保健品包括但不限于保健品，而從市場反饋看，所謂的保健品亂象主要就是保健品亂象。長期以來，保健品市場亂象叢生，虛假宣傳就是其中一大問題。遏制保健品市場亂象，保護消費者權益不受侵害，規范保健品企業，呼吁建立保健品長效監管機制，成為行業高質量發展亟待解決的問題。

　　8月20日，國家市場監督管理總局正式發布《標注警示用語指南》和《原料目錄與保健功能目錄管理辦法》，涉及保健品的市場準入、上市后監管，政策的出臺旨在推動和促進產業健康發展，算得上為保健品建立長效監管機制的標志性事件。

　　保健品：曾游走于監管邊緣長期以來，保健食品的監管法律依據為《中華人民共和國食品安全法》，產品屬性為食品。根據食品安全法規定，保健食品作為食品，不得添加藥品，不得聲稱具有疾病預防和治療作用，同時應該注明“本品不能替代藥物”。但漏洞在于，保健食品被允許聲稱擁有各種所謂的保健功能，而這方面的規定極不規范。

　　現實中，一些所謂的保健食品或大膽聲稱其產品具有疾病治療功能，或夸大其功能，各種虛假宣傳現象泛濫成災，在實際運行過程中，大量游走在法律邊緣的行為沒有被納入監管。由此，保健品市場虛假宣傳，就成為其中一大問題。一些“三無”保健品在外包裝上寫上具有藥物治療功能的字樣誤導消費者，很多保健品商家推銷保健品時進行虛假宣傳，聲稱銷售的保健品能治療多少種疾病，又有何種神奇的療效。而消費者極易受不良商家誤導，或是本就欠缺必要的醫學常識，把當成藥物的消費者大有人在，結果造成人財兩傷。

　　比如，有消費者反饋，夏秋季節，鼻炎來勢兇猛，到藥店購買抗過敏藥品，“藥店醫師”會推薦“葡萄籽”類商品“這個產品就能治療鼻炎”，而問及“是否為藥品?”“藥店醫師”回復，“這是食品，我自己就使用過，很有效，可以緩解癥狀，不相信不吃肯定不會有效果，萬一藥物對你敏感呢?”類似這樣的推銷場景，不少消費者也曾經歷過，消費者尤其是老年消費者，最初都是抱著試一試的心態購買相關產品，或者“急病亂投醫”，加上各種“滿減”活動、親情營銷等因素而后進行購買，當不能出現預期的治療效果時，才發現是虛假宣傳。

　　從近年來市場監管總局保健品抽檢、日常監管和案件查辦來看，保健品抽檢合格率逐年升高，與國際上相比，我國保健品的質量安全水平相對較高。目前，保健品市場的主要問題是虛假夸大宣傳，甚至吹噓成神藥欺詐消費者等問題屢禁不止。欺詐和虛假宣傳是一個社會頑疾，涉及面廣，影響因素復雜，取證難、認定難，需要社會各方綜合治理。

　　標簽警示：

　　打臉保健品各種療效隨著保健品行業的發展，一方面，從保健品企業以及銷售方式來說，除了多次召開保健品企業座談會規范生產銷售企業以外，具體的經營場所也進行了規范。比如，今年以來，多地醫保部門以文件通知、協議約定、口頭通知、會議通知等方式，要求醫保定點藥店下架保健品等非醫療產品。

　　值得重視的是，從今年年初開始,國家13個部門聯合開展了整治“保健”市場亂象“百日行動”,共出動執法人員274.1萬人次，對重點行業、重點領域、重點商品進行監督檢查。

　　另一方面，從保健品的消費端來說，多維度普及消費常識。6月17日，市場監管總局發布“防范保健品欺詐和虛假宣傳”公益廣告，圍繞“保健品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”的核心理念，引導全社會科學認知保健品，提醒廣大消費者理性明白消費，切實提高防范欺詐和虛假宣傳的意識。在北京，一些公交車站的廣告牌、電視廣告等多處醒目位置提醒消費者，“保健品非藥品，謹慎購買”的字樣。7月29日，中國消費者協會公布了上半年全國消協組織投訴統計分析。分析發現，保健產品投訴高發，不法商家打著“醫療保健”的幌子銷售保健品、治療儀等，讓老年人誤認為產品具有保健養生甚至治療的作用而大量購買和使用，輕則造成經濟損失，重則貽誤病情。而在此之前，中國消費者協會或相關新聞媒體曾多次發布保健品消費預警，這樣的消費維權的案例仍然層出不窮。

　　此次《指南》要求，第一，標簽設置警示用語區及警示用語。對“不是藥物，不能代替藥物治療疾病”的標簽細節做了明確規定。第二，對保健品保質期的標注作了進一步規范：以“保質期至XXXX年XX月XX日”的方式清晰標注。

　　《指南》還提醒消費者，選購要認準產品包裝上的標志(小藍帽)及批準文號，注意標簽說明書的要求和禁忌。在經營場所方面，建議消費者到正規商場、超市、藥店等經營單位購買，并索要發票或銷售憑據。對所購買的質量安全有質疑，或遇到夸大功效、宣傳疾病治療功能的，應及時投訴舉報。

　　不少業內人士表示，《指南》

　　的發布實施，成為行業清理整頓行動的重要內容。讓保健品標簽帶上警示語，有利于強化企業主體責任和自律意識，筑牢誠信自律意識，展現對消費者負責的態度;有利于約束商家營銷行為，避免對產品進行夸大和虛假宣傳，誠信不欺、生財有道;有利于促進消費者正確認知保健品的功能作用，保護消費者知情權，讓消費選擇更加理性，維護消費者的權益;有利于營造良好的保健品市場環境，有利于保健品產業健康可持續發展。

　　《指南》將讓“保健品不是藥”成為大眾共識。