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國有股轉(zhuǎn)持帶來雙重利好

時(shí)間:2009-07-01 10:21來源:《中國質(zhì)量萬里行》 作者:陳秀美
  

  中國質(zhì)量萬里行雜志

  文/陳秀美

  國務(wù)院近日決定,在境內(nèi)證券市場實(shí)施國有股轉(zhuǎn)持,即股權(quán)分置改革新老劃斷后,凡在境內(nèi)證券市場首次公開發(fā)行股票并上市的含國有股的股份有限公司,除國務(wù)院另有規(guī)定的,均須按首次公開發(fā)行時(shí)實(shí)際發(fā)行股份數(shù)量的10%,將股份有限公司部分國有股轉(zhuǎn)由全國社會(huì)保障基金理事會(huì)持有,全國社會(huì)保障基金理事會(huì)對(duì)轉(zhuǎn)持股份承繼原國有股東的禁售期義務(wù)。

  筆者認(rèn)為,國有股轉(zhuǎn)持政策,不光給股票市場帶來了積極的作用,而且,也對(duì)整個(gè)社會(huì)的社保體系,起到了重要的推進(jìn)作用,讓其更趨完善。這樣的政策,的確是一舉兩得,值得期待。

  首先說給市場面帶來的利好。數(shù)據(jù)表明,國有股轉(zhuǎn)持的股票,對(duì)于目前的證券市場而言,數(shù)量還是有限的,完全可以承受。社;饘(duì)劃轉(zhuǎn)股延長三年禁售期,實(shí)際上降低了目前市場的資金壓力。因?yàn)槟壳皣泄晒蓶|一般都是大非(持股超過總股本的5%),這樣就鎖定了國有股10%的股份。而未來兩年,正是大小非減持高峰期,禁售期延長三年實(shí)際上也使這部分股份的減持錯(cuò)開了大小非減持高峰期。這樣的安排,對(duì)于證券市場的發(fā)展來講,是拓寬了來路,壯大了根基。

  在具體的操作中,眾所周知,“社保系”在以往的證券市場運(yùn)作中,常常表現(xiàn)出了逃頂早和抄底早這樣的實(shí)力和能力。所以,10%的國有股直接由全國社會(huì)保障基金理事會(huì)來操作,必然能起到十分良好的增值保值作用,也穩(wěn)定了證券市場。同時(shí),這對(duì)于其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人選股,也有一個(gè)積極的參考作用。

  再說說此政策帶來的社會(huì)效應(yīng)。當(dāng)前,人口老齡化已經(jīng)是我們必須面對(duì)的一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問題了,如何養(yǎng)老?養(yǎng)老資金從哪來?都急待解決。而國有股轉(zhuǎn)持,則讓社保基金更加充實(shí)了。這必將是未雨綢繆、積極應(yīng)對(duì)未來人口老齡化高峰時(shí)期養(yǎng)老金缺口的實(shí)際行動(dòng),是加快社會(huì)保障體系建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措。

  在筆者看來,10%的比例,還是有些低,以后還可以更加提高一些,從而讓保障更加有力。同時(shí),我們也必須清楚地看到,社;鹩绣X了,這與全民共享,仍然是兩碼事。因?yàn)椴⒉皇撬泄穸紖⒓恿松绫,還有很多的農(nóng)民工、個(gè)體戶等沒有參加社保。所以,國有股轉(zhuǎn)持僅僅是社保工作的第一步,為了實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)全民共享,擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面勢(shì)在必行! 

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