問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜前景充滿坎坷 六方會(huì)談力爭(zhēng)繼往開(kāi)來(lái)
第五輪朝鮮半島六方會(huì)談第二階段會(huì)議，在停滯了13個(gè)月后，18日上午終于在北京釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館開(kāi)幕。中、朝、美、韓、日、俄代表團(tuán)如期出席開(kāi)幕式。本輪會(huì)談主席、中方代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、外交部副部長(zhǎng)武大偉主持會(huì)議并致開(kāi)幕詞。
武大偉在感謝各國(guó)政府和代表團(tuán)為此次會(huì)議召開(kāi)做出建設(shè)性努力的同時(shí)，更指出此次會(huì)議的重要意義在于它的承前啟后和繼往開(kāi)來(lái)。
障礙：朝美朝日矛盾
自2003年9月以來(lái)，有關(guān)朝鮮半島的會(huì)談一直在斷斷續(xù)續(xù)地舉行，迄今已經(jīng)3年5個(gè)回合。去年11月，朝鮮再一次退出六方會(huì)談，致使會(huì)談中斷。國(guó)際輿論認(rèn)為，解決朝核問(wèn)題的最大障礙，在于朝美及朝日間根深蒂固的不信任。
朝鮮參加此輪會(huì)議的主要目的，就是希望緩解因核試驗(yàn)后所承受的巨大國(guó)際壓力。朝鮮認(rèn)為本國(guó)已擁有“核遏制力”。按朝鮮代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)金桂冠的話說(shuō)，朝鮮將可以“堂堂正正地”在談判中與美國(guó)對(duì)話。但這種“身份”上的變化，并沒(méi)有得到六方會(huì)談其他各方認(rèn)可。
輿論也注意到了，在有關(guān)方面為恢復(fù)六方會(huì)談進(jìn)行努力的這段時(shí)間里，美國(guó)在攻擊朝鮮的措辭上似有收斂，不過(guò)在朝鮮必須棄核這一關(guān)鍵問(wèn)題上并無(wú)松動(dòng)。
從美方的表態(tài)來(lái)看，布什政府對(duì)本次六方會(huì)談雖有所期待，但并沒(méi)有指望能夠取得重大突破。
而阻礙六方會(huì)談取得進(jìn)展的另一個(gè)問(wèn)題———朝日矛盾，說(shuō)到底就是日方把解決人質(zhì)問(wèn)題也放進(jìn)了六方會(huì)談中，認(rèn)為在六方會(huì)談框架內(nèi)同時(shí)解決朝核問(wèn)題和人質(zhì)問(wèn)題是緊迫課題。朝方堅(jiān)持六方會(huì)談無(wú)關(guān)人質(zhì)問(wèn)題，日方的做法是將雙邊問(wèn)題國(guó)際化。目前朝日在這個(gè)問(wèn)題上各不相讓。分析人士認(rèn)為，日方在會(huì)談中將堅(jiān)持要求一并解決朝核問(wèn)題和人質(zhì)問(wèn)題，對(duì)朝強(qiáng)硬立場(chǎng)不會(huì)松動(dòng)。
中國(guó)：積極溝通協(xié)調(diào)
中國(guó)外交部發(fā)言人秦剛14日表示，朝鮮半島核問(wèn)題是長(zhǎng)期積累的問(wèn)題，既復(fù)雜又敏感。在此情況下，各方更需要冷靜、需要耐心、需要時(shí)間、需要妥協(xié)，歸根結(jié)底需要有關(guān)各方建立初步的信任。
秦剛強(qiáng)調(diào)，中國(guó)希望六方會(huì)談不斷取得進(jìn)展，但這取決于六方共同的努力。“中方的作用一定是有利于實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化的目標(biāo)、東北亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也愿與其他五方就此保持溝通與協(xié)調(diào)。”
韓國(guó)和俄羅斯也持積極促和的立場(chǎng)。韓國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)千英宇12日曾明確表示，韓國(guó)不希望六方會(huì)談承載過(guò)多的議題，持續(xù)1年多的美對(duì)朝金融制裁問(wèn)題，已成為會(huì)談最大的障礙之一，把雙邊問(wèn)題帶入六方會(huì)談，將阻礙無(wú)核化進(jìn)程。俄方也呼吁有關(guān)各方降低在核問(wèn)題上的“要價(jià)”，邁出相互迎合的步驟，化解僵局，并認(rèn)為目前沒(méi)有必要對(duì)朝鮮進(jìn)行懲罰，應(yīng)用和平的、政治的、非武力的方式解決朝核問(wèn)題。
前景：道路漫長(zhǎng)
美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿、負(fù)責(zé)六方會(huì)談的談判代表克里斯托弗·希爾17日在北京對(duì)媒體說(shuō)，六方談判代表未來(lái)幾天將面對(duì)重重困難。
事實(shí)上，對(duì)這次六方會(huì)談的重開(kāi)前景，外界的態(tài)度也不是很樂(lè)觀。國(guó)際間普遍認(rèn)為，由于朝鮮半島無(wú)核化問(wèn)題長(zhǎng)期積累而錯(cuò)綜復(fù)雜，因此要達(dá)成最終妥協(xié)，將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。但不管怎樣，能夠重開(kāi)會(huì)談，這本身就是個(gè)良好的開(kāi)端。
可以預(yù)見(jiàn)，在北京的幾天會(huì)談將會(huì)十分艱巨。但既然有關(guān)六方都是為了執(zhí)行2005年9月達(dá)成的協(xié)議而來(lái)到談判桌旁的，這無(wú)疑是一個(gè)最重要的進(jìn)展。而美方同意在六方會(huì)談的機(jī)制下討論金融制裁問(wèn)題，這本身就是一個(gè)務(wù)實(shí)的姿態(tài)；而朝方可能作出的讓步行動(dòng)，也會(huì)促使美國(guó)作出安全方面的實(shí)質(zhì)性承諾；而所有這些努力，將最有可能換來(lái)國(guó)際社會(huì)對(duì)朝鮮的援助。（19B2）