“現(xiàn)在市場上所謂產(chǎn)自日本的‘神戶牛肉’，不是假冒的就是非法入境的，因為日本是瘋牛病疫區(qū)，我國禁止從日本進口牛肉。”全國政協(xié)委員、上海出入境檢驗檢疫局局長徐金記說，搞好食品安全還要嚴把出入境這道關(guān)，建議盡快制訂進出口食品安全條例。

　　出入境檢驗檢疫機構(gòu)是國境口岸質(zhì)量和安全的“守門人”。徐金記介紹說，近年來，包括上海口岸在內(nèi)，我國各口岸進出口食品貿(mào)易業(yè)務(wù)迅速增加。與此同時，檢驗檢疫機構(gòu)不合格進口食品檢出批次也呈逐年增長趨勢，從2008年的5300多批猛增到2011年的近14000批，這些問題食品一旦入境，將對我國公眾健康和生態(tài)安全造成極大危害。

　　以前，食品出入境主要通過企業(yè)貿(mào)易渠道進行。而近年來，陸續(xù)出現(xiàn)了“貿(mào)易水客”“網(wǎng)絡(luò)購物”等新情況，海鮮、肉類等禁止進境物也屢被查獲。“逃避檢疫、惡意闖關(guān)、阻撓執(zhí)法等事件時有發(fā)生，作案手法還呈現(xiàn)出集團化、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化趨勢，對我國食品安全構(gòu)成現(xiàn)實威脅。”徐金記說。

　　“我們查獲過一年出入境幾十次的‘水客’，拉桿箱里沒別的，就是上百斤牛肉。”徐金記告訴記者，“這當(dāng)中暴露了違法成本過低的問題，質(zhì)檢部門僅能根據(jù)《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》的規(guī)定，對違法當(dāng)事人處以最高5000元人民幣的罰款，有的‘水客’心疼的是被銷毀的牛肉，而不是區(qū)區(qū)5000元罰款。”

　　自2009年6月1日起施行的《中華人民共和國食品安全法》專門設(shè)立了“食品進出口”一章，對進出口食品質(zhì)量安全管理作了原則性規(guī)定。徐金記建議，在此基礎(chǔ)上對相關(guān)內(nèi)容進行擴展和細化，及時制訂進出口食品安全條例，對違法行為重管重罰。其中包括，建立進口食品質(zhì)量安全評估制度，進口食品動植物疫情管理制度，進出口食品原輔料和添加劑管理制度，進出口食品召回、追溯和進口商備案制度以及“違規(guī)企業(yè)黑名單”制度等。（北京青年報）