2010年6月22日,重慶市合川區合陽派出所接到轄區某中學女生徐某的報案,稱遭到網友“夏杰”強奸和拍裸照威脅。6月24日,嫌犯李某被抓獲,供述了通過“QQ聊天”騙取徐某信任,并用手機拍攝裸照威脅強奸徐某的犯罪事實。
2011年1月18日,重慶市墊江縣某中學初三年級學生賀某,因與同學發生口角,邀約同年級的汪某、龔某,與譚某、鄔某、杜某在教學樓2樓斗毆。斗毆中,賀某被手持不銹鋼折疊小刀的譚某刺中胸部,搶救無效死亡。目前,譚某已被墊江縣檢察院批準逮捕。
2011年9月15日,彭某因感情糾紛欲至其妻子工作的重慶市涪陵區天子幼兒園實施爆炸。彭某在乘坐出租車前往幼兒園途中,通過電話向家人告別,被出租車司機獲悉。出租車司機迅速報告校保部門,校保民警立即會同相關警種,及時將彭某抓獲,一起重大校園安全事故幸而避免。
……
近幾年,校園暴力有露頭之勢。2010年3月23日至5月12日,50天里,福建南平、廣西合浦、廣東湛江、江蘇泰興、山東濰坊、陜西漢中等地連續發生6起針對中小學生和幼兒園孩子的校園血案,造成數十名學生傷亡。一時間,世人矚目、輿論嘩然。
2010年8月,公安部、教育部、全國綜治辦三部門聯合印發《關于進一步加強學校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機制的意見》,對加強校園安全防范工作提出明確要求。
2011年9月26日至27日,國慶節前夕,全國校園安全工作經驗交流現場會在重慶召開。面對一個個血的教訓,三部門再次發聲,要求各地“全面提升校園安全整體水平”。
9月27日,公安部副部長黃明在作總結發言時呼吁:“最安全的地方應當是校園,最安全的車輛應當是校車。”
校園安全隱患突出
在每一起涉及校園安全的案件中,人們都可以發現案發的苗頭。各地在對校園安全的全面排查中,都發現了不少存在的隱患。
首都綜治辦副主任許繼慧表示,為全面掌握北京市中小學、幼兒園安全防范工作有關情況,自去年以來,首都綜治辦采取自下而上、層層摸排的方法,組織對全市中小學及幼兒園安全辦學的情況及各類安全隱患進行調查摸底。
最新的統計數字顯示:北京市目前登記注冊的高校有80余所,中小學、幼兒園5300余所,校外培訓機構400余所,共有在校生將近300萬人,占全市總人口近17%。
通過調查發現,北京的學校大致可分為公辦校(園)、審批注冊的民辦校(園)、未審批注冊的自辦校(園)三類。
官方的統計還表明,北京的公辦校(園)和民辦校(園)安防設施和安保力量配置普遍好于未經審批注冊的自辦校(園)。城鄉接合部流動人口聚居區的許多自辦校(園),幾乎沒有任何安保措施,極易受到襲擊和傷害。以保安配置力量為例,北京市2200余所自辦校(園)僅配備保安4000余名,平均每所僅1.8名,不到公辦校(園)的三分之一。
浙江省公安機關通過調查發現,部分學校安防設施管理維護不善。有的學校視頻監控探頭布點不合理,探頭基本布置在校門及通道上,對學生活動場地、食堂等重要部位未安裝探頭。有的存在監控設備圖像模糊、不能正常回放錄像以及學生、幼兒在校園時報警裝置未設防或失靈的情況。
一些地方公安機關在上放學時段治安執勤巡邏密度不高。浙江省嘉興市在對36所中小學、幼兒園督查時,在22所校園門口附近未發現有公安機關警力進行治安執勤巡邏。
浙江省公安機關通過調查還發現,相關部門對民辦學校、幼兒園清理排查不深入,不全面,管理措施未能跟進,特別是對一些未注冊的學校、幼兒園,職能管理部門監控缺失,安全隱患突出。
在貴州,部分學校、幼兒園還沒有安裝視頻監控系統,部分學校校舍破舊,年久失修,存在一定的安全隱患。由于改造、搬遷、修路等原因,貴州省還有9396所學校無法進行封閉管理。全省還有約8000所學校、幼兒園既無保安,又無值班人員,安全管理失控。
廣東省公安機關在調查中發現,當地仍存在一些亟待解決的問題和薄弱環節:一是部分中小學幼兒園安全狀況雖有改善,但還沒達到要求;二是農村學校數量大、分布廣,農村派出所的警力難以有效落實學生上學、放學等重要時段的治安防控;三是一些地方對高危人員管控不到位,一些涉校矛盾尚未得到根本解決。