濰坊市工商局寒亭分局查封“新大”產品

　　山東淄博新大金屬制品有限公司是一家主要生產線材的鋼鐵企業，日生產盤圓鋼筋“500到700噸”。在其產品標識上，標注的是“低碳鋼熱軋盤條GB/T701-1997”——而這是國家質檢總局早在2008年已經廢止的老國標。廠方對此解釋是“生產工作失誤”，那“新大”產品僅僅只是標識問題嗎？

　　日前，本刊接到舉報稱山東淄博新大金屬制品有限公司無證生產，違規銷售盤圓鋼筋用于建筑工地，記者隨即前往展開了相關調查。

　　“新大”產品標識為作廢國標，涉嫌主銷建筑工地

　　據公開資料，新大金屬制品有限公司位于淄博市高新區衛固鎮傅山經濟園區，但這家工廠的位置幾乎可以用“隱蔽”來形容。中國質量萬里行記者頗費了一番周折，最終發現這家工廠并沒有工廠大門，而是坐落在淄博齊林鋼鐵傅山有限公司的廠區內。

　　2011年11月11日，在“新大”廠區內，記者看到幾輛大卡車正在等待裝貨，卡車分別掛有魯B、魯G、豫P等牌照。

　　走進生產車間的辦公室，幾名工作人員正在整理文件。辦公室里一位工作人員告訴記者，現在的貨供應很緊張，需要到供銷公司那邊調配才可以。生產車間辦公室所說的供銷公司就是傅山企業集團供銷公司，也是“新大”鋼制品銷售的主要渠道。

　　11月12日，記者聯系上了負責“新大”銷售的經理孫家農。

　　孫家農告訴記者，“新大”的產品主要用于建筑，“大部分用于建筑工地，在膠東地區有很大的市場份額。“一天一個價，今天的報價是4410元（每噸），需要先打款，然后才能訂貨。”孫家農說，目前“新大”的產品供不應求。

　　在新大的生產車間，孫家農向記者展示了正在生產的產品，而在車間里，有兩部青島車牌的卡車和一部濰坊車牌的卡車正在裝貨。

　　記者注意到，“新大”的產品標識為“低碳鋼熱軋盤條GB/T701-1997”，而這一產品標準，是國家質檢總局早在年已經廢止的標準。

　　2008年，國家質檢總局發出公告《鋼筋混凝土用熱軋鋼筋產品生產許可證實施細則》（下簡稱《實施細則》）GB/T701-1997已被列為作廢的標準，如果是建筑用盤圓鋼筋，生產企業須執行新的標準GB/1499-2008。

　　而《GB1499.1-2008鋼筋混凝土用鋼第1部分：熱軋光圓鋼筋》現行標準，明確規定：“自本部分實施之日起《低碳鋼熱軋圓盤條》中建筑用盤條部分、GB13013-1991《鋼筋混凝土用熱軋光圓鋼筋》作廢。”

　　從產品標識來看，“新大”仍在按老國標生產，而這樣的產品顯然無法用于建筑。記者對此提出了質疑，但孫家農卻不以為然：“我們的質量沒問題，可以用于建筑，膠東很多地方都在用。”他甚至表示可以更換上新國標的標識，“如果需要新國標（標識）的話，我可以回去淘換。”他用當地方言說。

　　隨后記者前往淄博市質監局高新區監管處咨詢，就“新大”的產品標識問題，負責稽查的工作人員徐民說：“這個標識是不允許使用的。”他表示將責令企業更換新的標識標牌，并按照相關標準對產品質量進行抽檢。

　　記者對“新大”的產品流入建筑工地表示擔心，當詢問此前有無發現“新大”產品問題時，徐民稱，他剛調入開發區監管處半年的時間，并不清楚。

　　“標識有問題不代表產品質量有問題。”徐民向記者強調，將在開展相關調查后再向記者通報具體情況。

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　　“無證生產與無證查處是兩回事”

　　在“新大”廠區，當記者詢問“新大”是否有生產許可證，能否提供生產許可證時，“新大”銷售經理孫家農表示，如果需要生產許可證等資料的話，可以提供。但在淄博市質監局經濟開發區監管處，稽查工作人員徐民卻對孫的說法給予了否定，“‘新大’沒有生產許可證。”

　　不過他表示，對于“新大”是否適用許可證管理，“有點拿不準”。

　　按《實施細則》，建筑用盤圓鋼筋納入生產許可證管理范圍，沒有取得生產許可證的企業屬于無證生產。

　　后來徐民又對記者表示，“新大”目前屬于無證生產，并且“新大”生產建筑用盤圓鋼筋也的確需要辦理生產許可證。

　　但是，他卻表示不能依法查處。“無證生產與無證查處是兩回事。”徐民解釋，國家質檢總局并沒有將《實施細則》的內容納入查處階段。

　　“是無證生產，但沒有進入查處階段，國家沒有下發查處的公告。”徐民說，“我們只能依法辦事。”

　　他同時表示，將“督促企業積極辦理生產許可證”。

　　“新大”產品被異地查處

　　11月12日下午，一輛車牌為魯的車進入了記者的視野，貨車司機告訴記者，車上載有40多噸的盤圓鋼筋，“將運往濰坊市區。”

　　記者決定跟隨這輛車一探究竟。數個小時后，傍晚時分，記者發現這輛大貨車并沒有在濰坊市區停留，而是實際駛入了濰坊市寒亭區高里鎮后嶺村的一家小工廠。

　　記者隨即向當地工商部門反映了相關情況。當晚19時，濰坊市工商局寒亭分局消�？瓶崎L徐立明及相關工商部門工作人員同記者見面了解情況，當看到“新大”GB/T701-1997的標識牌后，徐當即表態：“這個是作廢的標準，現在不能用了。”

