近日，由北京老齡辦、致誠(chéng)公益·北京老年維權(quán)服務(wù)工作站聯(lián)合發(fā)布了《老年人涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪被害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告》，報(bào)告指出，針對(duì)老年人的此類(lèi)犯罪主要集中于投資、理財(cái)以及購(gòu)買(mǎi)藥品、保健品等方面，被騙老人經(jīng)濟(jì)損失個(gè)案最高達(dá)300萬(wàn)元，52%的老年人因害怕子女埋怨不愿告訴子女，75%的老人遭侵權(quán)后會(huì)主動(dòng)尋求幫助，但維權(quán)實(shí)踐中往往遭遇立案難、罪與非罪界定難、挽回?fù)p失難等問(wèn)題。

　　投資、理財(cái)、保健品，處處有陷阱

　　《報(bào)告》顯示，針對(duì)老年人的經(jīng)濟(jì)犯罪和詐騙往往以投資企業(yè)、項(xiàng)目等看似“合法”的方式進(jìn)行。

　　2016年5月，68歲的何女士和朋友一起與某財(cái)富公司簽訂借款協(xié)議書(shū)。協(xié)議約定投資某市電動(dòng)車(chē)有限公司，投資金額共127萬(wàn)元，何女士個(gè)人出資15萬(wàn)元，年利率24%，為期一年。事前，何女士和朋友曾一起到電動(dòng)車(chē)有限公司參觀考察。但打款后，該財(cái)富公司突然“失聯(lián)”。何女士找到電動(dòng)車(chē)公司后，對(duì)方表示沒(méi)有收到過(guò)什么財(cái)富公司的投資。

　　無(wú)獨(dú)有偶。78歲的趙先生，去銀行存款時(shí)被工作人員推薦購(gòu)買(mǎi)了理財(cái)產(chǎn)品。一份是2013年2月購(gòu)買(mǎi)的，金額175萬(wàn)元，另一份是同年8月購(gòu)買(mǎi)，金額85萬(wàn)元，雙方約定利息12%。第一年曾收到利息分紅，第二年沒(méi)有收到。后來(lái)趙先生找到銀行卻發(fā)現(xiàn)，該理財(cái)產(chǎn)品并非銀行發(fā)售，而是一家理財(cái)公司。目前，該理財(cái)公司早已易名換地經(jīng)營(yíng)。后雖幾經(jīng)協(xié)調(diào)，但他只陸續(xù)收到協(xié)調(diào)返還的60萬(wàn)元左右。

　　當(dāng)前由于銀行利息低，市場(chǎng)上各種P2P項(xiàng)目又泛濫，準(zhǔn)入門(mén)檻極低，使得很多不諳世道的老人被吹噓的高利息或者好項(xiàng)目欺騙，損失慘重。此外，除了投資企業(yè)、購(gòu)買(mǎi)理財(cái)產(chǎn)品，投資養(yǎng)老和購(gòu)買(mǎi)各種“神藥”“保健品”也是老年人被騙最常見(jiàn)的形式。

　　83歲的管先生今年接到一個(gè)神秘的電話，對(duì)方自稱(chēng)是“中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)”來(lái)給他發(fā)放養(yǎng)老物資的。銷(xiāo)售員上門(mén)帶管先生到昌平一個(gè)酒店免費(fèi)體檢服務(wù)，而后讓管先生購(gòu)買(mǎi)5000元的福利卡。接著，銷(xiāo)售人員又聯(lián)系管先生說(shuō)血檢結(jié)果顯示有問(wèn)題，給他推銷(xiāo)保健品。發(fā)現(xiàn)情況不對(duì)的管先生這時(shí)要求退卡，卻被拒絕。

　　根據(jù)調(diào)查，以會(huì)議(講座)等形式銷(xiāo)售保健食品已經(jīng)是保健品行業(yè)內(nèi)的“標(biāo)配”推銷(xiāo)手段，一些不法分子也通過(guò)“健康講座”“贈(zèng)送禮品”的幌子，向老年人變相推銷(xiāo)高價(jià)保健品。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，老年人非常關(guān)心健康，時(shí)間也相對(duì)充足，很容易成為重點(diǎn)推銷(xiāo)對(duì)象。而當(dāng)前業(yè)內(nèi)“騙術(shù)”也與時(shí)俱進(jìn)，“噓寒問(wèn)暖”“旅游兜售”“現(xiàn)金返還”形形色色的“花招奇出”，大打“免費(fèi)牌”“專(zhuān)家牌”“親情牌”，大量老人“前仆后繼”上當(dāng)受騙。

