
圖注:如今金嘉紙業已然荒涼
近日,江西金嘉紙業有限公司向本報投訴,在雙方沒有協商達成共識的基礎上,新井岡山大橋吉州段項目土地及房屋征收補償安置領導小組辦公室強行進入江西金嘉紙業有限公司進行強拆,并否認江西金嘉紙業有限公司擁有的“國有土地使用證”的合法性。
據了解,吉安市新井岡山大橋位于井岡山大橋下游4.6公里處,路線起點位于青原區天玉鎮105國道中心城區改道起點處,沿梅林堤南側西至梅林污水處理廠南側旁,與對岸江西金嘉紙業有限公司(原吉安造紙廠)之間跨越贛江,終于城北高速公路連接線長塘鎮轉盤處,全長11公里。
由于江西金嘉紙業有限公司正處于建設路段,理應履行被征收和補償,但雙方在協商補償上面卻出現了分歧。2014年6月17日新井岡山大橋吉州段項目土地及房屋征收補償安置領導小組辦公室發函給江西金嘉紙業有限公司,稱國有土地,必須依法實行有償使用,而江西金嘉紙業所取得的土地,采取的是土地出讓金即征即返的方式,不符合法律和政策規定的有償使用。所以,與江西金嘉紙業簽訂的土地出讓合同無效,江西金嘉紙業應無償返還所取得土地使用權。金嘉紙業負責人吳先生告訴記者,他對政府的這一做法完全不能理解。“你有了優惠政策,企業才敢進行大量的投資。如今,你要征地了,又去否認。政府的誠信在哪?”
他告訴記者,江西金嘉紙業有限公司前身是江西吉安造紙廠,2002年向法院申請破產,后被廣東金嘉集團收購,并于2004年11月經吉安市政府相關部門批準與吉安市國土資源局簽訂《國有土地使用權出讓合同》,并辦理了相應的國有土地使用權證。
吳先生告訴記者,當年吉安政府為了吸引外來投資,推出了一系列招商引資優惠政策,金嘉集團進駐也是被這些優惠政策吸引。記者在金嘉紙業獲得土地證的相關手續上看到,當時吉安市的主要領導曾多次視察金嘉紙業,并明確要求提供一些支持,土地證等也就是在這一背景下,走完法律程序,層層審批下來。
十年前的土地使用證到現在卻又“被”不合法了,這是為何呢?吳先生告訴記者,這其實是吉安政府不誠信的表現。“我們在吉安投資建廠、購買設備等,是想把企業做成行業內的標兵,為了地方也好,為了企業自身發展也好,我們是有這個決心的。”“如今建設新井岡山大橋,我們也愿意配合政府做好這一民心工程,但政府還沒和我們協商好,就說出土地證無效這樣的話,實在讓人接受不了。”
國有土地的出讓協議或者土地證的有效與否,新井岡山大橋吉州段項目土地及房屋征收補償安置領導小組辦公室有權決定嗎?帶著這個疑問記者來到吉安市國土資源局,有關負責人告訴記者,否認出讓協議或者土地證,必須是國家授權的有權機關,很顯然,新井岡山大橋安置辦公室沒有這個資格。
北京廣霽律師事務所一律師告訴記者,在土地證等證照有效的前提下,任何個人或部門不能對土地強占、建筑物強拆,金嘉紙業如果被強拆,可以要求執法部門追究不法行為的刑事或民事責任。另外,如果要否定土地出讓協議或者土地證,相應地也要追究相關人員的責任,不能一廢了之。
但事實上,金嘉紙業的外墻以及部分建筑都已經被拆掉。吳先生告訴記者:“這是一批不明身份的人員強行進入廠區,推倒廠區圍墻和部分廠房。在此過程中,我們公司人員進行阻止強拆,還被打傷住進醫院,并搶走我們公司人員為保留證據使用的錄像設備,直接損害了我們的人身安全和財產損失。”
目前,金嘉紙業已向吉安各部門進行了反映,希望得到公正的對待。