此外，制造業(yè)吸收外資放緩，而服務(wù)業(yè)中的房地產(chǎn)吸收外資已經(jīng)從去年至今年年初的火熱驟然降溫。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，1至9月，房地產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資同比僅增長13.29%，低于服務(wù)業(yè)總體增幅6.84個百分點(diǎn)。而在2010年前三季度，房地產(chǎn)實(shí)際利用外資則逆勢猛增，增長達(dá)56%。
梁國勇表示，由于工資等制造成本不斷上升，中國作為制造基地的競爭力下降。相應(yīng)的，跨國公司在生產(chǎn)性項目的選址上開始將目光投向亞洲其他低收入國家，或干脆將生產(chǎn)基地從中國轉(zhuǎn)向東南亞。例如，中國多年來一直是耐克的頭號生產(chǎn)基地，但現(xiàn)在已經(jīng)讓位于越南。對美國公司來說，這不是個別現(xiàn)象，而具有一定的普遍性。
“制造業(yè)吸收外資顯現(xiàn)出一種下滑的態(tài)勢，主要是因為前期面臨去庫存壓力較大。”張磊分析說，面對原材料上漲，企業(yè)流動性緊張的情況下，多數(shù)企業(yè)處于降價、去庫存的境況。這種情況下，企業(yè)的原材料和生產(chǎn)的節(jié)奏均會變慢，對資金的自主需求相對于之前的快速增長有所減緩。
而地產(chǎn)實(shí)際利用外資額下滑非常快，這是因為國內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)走勢在很大程度上決定了外資投放的目標(biāo)，地產(chǎn)調(diào)控政策效果開始顯現(xiàn)，因為調(diào)控節(jié)奏決定了新開工項目、新批土地速度變慢，這也就直接限制了外部投資的節(jié)奏。
從中西部調(diào)整來看，則主要與政策的支持有很大關(guān)系。張磊表示，在前期，國家對中西部政策支持力度較大，包括投資的一些項目，這樣促使西部在前期增速較快。在經(jīng)濟(jì)整體回調(diào)過程中，西部的優(yōu)勢相對于中東部而言，影響比較明顯。尤其是在經(jīng)濟(jì)下滑過程中，這種情況下，政策支持力度有所下降。
中國銀行國際金融研究所分析師邊衛(wèi)紅對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，投資增長轉(zhuǎn)向中東部是和經(jīng)濟(jì)背景有關(guān)的，如果經(jīng)濟(jì)形勢向好，投資容忍度會拉長。但從現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形勢來看，一些企業(yè)迫于盈利的壓力，會有一部分投資轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的地區(qū)，進(jìn)行結(jié)構(gòu)上的調(diào)整。
展望
吸收外資增速將進(jìn)一步放緩
專家表示，在國際經(jīng)濟(jì)形勢不斷惡化的大背景下，我國未來投資增速將進(jìn)一步放緩。“FD I的下調(diào)可能只是剛剛開始，中國短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)前景不容樂觀。”邊衛(wèi)紅表示。她認(rèn)為，歐美債務(wù)危機(jī)的形勢仍在不斷惡化，制度的缺陷、通脹形勢的加劇，也使危機(jī)形勢難以在短期內(nèi)緩和。
張磊同樣表示，未來投資增速將進(jìn)一步下滑。國內(nèi)方面，雖然下滑態(tài)勢不是很明顯，但是需要關(guān)注的是，前期政策的累積和滯后效應(yīng)仍然在發(fā)揮很大作用。現(xiàn)階段政策的集中點(diǎn)仍然在物價、房價的調(diào)控。所以在經(jīng)濟(jì)下滑相對緩慢，物價絕對價格水平仍然處于高位的情況下，政策基本上沒有全面放松的可能。
國際方面，他認(rèn)為投資節(jié)奏相比前期會有所減慢。2012年歐洲五國將面臨近4500億歐元的一個新的償債高峰，在開支不能減少的情況下，經(jīng)濟(jì)增速又較為緩慢，因此，明年歐洲仍將面臨較大的償債壓力。美國方面，制造業(yè)處于低位復(fù)蘇狀態(tài)，隨著前期美國Q E1與Q E2的刺激作用逐漸減弱，面對較大的通脹壓力，這也將進(jìn)一步加劇資金向歐美回流。
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)經(jīng)貿(mào)學(xué)院政治經(jīng)濟(jì)學(xué)系主任韓琪也表示，我國外匯儲備余額不斷增加，對于支撐我國大部分出口額的中小企業(yè)來說，出口壓力不斷增大，因此不排除明年增速下降的可能性。
對于我國吸收外資的政策和方向，梁煥磊表示，提高吸收外資的質(zhì)量和實(shí)際利用外資的金額是引導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的重要方面。另外，應(yīng)該加強(qiáng)引進(jìn)周邊國家和地區(qū)的投資，減少對歐美投資的依賴。
中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王晉斌對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，由于勞工成本上升和匯率升值的雙重壓力，中國過去的低成本優(yōu)勢正在逐步減少，再加上大宗商品價格處于高位，電價等要素價格改革也推高了成本，制造業(yè)利潤空間不斷受到擠壓，導(dǎo)致了FD I流向房地產(chǎn)等高利潤行業(yè)。與此同時，我們希望看到外資能夠向西部轉(zhuǎn)移，但近些年來，東西部經(jīng)濟(jì)增長趨同的趨勢使得中西部一般勞動力的成本不斷接近，使得西部勞動力成本優(yōu)勢大幅度降低，所以外資就轉(zhuǎn)移到部分東南亞國家。這就是勞工成本上升和匯率升值雙重效應(yīng)帶來的產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移替代了產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)的區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移。
要應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，王晉斌認(rèn)為，需要從兩個方面看：首先，中國是高儲蓄國家，不缺錢，不一定非要利用外資，因此需要改革投資環(huán)境，如放松市場準(zhǔn)入條件、改革金融系統(tǒng)效率來配置國內(nèi)儲蓄。其次，對于帶有技術(shù)含量的外資進(jìn)入還需要在政策上給予支持。由于次高速的增長預(yù)期是明確的，中國還是最具有吸引外資的國家之一。未來吸引外資的因素會發(fā)生變化，特別是透明的制度建設(shè)將成為吸引外資的核心因素。（孫韶華 梁倩）
