北京黑車司機勒索乘客 40元錢路程索價400

2011-12-06 00:00 中國廣播網

律師有話說：黑車司機涉嫌搶劫與敲詐勒索

主持人：消費者說他根本沒有坐黑車，卻被黑車司機強行索要50元，否則不讓走。黑車司機的這種行為屬于什么性質？是敲詐勒索還是欺詐？

劉軍：這種行為肯定是違法的，他有可能涉嫌兩個問題。一個是有可能涉嫌搶劫，搶劫就是以暴力脅迫等其他手段從他人手里去搶錢。第二也有可能涉及敲詐勒索。這個黑車司機肯定是違法的，而且肯定是強制性的從乘客手里去要錢了，是應該受到處罰的。

主持人：該由什么樣的人來處罰呢？

劉軍：關于黑車的處罰現在比較亂，北京市有一個城市管理綜合執法局，它是管理黑車處罰的。公安交通部門應不應該管？其他的如車站的派出所應不應該管？這些都是需要協調的一個問題。

包華：這個肯定是涉及刑事法規觸犯的問題，不管是搶劫還是敲詐勒索，都應該由公安機關介入進行調整，對行為人進行控制，包括最后進行刑事方面的處罰。如果說從黑車管理角度上講，過去我們只是一個行政手段，不能夠解決問題的話，現在應該介入公安機關刑事案件的處理手法，才能夠讓黑車徹底杜絕。

主持人：乘客在被黑車司機敲詐的同時，現場出租車站管理人員卻不管。出租車站管理人員是否應該起管理作用？

劉軍：這要看管理車站管理的職責，因為停車場或者出租車車站的管理人員，不一定是一個部門派出來的。一定要看管理部門的職責是什么，他有沒有管理的義務，有沒有管理的權力。

主持人：就是說他有可能有權力不管？

劉軍：對，有可能有權力不管，也有可能他沒有權力管。這要看具體的汽車管理站，這些人員有沒有權力，或者上級相關部門授沒授予他這樣的權力。

專家有話說：管理人員有失職行為

包華：我認為不管是什么情況，至少作為一個公民，有對于犯罪行為進行舉報的一項權力。也就是說即使你沒有權力管，你協助乘客向有關部門進行反饋、進行舉報，讓有權力的、有手段的部門予以介入，這一點是完全能夠做到的。因為我們的車站都有派警助援，現在很多的公安機關在所有的車站，都會有現場執法的工作人員，打一個110等一兩分鐘人員就可以到現場。這種情況下，作為一個公民來講舉報是我們的一項權力，我們不能熟視無睹，對這樣的行為如果熟視無睹，最起碼喪失的是一個做公民的良知。

劉軍：剛才乘客介紹說，這幾個黑車就在這個出租車的站里頭，這就有問題了。他怎么跑進去的？你可以說沒法管他拉客，但不能讓他進站里去。管理人員是失職的，起碼應該讓黑車出去，不能在停車站里頭。

律師有話說：應加大管理力度

主持人：現在雖然北京交通管理部門一直在不斷打擊黑車，但是在火車站等一些地區黑車依然見縫插針，私自攬客。而且管理人員居然熟視無睹不去管，這到底是屬于一個什么樣的行為？

劉軍：從黑車司機來講，他們肯定是頂風作案了，國家相關部門在拼命的打擊、拼命的去管理，他還要去做。另外一方面，像北京西站、北京站和地鐵站這些地方，不光是黑車司機違法的問題，可能與相關的管理部門管理不到位有很大的關系。北京就這么幾個關鍵地方，要想加大管理的力度肯定是能夠管起來的，我想管理方面的疏忽也是有一定的關系。

包華：之所以有頂風作案的人，是因為有經濟利益，有經濟利益意味著這個地方有需求，我們很難看到在首都機場有黑車，但是為什么火車站、長途汽車站會有大量的黑車？我認為還是我們的乘客、旅客在到了這些地方之后，他的出行需求沒有得到根本的保障。恰恰是這樣出行需求沒有得到一個合理的、正向的滿足的情況下，就會滋生出來其他供應方，比如說黑車。所以黑車的本身存在是有一個社會的需求擺在那的。如果管理機構能夠增加這樣的運力，能夠把我們的公交事業、地鐵事業、出租車的行業管理上能夠進行跟進，能夠滿足乘客出行需求的話，黑車就失去了滋生的土壤。

對于黑車的管理一方面要疏導老百姓的需求，另外一方面我們要打擊黑車這種非法的經營行為。既然是非法的經營行為，首先要有一個明確的手段。如果現場的管理人員出現問題，哪怕出現涉嫌刑事犯罪的行為，都失去了舉報的職責和行為的話，就很難管得好。

所以我個人認為主要有兩個方面，一方面要增加運力，滿足乘客的出行需求。另外一方面要加強打擊力度，而且要明確職責人的具體職責規范和要求，只有這樣才能解決問題。

專家有話說：乘客應避免正面沖突適時舉報

主持人：如何進一步加大措施打擊黑車宰客現象？怎樣才能徹底根治取締黑車？

包華：單就黑車本身而言可以通過非法經營的方式，我們國家刑法上是有非法經營罪的，如果他這個行為觸犯到刑律的話，應該進行刑律上的出處罰。如果刑律涉及不到的話，行政的處罰應該是立竿見影的。而且針對于這樣一個經常出現問題的區域，職能部門應該進行暗訪，這是第一個大的方面。第二個，我們的乘客應該適時去舉報，記清楚車牌號碼等還是有必要的。只要證據充分的話，處罰黑車是有辦法。

主持人：乘客在碰到黑車糾纏時應該注意些什么？

劉軍：第一點，乘客不要跟他說話，他跟你說話你不要吱聲，你就不要搭理他，你要一搭腔就壞了。只要你沉默，他就拿你沒有辦法。第二，一旦碰上了這種事，你就根據當時的具體情況盡量不要去跟他過分的糾纏。如果實在做不到的話，為了避免正面的沖突，可以坐他的車，但是要把車牌號和相應的信息弄清楚，然后可以向有關部門舉報，這樣更有效的維護了自己的權益。

一定要注意一個問題，有些黑車司機非常不講道理，甚至身上帶一些兇器等，這時候一定要避免正面的沖突，避免自己受到傷害，這是非常重要的。

主持人：要打擊黑車的非法運營，怎么樣做到標本兼治呢？

劉軍：第一個加強法律法規的建設，加強立法，這是第一個。第二個，相關的組織要明確職責。第三個，加強執法的力度。不光是行政處罰，如果觸犯了刑律就嚴格按照刑法的規定，追究他的刑事責任。第四點，乘客一定要拒絕黑車，不要和他打交道，發現問題要及時的搜集好相應信息，如車的牌照號、車的特征、人的特征，及時去舉報和投訴。