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法國打擊非法下載法案遭遇挫折

時間:2009-08-03 08:15來源:新京報 作者:顏穎顓
  

  如果你生活在法國,文化生活必然是你生活中必不可少的一項。在全歐洲最大的“大國王影院”看電影,在巴黎歌劇院看音樂劇,在弗拉馬里翁書店買書,都是讓人心情愉悅的享受。

  然而,對于布魯諾·帕斯卡爾來說,另一種生活方式也讓他充分享受文化生活———在網上下載電影,安裝盜版軟件,下載小說,在線觀看音樂劇———不需花錢,只需找到相應網站,輕點鼠標……

  帕斯卡爾和他的朋友們已經習慣了這種網上生活,因此,當薩科齊政府一再試圖通過一部打擊非法下載的法案時,帕斯卡爾怒了,他決定加入反對者陣營,“為網絡自由而戰”。

  政府被剝奪制裁網民權

  早在上任之初,薩科齊就承諾要通過一部打擊網絡盜版的法案。法國政府表示,由于法國的非法下載數量已經位居“世界前列”,這對法國的文化產業造成了重大的傷害,因此,打擊網絡盜版,抵制非法下載是政府的任務之一。

  這部法案名叫《創作與互聯網法》,根據這項法案,政府將專門建設一個最高機構,保護網絡知識產權。如果該機構發現某位網民非法下載,將通過郵件和信件方式對該網民進行警告,如果警告無效,該機構就將實施“三大打擊”———強制斷網一年、罰款30萬歐元、或者處以兩年監禁。

  今年6月份,法國國民議會經過將近一年的漫長討論,通過了這部被稱為“世界最嚴厲”的打擊非法下載法案。然而,法國憲法委員會隨后判決這項法案違反憲法。

  憲法法院判決針對的主要是法案中的一項條款,這項條款規定,“政府建立的保護網絡知識產權機構將有權切斷非法下載者的網絡,并處以罰金”。但該條款被憲法法院裁定為“侵犯人權、違背言論自由”。

  法案被廢掉后,一直致力于打擊非法下載的薩科齊政府并未放棄,并推出了修改后的新法案。新法案保留了設置專門政府機構,監控和調查網絡非法下載的條款。但因為憲法法案的裁決,該政府機構制裁網民的權力被剝奪。

  根據新法案,該政府機構仍可以對非法下載者實施兩次警告,但要警告無效后實施制裁,就必須訴諸法院,由法官在經過審理后決定是否對非法下載者實施“三大打擊”。當然,被“定罪“為非法下載的網民也有權提出上訴。

  法官定奪制裁仍引爭議

  不過,盡管政府的制裁權被剝奪,但對這項法案的爭議依然沒有停息。

  支持者認為,新法案將在不違背憲法原則的前提下有效打擊網絡非法下載。法國的大型音樂公司和唱片公司就是前后兩部法案的主要支持者。有數據顯示,每年法國非法電影的下載量跟影院上座率幾乎持平,而盜版軟件每年則給法國帶來30多億美元的損失。6月10日,在支持者的推動下,新法案在參議院以189票支持、142票反對的結果獲得通過。

  然而,反對者卻認為,盡管政府被剝奪了制裁權,但新法案依然存在政府濫用網絡監控權,侵犯個人自由的危險。法國一個主張網絡自由的網站就發表聲明稱,“新法案正試圖將法庭變成戕害憲法的橡皮圖章”。

  7月21日,法國國民議會開始討論新版《創作與互聯網法》,但在這里,該法案遭遇了比參議院更大的阻力。

  “行動起來!我們不能讓法國的文化被拖進臭水溝里。”支持法案的法國新任文化部長弗雷德里科·密特朗在國民議會新一輪討論開始時表示。

  但是,密特朗的呼吁卻絲毫沒有打動反對派議員們的心。反對該法案的社會黨議員“故意”對法案提出了多達700項修正意見,以拖延法案的審議過程———盡管社會黨的傳統支持群體正是深受網絡盜版之害的法國文藝界。

  “新法案不會讓藝術家們多收入一分錢”。一名社會黨議員說。還有反對派議員認為,法案給予網民極少的抗訴權。

  結果,在社會黨為首的反對派議員、以及一部分持同樣立場的執政黨議員的推動下,議會決定延遲對法案進行投票,這意味著新《創作與互聯網法》將被“凍結”到9月份,因為國民議會從7月底將進入夏季休會期。

  “我們認識到,當初第一部法案引起的爭議目前仍然存在。”在議會決定延遲法案投票后,國民議會社會黨領袖讓-馬克·埃羅對媒體如此表示。

  聲音:

  法國“消協”力挺網絡自由

  在反對新法案的群體中,最為著名的群體是法國消費者聯合會,聯合會還專門建立了一個反對網站,帕斯卡爾就是網站論壇版主之一。

  “論壇現在每天的活躍人數有幾百人,注冊用戶已經上萬了,雖然現在是假期,但還是有不少人發表意見,大家在考慮是否集體加入盜版黨,我們的口號就是,‘為自由而戰’。”(目前,主張自由下載權的盜版黨正在歐洲多國興起,一些國家的盜版黨甚至通過競選獲得了歐洲議會的席位———編者注)

  帕斯卡爾對記者表示,如果法案獲得通過,將極大地影響他們的生活。“如果新法案通過,意味著每個月至少要增加200歐元的支出,對于學生來說,這不是一筆小數目。”帕斯卡爾說。

  “更關鍵的是,我們都習慣下載各種需要的文件和資料了,這部法案會完全顛覆我們的生活方式。”

  另一位法國政治分析專家格洛斯則對記者表示,“并不是法國人不愿意出錢購買文化產品,法國去電影院看電影的人是全世界最多的。但一些法國人也認為,文化是特殊品,即使不付錢也有權利享受文化。”

  但巴黎八大的中國留學生李云則是反非法下載的支持者,他對本報記者說,新法案對自己不會有太大影響。在巴黎,20歐元可以包月看電影,圖書館和公共機構也擁有足夠多的合法網絡資源,新買的電腦也會安裝好各種正版軟件,因此,沒有必要非法下載。

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