　　比如“免費(fèi)牌”，市場(chǎng)上保健品商家在推銷(xiāo)時(shí)會(huì)先發(fā)放免費(fèi)小禮品、贈(zèng)送藥物、免費(fèi)義診等，采取“放長(zhǎng)線釣大魚(yú)”的手段，給不知情的老年人制造“買(mǎi)藥不花錢(qián)”“不買(mǎi)白不買(mǎi)”的假象，引起關(guān)注。同時(shí)，一些旅游兜售、現(xiàn)金返還等騙術(shù)也在升級(jí)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，一些產(chǎn)品銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)異�；鸨�，其實(shí)是精心策劃的營(yíng)銷(xiāo)噱頭，一些老年人“被忽悠”參加活動(dòng)，往往正是貪圖商家“免費(fèi)”便宜。商家隨后通過(guò)“溫水煮青蛙”方式，展開(kāi)后續(xù)高價(jià)保健產(chǎn)品的推銷(xiāo)，老人不知不覺(jué)中就會(huì)上當(dāng)受騙。

　　《報(bào)告》指出，不法分子往往冒用衛(wèi)生部、藥品監(jiān)督管理局、各大醫(yī)院和各種醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)以及“老齡委”等機(jī)構(gòu)和協(xié)會(huì)的名義，以送醫(yī)療保障、送免費(fèi)禮物、免費(fèi)旅游為餌、拉老人聽(tīng)講座、搞免費(fèi)體檢，騙取被害人的信任，趁機(jī)推銷(xiāo)保健品、藥品或其他商品。一些不法商家利用“專(zhuān)家”做宣傳，通過(guò)專(zhuān)家講座、專(zhuān)家訪談、養(yǎng)生現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式做幌子，一定程度上會(huì)打消老年人的顧慮。為了凸顯保健產(chǎn)品的“高大上”形象，講座人往往是被冠以國(guó)家高級(jí)營(yíng)養(yǎng)顧問(wèn)、軍醫(yī)老專(zhuān)家等各種頭銜的專(zhuān)家，為了讓老年人對(duì)產(chǎn)品深信不疑，在宣傳方面大做文章，為產(chǎn)品銷(xiāo)售做足鋪墊。很多老人被“專(zhuān)家”迷的神志不清，即使是家人強(qiáng)烈制止，都無(wú)法阻攔。

　　還有一種“親情牌”。一些保健品營(yíng)銷(xiāo)人員會(huì)從關(guān)懷角度入手，一旦獲得老人的聯(lián)系方式、家庭情況等信息后，會(huì)表現(xiàn)得非常熱情，不斷對(duì)老人們噓寒問(wèn)暖，關(guān)心老人的疾病，通過(guò)逐步的交流來(lái)騙取老年人的信任。很多的“空巢老人”子女常年不在身邊，自己的防范意識(shí)變?nèi)�，缺乏親情關(guān)懷，極易中招陷入“溫柔陷阱”。

　　身心脆弱讓老年人陷于危險(xiǎn)境地

　　《報(bào)告》分析，針對(duì)老年人的此類(lèi)經(jīng)濟(jì)犯罪和詐騙，作案方式趨于職業(yè)化。涉案公司從過(guò)去的小作坊、路邊店發(fā)展到進(jìn)高級(jí)寫(xiě)字樓注冊(cè)公司。這類(lèi)公司企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、齊全，從而導(dǎo)致老年人辨別難度加大，深陷各種圈套，讓他們身體和經(jīng)濟(jì)遭受雙重打擊。

　　老年人為何會(huì)成為此類(lèi)詐騙的重災(zāi)區(qū)?

　　犯罪學(xué)家漢斯·馮·亨蒂希早在20世紀(jì)40年代就曾指出，“老年人握有大多數(shù)的累積財(cái)富和財(cái)富給與權(quán)。同時(shí)，他們身體虛弱、精神衰弱。財(cái)富和身心脆弱的共同作用使得老年人處于危險(xiǎn)之中。”

　　專(zhuān)家分析：老年人容易受到欺詐，一是老年人自身受經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、時(shí)代變化這些因素的影響，對(duì)新近發(fā)生的理財(cái)問(wèn)題、欺詐問(wèn)題了解較少;第二，老年人手中往往有一些積蓄用于養(yǎng)老，這些錢(qián)如果受到欺詐，往往導(dǎo)致老年人的生活受到根本性的改變;第三，不論是理財(cái)還是保健品，其低成本與高利潤(rùn)也是致使不法分子鋌而走險(xiǎn)的重要原因。

