“十二五”期間，中國把新能源汽車列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件基本成熟。只要中國順應(yīng)全球汽車動力電氣化技術(shù)變革總體趨勢，發(fā)揮中國的有利條件和比較優(yōu)勢，中國完全有可能率先走出一條具有中國特色的新能源汽車大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化成功之路，從而加快推動中國汽車產(chǎn)業(yè)由大變強，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
4月19日，第十四屆上海國際汽車工業(yè)展覽會開幕，眾多節(jié)能環(huán)保、設(shè)計新穎的電動汽車為本屆展會的亮點。以“電動車讓城市生活更美好”為主題的2011年國際電動汽車示范城市及產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇也將舉行。人們看到，電動汽車正從實驗室一步步地走進(jìn)日常生活。
中國是世界最大汽車產(chǎn)銷國，但不是汽車強國。近十年來，面對新能源汽車發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，中國審時度勢，把新能源汽車作為未來發(fā)展的重點，通過提前布局，加大研發(fā)，加強示范，建設(shè)充電站等措施，實現(xiàn)了新能源汽車的快速發(fā)展，在研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化方面取得了重大突破。
面臨共同挑戰(zhàn) 掀起汽車新潮
能源和環(huán)境問題是國際汽車工業(yè)面臨的長期共同挑戰(zhàn)。近幾年，全球能源與環(huán)境的嚴(yán)峻形勢，特別是國際金融危機對汽車產(chǎn)業(yè)的巨大沖擊，推動世界各國加快交通能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，掀起了新能源汽車發(fā)展新一輪熱潮。
以混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池汽車為代表的電動汽車，被普遍認(rèn)為是未來汽車動力、能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向。混合動力汽車，將成為傳統(tǒng)汽車節(jié)能減排技術(shù)升級的主要途徑；純電動汽車包括插電式電動汽車，將成為汽車發(fā)展戰(zhàn)略的主流，而燃料電池汽車將成為未來汽車產(chǎn)業(yè)制高點。
目前，在各國政府的大力支持下，世界汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入交通能源全面轉(zhuǎn)型時期，新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了加速發(fā)展的新階段。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是各國政府相繼發(fā)布新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略和國家計劃，加快戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)培育；二是各國政府紛紛加大對新能源汽車的支持力度，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、市場化；三是各國政府實行日益嚴(yán)格的汽車油耗和排放法規(guī)，進(jìn)一步加快了新能源汽車的發(fā)展；四是在各國政府的大力推動下，國際各大汽車集團加速新能源汽車發(fā)展。全球新能源汽車的發(fā)展已進(jìn)入市場競爭階段。
加快中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既是培育面向未來的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的需要，也是應(yīng)對近中期市場競爭的需要，對實現(xiàn)中國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級至關(guān)重要，任務(wù)十分緊迫。
加大研發(fā)力度 奠定技術(shù)基礎(chǔ)
早在2000年，中國就在“863”計劃中啟動了“電動汽車重大科技專項”，確立了“三縱（混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池汽車三種整車）三橫（動力電池系統(tǒng)、電機驅(qū)動系統(tǒng)、多能源動力總成電控系統(tǒng)三大關(guān)鍵零部件）”的矩陣式研發(fā)體系和以“整車”牽頭的項目管理模式。“十五”和“十一五”期間，在國家“863”計劃重大專項領(lǐng)域中共投入20億元人民幣用于電動汽車專項。
經(jīng)過10多年的努力，中國新能源汽車技術(shù)研發(fā)取得重要進(jìn)展，目前已有200余款電動汽車進(jìn)入汽車新產(chǎn)品公告，實現(xiàn)了新能源汽車關(guān)鍵零部件的自主開發(fā)和商品化，特別是在代表未來方向的鋰離子動力電池研發(fā)和應(yīng)用上，處于世界前列。中國自主研發(fā)出鎳氫和鋰電兩種類型多個系列車用動力蓄電池，其中，鋰電池的功率密度提升到2500瓦/千克以上,電池模塊的常規(guī)壽命達(dá)到1000次以上。
中國不僅支持相關(guān)技術(shù)的研發(fā)工作，還組織相關(guān)單位進(jìn)行電動汽車標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂。目前，中國已經(jīng)發(fā)布實施并先行有效的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共有56項，基本能夠滿足電動汽車科研評估、產(chǎn)品準(zhǔn)入、質(zhì)量控制等需要。
中國汽車企業(yè)也從戰(zhàn)略高度認(rèn)識到新能源汽車作為未來主流競爭型產(chǎn)品的重大意義，一汽、東風(fēng)、上汽、長安、奇瑞、比亞迪等都已制訂了新能源汽車產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃。2009年，力神、比亞迪、萬向等動力電池企業(yè)和上海電驅(qū)動、大郡等電機企業(yè)，投入數(shù)十億資金加快產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。在未來兩年內(nèi)，預(yù)計將形成15萬套的動力電池和全系列驅(qū)動電機生產(chǎn)能力，以滿足較大規(guī)模電動汽車生產(chǎn)的配套要求。
