本報(bào)訊 昨天，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)通知，要求降低牛羊等動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫收費(fèi)，多項(xiàng)種類降幅都達(dá)30%以上。此舉旨在降低農(nóng)副產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)成本，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，下調(diào)肉類價(jià)格。
根據(jù)通知，豬、牛、羊等動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫收費(fèi)由原來(lái)從率征收改為按定額征收，并大幅降低檢疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。豬、牛、羊、犬、雞、鴨等畜禽的檢疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降幅都在30%以上。
同時(shí)，為鼓勵(lì)畜牧業(yè)規(guī)模化發(fā)展，對(duì)成批出欄和規(guī)模屠宰的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)行更為優(yōu)惠的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各省在不超過(guò)國(guó)家規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上限的前提下，制定具體的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
此外，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)檢疫合格的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品開(kāi)具和更換《動(dòng)物檢疫合格證明》以及使用檢疫標(biāo)志、診療許可證、官方獸醫(yī)證、執(zhí)法文書(shū)、牲畜耳標(biāo)等動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)志不得收取工本費(fèi)；對(duì)屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行采樣、留驗(yàn)、抽檢，不得重復(fù)檢疫收費(fèi)；對(duì)飯店、餐飲等單位和個(gè)人消費(fèi)的動(dòng)物產(chǎn)品不得收取檢疫費(fèi)。
同時(shí)，通知要求各地價(jià)格、財(cái)政主管部門清理涉及生豬飼養(yǎng)、流通環(huán)節(jié)的各項(xiàng)收費(fèi)，嚴(yán)禁收取商業(yè)定點(diǎn)屠宰辦管理費(fèi)、商業(yè)監(jiān)督管理費(fèi)等不合法、不合理的費(fèi)用，切實(shí)降低生豬等農(nóng)副產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)成本。
>>北京情況
北京已取消檢疫費(fèi)
2003年，北京取消了畜禽及畜禽產(chǎn)品檢疫收費(fèi)的規(guī)定，同時(shí)取消了防疫檢疫工作中涉及的各種證、章、標(biāo)志工本費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目。
市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前北京市只是對(duì)在監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不符合規(guī)定的動(dòng)物及產(chǎn)品需要進(jìn)行重新檢疫、消毒、免疫的會(huì)進(jìn)行收費(fèi)。這種重新收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是大中家畜包括豬、馬、牛、驢、騾、駝，按一頭的價(jià)格1%來(lái)收取，也就是3000元的一頭牛收取30元重新檢疫費(fèi)。而禽兔鳥(niǎo)類的檢疫費(fèi)是一只收取0.4-0.5元。
>>專家觀點(diǎn)
收費(fèi)減少有限還應(yīng)接著減
商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部一負(fù)責(zé)人說(shuō)，根據(jù)全國(guó)人大提供的數(shù)據(jù)顯示，一頭豬從仔豬到屠宰完成供需繳15種費(fèi)用，除檢驗(yàn)檢疫費(fèi)、經(jīng)營(yíng)稅等合理稅費(fèi)外，還有類似教育附加費(fèi)、城市建設(shè)管理費(fèi)等和養(yǎng)豬關(guān)系不大的稅費(fèi)。這些費(fèi)用加起來(lái)大約1頭豬要六七十元，而檢驗(yàn)檢疫費(fèi)只占六七元，降幅30%也就是一二元，對(duì)于整體費(fèi)用來(lái)說(shuō)微乎其微。政府應(yīng)降低或減少前述費(fèi)用。且政府對(duì)于生豬市場(chǎng)調(diào)控缺乏長(zhǎng)效的干預(yù)機(jī)制，目前生豬市場(chǎng)價(jià)格大概3年一周期，一年賺一年虧一年平，一旦肉價(jià)高就給養(yǎng)殖戶補(bǔ)貼，增加供應(yīng)平抑市場(chǎng)，一旦價(jià)格降低就取消補(bǔ)貼，養(yǎng)殖戶積極性降低，市場(chǎng)供應(yīng)減少自然價(jià)格太高。政府應(yīng)該對(duì)規(guī)模化養(yǎng)殖給予長(zhǎng)效補(bǔ)貼。
也有專家表示，目前人力成本和飼料價(jià)格不斷上漲，9、10月份又是豬肉消費(fèi)旺季，豬肉價(jià)格要想出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性下降很難。而肉價(jià)是老百姓的“食事焦點(diǎn)”，政府減免檢疫費(fèi)，雖然降幅相對(duì)小，哪怕肉價(jià)降一點(diǎn)也會(huì)影響百姓的生活。
>>新聞背景
食品領(lǐng)推物價(jià)
6月，肉禽及其制品價(jià)格上漲32.3%，影響價(jià)格總水平上漲約1.94個(gè)百分點(diǎn)；7月，肉禽及其制品價(jià)格上漲33.6%，影響價(jià)格總水平上漲約2.08個(gè)百分點(diǎn)；8月，肉禽及其制品價(jià)格上漲29.3%，影響價(jià)格總水平上漲約1.89個(gè)百分點(diǎn)。面對(duì)CPI的攀升，“此輪物價(jià)上漲主要靠食品推動(dòng)。”國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)說(shuō)。
據(jù)了解，一頭活豬的收購(gòu)價(jià)約18元/公斤，到屠宰場(chǎng)后要達(dá)到20元/公斤，進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)的價(jià)格大約是22元/公斤—23元/公斤，從批發(fā)市場(chǎng)賣給市民的價(jià)格大約為26元/公斤。活牛的價(jià)格大約為29元/公斤，經(jīng)過(guò)層層流通，賣給市民的價(jià)格就要達(dá)到35元/公斤，而活羊的價(jià)格大約為37元/公斤，經(jīng)過(guò)流通后市場(chǎng)批發(fā)出去的價(jià)格大約為45元/公斤。這些增加的費(fèi)用主要是運(yùn)輸費(fèi)、攤位費(fèi)、檢疫費(fèi)、加工費(fèi)、人工成本等。
本版采寫(xiě) 本報(bào)記者周宇 文靜
