導(dǎo)讀：財(cái)政部財(cái)科研究所所長(zhǎng)賈康在署名文章中分析認(rèn)為，我國(guó)對(duì)于間接稅的國(guó)庫(kù)收入功能依賴過(guò)重。間接稅到底比例幾何？間接稅依賴還適應(yīng)不適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)？
據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道，財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康在署名文章中分析認(rèn)為，我國(guó)對(duì)于間接稅的國(guó)庫(kù)收入功能依賴過(guò)重，抑制了居民消費(fèi)。間接稅到底比例幾何？間接稅依賴有何利弊？還適應(yīng)不適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)？
間接稅這些天成為一個(gè)熱詞。要了解它，先從了解直接稅和間接稅的區(qū)別開(kāi)始。
直接稅的納稅人就是稅收的實(shí)際負(fù)擔(dān)人，比如個(gè)人工資所得稅；而間接稅雖然不直接由消費(fèi)者繳納，但其含在商品和服務(wù)價(jià)格中，最終還是消費(fèi)者承擔(dān)。
間接稅分三大類
目前我國(guó)的間接稅主要有三大類：分別是增值稅、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅，以經(jīng)營(yíng)額為扣稅依據(jù)。中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院艾華教授介紹說(shuō)，增值稅對(duì)商品和服務(wù)的增值部分征收，而消費(fèi)稅則是針對(duì)非生活必需品征收，例如汽車、化妝品等特殊消費(fèi)品。
艾華：銷售貨物增值稅都是17%；消費(fèi)稅，不同的產(chǎn)品，稅負(fù)不一樣，甲類卷煙消費(fèi)稅是56%，化妝品的消費(fèi)稅率是30%，白酒是20%。
間接稅的第三大類是營(yíng)業(yè)稅，主要涉及提供勞務(wù)行業(yè)，像交通運(yùn)輸、建筑安裝、金融保險(xiǎn)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)等，共9個(gè)稅目。
艾華：建筑安裝、交通運(yùn)輸、郵電通訊和文化體育，這四個(gè)稅目都是3%；金融保險(xiǎn)、服務(wù)業(yè)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)、銷售不定產(chǎn)這4個(gè)稅目是5%；還有一個(gè)稅目是娛樂(lè)業(yè)，規(guī)定是5%到20%，具體稅負(fù)由各省來(lái)確定。
艾華介紹說(shuō)，目前間接稅最少的食品、衣物等生活必需品稅率大概為18%左右，其中包括此前被稱為“饅頭稅”的增值稅、以及城建稅和教育費(fèi)附加。而類似化妝品和汽車等，除了要征收增值稅，還要征收消費(fèi)稅。
艾華：化妝品，征收30%的消費(fèi)稅，再加上17%的增值稅，也有47%，47%再征收10%的城建稅和教育附加，間接稅就差不多50%；車子有17%的增值稅，再加上就算10%左右的消費(fèi)稅，再加上購(gòu)置稅，至少有35%，買(mǎi)一輛小轎車花20萬(wàn)，有7萬(wàn)的稅。
我國(guó)對(duì)間接稅依賴過(guò)重
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康在署名文章中分析說(shuō)，我國(guó)目前稅制和稅收收入結(jié)構(gòu)中，對(duì)于間接稅的國(guó)庫(kù)收入功能依賴過(guò)重。那么，我國(guó)間接稅又是在哪些歷史背景之下形成的呢？間接稅又有什么利弊？
賈康在署名文章中分析說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)行稅制架構(gòu)是以1994年稅制改革為基礎(chǔ)的。那時(shí)，我國(guó)財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比例失衡，國(guó)家財(cái)政無(wú)法滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。在當(dāng)時(shí)條件下，選擇了易于實(shí)現(xiàn)收入的間接稅為主體。
艾華教授分析說(shuō)：
艾華：間接稅以銷售收入為計(jì)稅依據(jù)，不管企業(yè)盈利不盈利，都可以征到稅款，有好的影響他能保障國(guó)家的財(cái)政收入，但是增加了消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。
賈康也在反思：“彼時(shí)相對(duì)合理的稅制是否還適應(yīng)現(xiàn)今的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)？”對(duì)間接稅的倚重直接表現(xiàn)為低收入水平居民的實(shí)際稅負(fù)過(guò)重，同時(shí)也抑制了居民消費(fèi)。《人民日?qǐng)?bào)》日前發(fā)表時(shí)評(píng)，建議考慮削減增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅等間接稅，并適當(dāng)增加直接稅的比重。
艾華：我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前也比較快，如果適當(dāng)降低一點(diǎn)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅收負(fù)擔(dān)，我認(rèn)為是可以的。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希認(rèn)為，稅制改革還需要通盤(pán)的考慮。
劉尚希：考慮到經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)的承受力，老百姓的承受力，同時(shí)考慮國(guó)家財(cái)政的需要，當(dāng)前政府要提供各種各樣的公共服務(wù)。人口老齡化，社會(huì)保障的、醫(yī)改的、教育的，這些都得要花錢(qián)，所以這得有均衡考慮。
(記者丁華艷）