　　不可否認(rèn)的是，無(wú)論欺騙招數(shù)如何翻新，不法分子之所以能得逞，與老齡化社會(huì)特質(zhì)分不開(kāi)，即老人高齡化、失能化、空巢化和少子化。

　　當(dāng)老人從家人那里得不到足夠的關(guān)懷時(shí)，推銷(xiāo)人員的“溫柔以待”就起了作用。“有的推銷(xiāo)人員，有時(shí)對(duì)老人顯得比親兒子、親閨女更親切。那種熱情和關(guān)懷，確實(shí)是挺能打動(dòng)老人。”在一起破壞的保健品詐騙案中，數(shù)十位老人都有認(rèn)了一位共同的干兒子，就是因?yàn)檫@個(gè)“干兒子”比自己的親兒子親閨女還要“親”。

　　此外也有專(zhuān)家分析，另外一種需要，是老人對(duì)自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需要。“我還有用，我還能創(chuàng)造價(jià)值。”多數(shù)投資被騙的老人多是抱著這樣一種心理，中了詐騙分子的圈套。

　　老年人受騙后維權(quán)難

　　近年來(lái)隨著法治觀念的深入人心，老年人的維權(quán)意識(shí)也得到提高，《報(bào)告》數(shù)據(jù)表明，75%的老年人在權(quán)利受到侵害后會(huì)主動(dòng)尋求幫助，但立案難、罪與非罪的界定難、挽回?fù)p失難等都讓老年人的維權(quán)實(shí)踐困難重重。

　　有律師表示，在司法實(shí)踐中，確實(shí)存在民間借貸、集資詐騙罪和非法吸收公眾存款罪認(rèn)定界限上的分歧和困難。“有些案件確實(shí)時(shí)間跨度大，涉及人員多，本息金額混雜，當(dāng)事人階段性訴求不一，給辦案帶來(lái)很大困難。”

　　而對(duì)于保健品詐騙，雖然新的食品安全法已經(jīng)頒布實(shí)施，但是相關(guān)配套規(guī)章沒(méi)有落實(shí)，一線執(zhí)法缺乏可操作性。目前保健食品市場(chǎng)還沒(méi)有建立完善的監(jiān)管體制，因而不少虛假宣傳的企業(yè)抱著“撈一把就走”的想法在攪亂市場(chǎng)，只要“沒(méi)人舉報(bào)，無(wú)人追究”，不良商家便可“悶聲發(fā)大財(cái)”。

　　甚至有些不法分子，他推銷(xiāo)的就是正常的保健品，但是極力吹噓，把保健品吹成能治療各種疾病的神藥，這種情況下，即使是食藥監(jiān)執(zhí)法人員出面，也不能過(guò)多干涉，因?yàn)橘u(mài)的保健品是真貨。

　　所以很多時(shí)候想替老人維權(quán)不如把防范工作做在前面，想辦法提高老年人的防騙意識(shí)。

　　據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委6月份發(fā)布的《中國(guó)家庭發(fā)展報(bào)告2015》顯示，截至2014年底，我國(guó)60歲以上老年人口已經(jīng)達(dá)到2.12億，占總?cè)丝诘?5.5%�？粘怖先�，也就是子女離家后的老年人，占到老年人總數(shù)的一半。這就意味著，保障老年人安享晚年不被“忽悠”也越顯現(xiàn)實(shí)意義重大。

　　有專(zhuān)家建議，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)群策群力促進(jìn)老年人防騙意識(shí)提升、從源頭上加強(qiáng)金融監(jiān)管、加快民間金融立法，以求準(zhǔn)確把握針對(duì)老年人涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的規(guī)律以及對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響，從而有效防范老年人被騙風(fēng)險(xiǎn)，更加科學(xué)有效地治理老年人涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，保障國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)安全。

　　針對(duì)保健品商家違法成本低、執(zhí)法乏力、監(jiān)管存漏洞等問(wèn)題，專(zhuān)家建議，推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，對(duì)假劣保健食品、非法添加以及虛假夸大宣傳的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要列入“黑名單”。不斷完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)消費(fèi)者、企業(yè)內(nèi)部工作人員等通過(guò)舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)，向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào)保健食品違法違規(guī)行為，努力營(yíng)造“社會(huì)共治”局面。

　　當(dāng)然，子女的關(guān)愛(ài)更是最重要的保健品!