“便宜，真是便宜！如果北京有貨而且允許上路的話，我現(xiàn)在就去買(mǎi)一輛。”11月8日，剛從山東出差回來(lái)的張戰(zhàn)一臉羨慕地向記者描述起自己在齊魯大地的所見(jiàn)所聞。

    張戰(zhàn)所說(shuō)的非常“便宜”的產(chǎn)品，正是近來(lái)聲名鵲起的“山寨”汽車(chē)。

    據(jù)他透露，一輛時(shí)風(fēng)電動(dòng)轎車(chē)，最低售價(jià)僅需2.2萬(wàn)元，比市面上所有轎車(chē)售價(jià)都低。“更重要的是，油錢(qián)也省下來(lái)了，開(kāi)100公里才花幾塊錢(qián)！”

    “那安全呢？”記者不禁有些擔(dān)心。

    “安全嘛，肯定是沒(méi)法完全保證的，估計(jì)質(zhì)量也夠嗆。”張戰(zhàn)回答得倒也實(shí)在，“你是沒(méi)去看，在聊城等地，這樣的車(chē)已經(jīng)遍地開(kāi)花了，交警也不管。”

    不僅張戰(zhàn)心存疑惑，面對(duì)繼“山寨”手機(jī)、“山寨”電腦之后的又一“山寨”產(chǎn)品———“山寨”汽車(chē)，其質(zhì)量安全如何？其發(fā)展前途如何？整個(gè)社會(huì)都充滿疑惑。

    安全之憂

    2009年對(duì)于中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是極其不平凡的一年。

    10月20日，今年中國(guó)生產(chǎn)的第1000萬(wàn)輛汽車(chē)在長(zhǎng)春下線，標(biāo)志著中國(guó)正式進(jìn)入年產(chǎn)千萬(wàn)輛汽車(chē)的大國(guó)俱樂(lè)部。而隨著汽車(chē)大量進(jìn)入中國(guó)人的家庭，“山寨”汽車(chē)正在悄然興起。

    作為單位負(fù)責(zé)山東地區(qū)的銷(xiāo)售代表，張戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)山東聊城的市區(qū)和縣城街頭，不時(shí)可以見(jiàn)到這種特殊的小車(chē)，紅色款看起來(lái)和奇瑞QQ極為酷似，金色款和雪佛蘭spark簡(jiǎn)直一模一樣。唯一不同的是，這些小車(chē)沒(méi)有車(chē)牌，只掛了一個(gè)廠家的廣告牌，上面寫(xiě)著“電動(dòng)車(chē)”。

    “一般汽車(chē)一輛要價(jià)10萬(wàn)元，還得考駕照、繳牌照、燃料等稅費(fèi)，但一輛‘山寨汽車(chē)’出廠價(jià)僅兩三萬(wàn)元，沒(méi)駕照也可以開(kāi)，不僅不用繳其他稅費(fèi)，連一般公路收費(fèi)站也不用繳費(fèi)。夠便宜吧？”張戰(zhàn)聽(tīng)當(dāng)?shù)仉妱?dòng)車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商說(shuō)，這類電瓶車(chē)之所以便宜，是因?yàn)槌�了�?chē)身用玻璃鋼制造之外，底盤(pán)也是簡(jiǎn)陋的鋼架；內(nèi)裝與奇瑞差不多，只是舒適性較差，沒(méi)有空調(diào)；引擎發(fā)動(dòng)靠的是6塊普通鉛酸蓄電池，充一次電需七八小時(shí)，充好后可跑100多公里。

    說(shuō)白了，一個(gè)殼，四個(gè)輪子，一個(gè)電瓶，一個(gè)馬達(dá)、一個(gè)方向盤(pán)，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單拼裝，一輛“車(chē)”就出爐了。沒(méi)有碰撞試驗(yàn)、沒(méi)有質(zhì)檢報(bào)告、沒(méi)有安全檢測(cè)……真是簡(jiǎn)單得不能再簡(jiǎn)單。

    “這樣的汽車(chē)安全性是完全沒(méi)有保證的。”一位資深汽車(chē)行業(yè)記者接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，“它也不符合我國(guó)汽車(chē)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的。光汽車(chē)的安全方面，我國(guó)就有24項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。”

    山東省汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)魏學(xué)勤在接受媒體采訪時(shí)表示，如果嚴(yán)格按汽車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)衡量，這些電動(dòng)車(chē)之中沒(méi)有質(zhì)量完全合格的產(chǎn)品。“作為我們行業(yè)協(xié)會(huì)的觀點(diǎn)，在你沒(méi)取得公告之內(nèi)是不能上路的，否則一旦發(fā)生交通事故，責(zé)任難以認(rèn)定，你這個(gè)產(chǎn)品沒(méi)有上國(guó)家的公告目錄，上路就是不合法。”他說(shuō)。

    標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)

    對(duì)于“山寨”汽車(chē)不符合標(biāo)準(zhǔn)、存在安全隱患的說(shuō)法，部分人士認(rèn)為并不準(zhǔn)確。

    面對(duì)前去采訪的央視記者，山東省高唐縣雙鑫艦電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)售經(jīng)理梁經(jīng)理就明確表示，目前電動(dòng)汽車(chē)國(guó)家還沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，因此質(zhì)檢部門(mén)就沒(méi)有依據(jù)說(shuō)合格還是不合格，只能按照檢測(cè)結(jié)果出具報(bào)告。