加強產(chǎn)業(yè)示范 建設(shè)配套設(shè)施
在多年開展小規(guī)模示范運行的基礎(chǔ)上，2008年，中國近600輛自主研發(fā)的各類新能源汽車成功進(jìn)行奧運史上最大規(guī)模的示范運行，經(jīng)受住了考驗。
在2010年上海世博會上，開展了1147輛新能源汽車示范運行，經(jīng)歷184天的安全、平穩(wěn)運行，總載客達(dá)1.256億人次，總運行里程達(dá)2921.63萬公里。園內(nèi)500多輛電動汽車，共用電800萬千瓦時，其中近50%由園內(nèi)太陽能屋頂電站供應(yīng)。成功進(jìn)行規(guī)模化、集中化、高強度的示范運行表明，中國自主研發(fā)的新能源汽車已具備產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。
2009年初，財政部、科技部、發(fā)改委、工業(yè)和信息化部等4部門又組織啟動了節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作（“十城千輛”工程），首批在北京、上海、重慶等13個城市開展試點工作，計劃利用3年多時間，在公共服務(wù)領(lǐng)域示范推廣6萬輛電動汽車，營造新能源汽車發(fā)展社會環(huán)境。到2010年底，全國共有25個城市加入“十城千輛”工程，示范運行車輛超過1萬輛，示范運行里程超過2億公里，累計載客90億人次以上。試點工作的順利開展也初步證明，通過科技研發(fā)與示范運行相結(jié)合的方式，是改進(jìn)、提升新能源汽車產(chǎn)品性能，推動新能源汽車快速產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效途徑。
為更好地培育電動汽車消費者市場，中國加大了充電站等配套設(shè)施的建設(shè)，并通過補貼等方式進(jìn)一步降低購買電動汽車的價格。
充電站是新能源汽車普及的一個基礎(chǔ)性問題。近兩年來，中國一些公司和城市開始快速發(fā)展充電站等配套設(shè)施。國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、中國石化、中國石油、中國普天集團、中海油集團等，積極介入電動汽車能源供給基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與智能電網(wǎng)等結(jié)合的高效低成本充電基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)取得突破。當(dāng)前，包括上海、北京、深圳等重點城市在內(nèi)的40多個城市已經(jīng)開始電動汽車充電站、充電樁的項目建設(shè)，2010年建成電動汽車充電站76座。
針對電動汽車價格普遍偏高的問題，中國不僅對于公共領(lǐng)域的電動汽車給予專項財政補貼，還對私人購買新能源汽車給予補貼。2010年6月，中國財政部等多部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》，確定在上海、長春、深圳、杭州、合肥等5個城市啟動補貼試點工作，插電式混合動力乘用車每輛最高補貼5萬元，純電動乘用車每輛最高補貼6萬元，深圳還提出將在國家補貼基礎(chǔ)上再加2萬元。
重點規(guī)劃未來 力爭汽車強國
面對未來10年新能源汽車發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，中國高度重視電動汽車的發(fā)展，在2011年3月出臺的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中，中國把新能源汽車列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，提出要重點發(fā)展插電式混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池汽車技術(shù)，開展插電式混合動力汽車、純電動汽車研發(fā)及大規(guī)模商業(yè)化示范工程，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
為推動電動汽車的發(fā)展，中國的新能源汽車規(guī)劃也正在制訂過程中，相關(guān)內(nèi)容有：到2020年，新能源汽車實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，節(jié)能與新能源汽車及關(guān)鍵零部件技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平；純電動汽車和插電式混合動力汽車市場保有量達(dá)到500萬輛。
“十二五”時期，科技部將通過整合國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃（“973”計劃）、高技術(shù)研究發(fā)展計劃（“863”計劃）、科技支撐計劃等資源，進(jìn)一步加大電動汽車科技研發(fā)投入，組織實施《電動汽車科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》。規(guī)劃將以關(guān)鍵技術(shù)突破為基礎(chǔ)，強化示范考核和產(chǎn)業(yè)化研發(fā)；以市場需求為導(dǎo)向，建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；完善電動汽車檢測平臺和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；加強國際交流合作，深化電動汽車示范推廣；培養(yǎng)研發(fā)人才，建設(shè)研發(fā)基地，支撐和引領(lǐng)中國汽車工業(yè)技術(shù)進(jìn)步和跨越式發(fā)展。
隨著中國一系列舉措的相繼出臺，我們有理由相信，中國新能源汽車的技術(shù)和性能將進(jìn)一步提高，成本將繼續(xù)降低，標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)設(shè)施將不斷完善，在完成對傳統(tǒng)汽車產(chǎn)品替代的過程中，實現(xiàn)從汽車大國向汽車強國轉(zhuǎn)變之夢。