)碼，因?yàn)樵诋?dāng)時(shí)約車(chē)還是新鮮事物，為了能讓司機(jī)盡快接受，劉某免費(fèi)給司機(jī)提供手持電臺(tái)，免費(fèi)派活。

　　同時(shí)，他也印制名片給乘客，還專(zhuān)門(mén)雇了一些散發(fā)小廣告的農(nóng)民工給派發(fā)名片進(jìn)行宣傳。雇女子專(zhuān)門(mén)接聽(tīng)電話(huà)派活。后逐漸被司機(jī)們認(rèn)可。

　　劉某說(shuō)，一開(kāi)始客源不夠，他就一直沒(méi)怎么收“份子錢(qián)”，到了2014年年底的時(shí)候，滴滴打車(chē)開(kāi)始進(jìn)入市場(chǎng)，人們開(kāi)始越發(fā)習(xí)慣利用手機(jī)叫車(chē)，有智能手機(jī)的就網(wǎng)約，有的消費(fèi)者開(kāi)始打電話(huà)叫車(chē)。借著網(wǎng)約車(chē)的東風(fēng)，他的生意開(kāi)始越來(lái)越好，他就把“份子錢(qián)”由每月200元漲到300元。

　　據(jù)劉某稱(chēng)，“份子錢(qián)”是他唯一的收入來(lái)源，拿著這些錢(qián)他開(kāi)始做一些投入，以一年兩萬(wàn)元的租金租了辦公室，雇3個(gè)話(huà)務(wù)員負(fù)責(zé)接聽(tīng)電話(huà)和派車(chē)，每名話(huà)務(wù)員的月薪2500元，每輛車(chē)都會(huì)配備手持電臺(tái)，每年的各種開(kāi)支在7萬(wàn)左右，而收的“份子錢(qián)”一年下來(lái)有10余萬(wàn)元。

　　為了方便收份子錢(qián)，劉某加了司機(jī)們的微信，把微信名改成車(chē)牌號(hào)尾號(hào)，通過(guò)微信交“份子錢(qián)”，誰(shuí)交誰(shuí)沒(méi)交一目了然。

　　案情2 夢(mèng)想“轉(zhuǎn)正” 創(chuàng)業(yè)成為大公司

　　新京報(bào)記者注意到，作為車(chē)隊(duì)的管理者，劉某只在手機(jī)里存儲(chǔ)了車(chē)輛的車(chē)牌號(hào)后3位還有車(chē)輛品牌、車(chē)型和顏色，他甚至連司機(jī)具體叫什么名字都不知道。他只是按月收大家“份子錢(qián)”，有時(shí)候現(xiàn)金有時(shí)候微信，專(zhuān)職的三百，不經(jīng)常干的一二百，沒(méi)有任何公司規(guī)章制度、經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，也沒(méi)有賬目、不納稅。

　　組車(chē)隊(duì)后，他進(jìn)行了統(tǒng)一定價(jià)，最早時(shí)是懷柔城區(qū)內(nèi)不管到什么地方統(tǒng)一價(jià)格5元，后來(lái)因?yàn)橛蛢r(jià)上漲乘車(chē)費(fèi)用漲到6元，后來(lái)在2016年開(kāi)始統(tǒng)一漲到7元至案發(fā)。但如果乘客上了車(chē)想出縣城，就自己和司機(jī)商量?jī)r(jià)格，他從來(lái)不管。他也從沒(méi)有和司機(jī)簽署過(guò)勞務(wù)合同。

　　干得風(fēng)生水起的時(shí)候，劉某一度覺(jué)得自己就是創(chuàng)業(yè)的大公司，甚至成為像滴滴那樣的企業(yè)。劉某說(shuō)，因?yàn)闆](méi)有出租運(yùn)營(yíng)資格，公司掛的是信息服務(wù)的證照，但這跟他的營(yíng)業(yè)項(xiàng)目不符，他就給取消了。他也想過(guò)到有關(guān)部門(mén)辦理正規(guī)運(yùn)營(yíng)執(zhí)照，但后來(lái)也不了了之。

　　劉某說(shuō)，前幾年社會(huì)上一直在呼喚網(wǎng)約車(chē)新政，去年終于新政落地，他聽(tīng)說(shuō)滴滴被政府支持，曾被約談過(guò)，他也幻想著會(huì)有人約談他，把他納入網(wǎng)約車(chē)正規(guī)渠道，但他沒(méi)想到4月28日那天，“約談”他的卻是警察。

　　■ 追訪

　　存在安全隱患滋生黑車(chē)亂象

　　“這不是那個(gè)‘7元’吧?我用滴滴之前，就打這個(gè)來(lái)著。”昨天，聽(tīng)說(shuō)這個(gè)“7元便民車(chē)隊(duì)”被查，懷柔區(qū)居民張女士略顯驚訝，她也知道這些其實(shí)都是黑出租，因?yàn)榇蛄穗娫?huà)，派過(guò)來(lái)的都是私家車(chē)，有的還是外地牌照。但她說(shuō)，懷柔本身比較偏遠(yuǎn)，本地出租車(chē)也少，當(dāng)?shù)睾芏嗳舜蜍?chē)就找這個(gè)車(chē)隊(duì)，出門(mén)打車(chē)都稱(chēng)“打個(gè)7元”。

　　新京報(bào)記者走訪發(fā)現(xiàn)，事實(shí)上，這種“非官方”車(chē)隊(duì)在郊區(qū)并不算新鮮，在2012、2013年左右是“鼎盛時(shí)期”。一方面，正規(guī)出租車(chē)都更愿意到城里拉活，而當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)交通便利的需求越來(lái)越旺盛，打不到正規(guī)出租便催生了價(jià)格更加低廉的“黑出租”;另一方面“黑車(chē)”沒(méi)有合法名分，于是便自發(fā)組織起來(lái)，統(tǒng)一定價(jià)，依托調(diào)度平臺(tái)以實(shí)現(xiàn)共存。

　　“打不著正規(guī)的，一個(gè)電話(huà)，幾分鐘就來(lái)了，當(dāng)時(shí)還是挺方便的。”懷柔的董女士說(shuō)，但自從滴滴打車(chē)軟件出來(lái)之后，人們也開(kāi)始淡忘這種出租，“感覺(jué)用網(wǎng)約更安全一點(diǎn)吧”。據(jù)懷柔法院法官介紹，因?yàn)闆](méi)有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和審核，這種黑出租雖然方便但存在各種安全隱患，偶有發(fā)生搶劫類(lèi)案件，最后也以追究司機(jī)的刑事責(zé)任結(jié)束，究其原因，“黑出租調(diào)度平臺(tái)”則是滋生黑車(chē)亂象的根源，更需要重點(diǎn)打擊。