　　隨后，他聯系當地公安部門共同趕往現場，對違規產品進行查封。

　　當晚20時左右，工商局工作人員找到了買進“新大”鋼制品的那家工廠。記者現場看到，40多噸盤圓鋼筋共有近捆，全部掛有標識為GB/T701-1997的標牌，其中一捆已經開始了冷拔絲。

　　徐立明當即安排工商人員封存現場，在近40噸鋼筋上全貼了封條。“的產品不允許在市場上出現，發現就查封。”徐立明對記者表示，“下一步將調查清楚查封貨物的來源。”

　　記者了解到，使用這批鋼筋的廠家是濰坊寒亭光富金屬廠，老板是張偉光。

　　但其時張偉光并不在工廠。聯系未果后，徐立明表示，“這批鋼筋現在肯定是不能用了，我們先對其進行查封，稍后將做進一步調查。”

　　11月13日，徐立明告訴記者，“新大”方面來人解釋稱，“標識問題是生產工作失誤”，企業有生產許可證、產品檢驗合格證等材料，“但沒有現場提供”。

　　11月14日，徐立明給記者打來電話，他表示，由于涉及生產領域，已經將案件移交至寒亭區質監局。

　　隨后，記者聯系上了濰坊市質監局寒亭分局副局長衣光德，在電話里，衣表示，主要還是看產品是否有質量問題，將對涉案的鋼筋進行抽檢檢驗，嚴格依法處理相關產品。“大約一星期出檢測結果。”

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　　產品流入建筑市場

　　11月22日，有關“新大”的產品問題有了最新進展。

　　淄博市質監局監察室張主任明確告訴記者，經相關調查，“新大”產品只是標識問題，其標識不規范，已責令改正，而經淄博市質檢所對“新大”產品進行相關檢測，“檢驗合格”。

　　11月23日，淄博市質監局高新區監管處稽查人員徐民也告訴記者，“新大”

　　的產品是按照GB/T701-2008檢測的，經檢驗合格。

　　同日，濰坊市質監局寒亭分局副局長衣光德也致電記者，經濰坊市質檢所對“新大”產品樣品按進行相關檢測，“檢驗合格”。

　　記者查閱GB/T701-2008國標發現，這是GB/T701-1997的代替標準。

　　“本標準代替GB/T701-1997《低碳鋼熱軋圓盤條》，與GB/T701-1997相比主要變化如下：適用范圍取消了建筑盤條，修改為‘供拉絲等深加工及其他一般用途的低碳鋼熱軋圓盤條’……”

　　據此，即便是按GB/T701-2008檢測檢驗合格，“新大”的產品也應該不能流入建筑市場，而這和銷售經理孫家農“大部分流入建筑市場”的說法相互矛盾。

　　令人擔心之處也正在于此。按銷售經理孫家農的說法，“新大”每天的產量為到700噸，按照當天的報價，每噸鋼材是4410元，“新大”一天的產值大約兩三百萬元。

　　如果“新大”生產的非建筑用圓盤條大部分流入了建筑市場，這一責任和后果又由誰來承擔？

　　記者就此咨詢淄博市質監局能否調閱“新大”的銷售記錄，以確定其產品中有多少流入建筑市場，辦公室荊主任表示：“一般是不調查，除非企業有違法行為，立案查處時才調查。”

　　而當記者咨詢“新大”的產品是否能用于建筑時，濰坊和淄博質監局兩位工作人員的回答更讓人十分意外。濰坊市質監局寒亭分局副局長衣光德對記者表示：“建筑和不建筑的，用在建筑上就是建筑用，不用在建筑上就不當建筑用，我不太懂這個業務，應該是建筑上用，鋼筋不用在建筑上用在哪里？”他還對記者舉例說，“比如農藥是殺蟲子的，他弄回去可能喝呢是不是，這個很難說，有可能用在房屋上，有可能用在橋梁上，也有可能用在其他方面，圓盤條的定義就是圓盤條……”

　　淄博市質監局高新區監管處徐民則對記者表示：“我看這個標準的內容，‘拔絲或者一般用途’，我們也不好理解，我個人理解，一般地也用于樓房、橋梁這些普通建筑，按理說蓋樓不行。”

　　他表示，不敢給“一般用途”下定義，“詳細說這個標準的含義，我估計要么請示國家標準委，要么是（咨詢）起草標準的人。”

　　他同時告訴記者，此前他對“新大”無證生產的說法不準確，按國標，“新大”不需要生產許可證。

　　不過，和官方不同，就“新大”的產品問題，有知情者認為，之所以難于查處是因為“有背景”。但這一說法記者尚未能證實。

　　公開資料顯示，淄博新大金屬制品有限公司是福建鑫海集團下屬公司，也是山西新大軋鋼有限公司的分公司。

　　目前“新大”的生產場地是在使用淄博齊林鋼鐵傅山有限公司的企業駐地，而齊林鋼鐵是傅山企業集團的子公司。

　　有說法稱，“新大”已歸屬傅山企業集團。銷售經理孫家農給記者的名片上赫然就印著“淄博傅山企業集團供銷公司”的字樣。就此，記者致電傅山企業集團官網留的聯系電話，接電話的一位男子用一個“是”字明確表示“新大”歸屬傅山企業集團。

　　傅山企業集團網站顯示，2010年，傅山實現工業總產值160余億元，利稅總額近10億元，榮列中國最大500家企業集團第360位，中國企業500強第447位，中國制造業500強第247位，山東省百強企業第58位，淄博市杰出企業。先后被授予“全國先進基層黨組織”、“全國鄉鎮企業集團”、“全國文明誠信示范單位”等榮譽稱號。連續多年保持了山東省“先進基層黨組織”、“基層黨建工作示范點”、“文明單位”等多項榮譽。