    汽車(chē)業(yè)知名分析師賈新光同樣表示，對(duì)于山東生產(chǎn)的山寨汽車(chē)這類產(chǎn)品，目前并沒(méi)有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)檫@類產(chǎn)品既不是傳統(tǒng)意義上的汽車(chē)產(chǎn)品，也不是真正的電動(dòng)汽車(chē)，所以并沒(méi)有專門(mén)針對(duì)這類產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)。目前與其最為接近的，是電瓶車(chē)，但電瓶車(chē)是不允許上路的。因此，需要專門(mén)制定符合這種產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，具體內(nèi)容可借鑒電瓶車(chē)和國(guó)外相應(yīng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)。

    “說(shuō)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，純屬無(wú)稽之談。無(wú)論是汽車(chē)還是電動(dòng)汽車(chē)，我國(guó)都不缺少標(biāo)準(zhǔn)。”中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心標(biāo)準(zhǔn)化研究所所長(zhǎng)、全國(guó)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)吳衛(wèi)說(shuō)，“有關(guān)電動(dòng)汽車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)，近10年也陸續(xù)出了30項(xiàng)以上（包括零部件）。除了這些專門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)，作為電動(dòng)汽車(chē)，還要符合適用的汽車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn)，那就更多了，怎么能說(shuō)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)呢？”

    在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委的網(wǎng)站上，記者分別以汽車(chē)、汽車(chē)安全、電動(dòng)汽車(chē)為關(guān)鍵詞進(jìn)行了搜索，發(fā)現(xiàn)分別有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)178個(gè)、7個(gè)和19個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容涉及汽車(chē)的多個(gè)方面。

    吳衛(wèi)還指出，根據(jù)《道路交通安全法》，任何要合法上路行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)，都必須符合《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258-2004），而且要通過(guò)注冊(cè)登記獲得生產(chǎn)資質(zhì)，因此，判斷一款汽車(chē)產(chǎn)品是否合法合規(guī)，并不困難。

    規(guī)范之道

    一邊是有關(guān)“山寨”汽車(chē)存在安全隱患、不符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)的爭(zhēng)論；一邊是“山寨”汽車(chē)正賣(mài)得如火如荼，以近10萬(wàn)輛的銷(xiāo)售額搶占著中國(guó)的三線甚至是二線市場(chǎng)。

    為什么明知質(zhì)量安全不可靠，還能賣(mài)得不錯(cuò)？原因是巨大的市場(chǎng)需求和接近30%的毛利率。

    “既然這車(chē)這么便宜，質(zhì)量差點(diǎn)也是可以理解的，關(guān)鍵是買(mǎi)了也挺實(shí)用的。”和張戰(zhàn)一樣對(duì)“山寨”汽車(chē)有所青睞的消費(fèi)者不在少數(shù)。記者注意到，網(wǎng)絡(luò)上對(duì)于山寨“汽車(chē)”的存廢也出現(xiàn)了爭(zhēng)議，反對(duì)者認(rèn)為該產(chǎn)品過(guò)于簡(jiǎn)陋，毫無(wú)安全性可言；贊成者則認(rèn)為它能很好地解決代步問(wèn)題，當(dāng)然前提也要提高產(chǎn)品質(zhì)量，保證安全。

    據(jù)了解，目前很多“山寨”汽車(chē)的購(gòu)買(mǎi)使用者，多為老人和女性，要么是開(kāi)著車(chē)接送孩子上下學(xué)，或者是開(kāi)著上下班。“顯而易見(jiàn)，這類產(chǎn)品解決了很多人的出行問(wèn)題。”賈新光說(shuō)，“傳統(tǒng)的自行車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)存在座位少、不能遮風(fēng)擋雨等問(wèn)題，現(xiàn)在，兩個(gè)輪子換成了4個(gè)輪子，再加上擋風(fēng)玻璃，‘山寨’汽車(chē)就誕生了。”

    中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)人員對(duì)記者表示，對(duì)于“山寨”汽車(chē)，應(yīng)當(dāng)從兩個(gè)方面去理解。從法律的角度看，這些產(chǎn)品是不應(yīng)該在市場(chǎng)上銷(xiāo)售的，因?yàn)闆](méi)有取得國(guó)家的公告；另一方面，也應(yīng)該看到這類產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，不能一棍子打死，而是應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，走正常化渠道去發(fā)展。

    據(jù)了解，當(dāng)前我國(guó)對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的管理采取的是公告管理，凡是沒(méi)有進(jìn)入國(guó)家正式公告的任何汽車(chē)產(chǎn)品，就屬于非法生產(chǎn)。按照山東“山寨電動(dòng)車(chē)”當(dāng)前的技術(shù)水平，很難夠上公告標(biāo)準(zhǔn)。

    賈新光認(rèn)為，對(duì)于“山寨”汽車(chē)這種新鮮事物，不能用現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)去要求，而是應(yīng)當(dāng)用新辦法對(duì)待，可以先允許其合法化，給他們“準(zhǔn)生證”，再?gòu)恼�策法�?guī)、標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行完善，可以比照電動(dòng)自行車(chē)的辦法進(jìn)行管理。“我比較同意清華大學(xué)教授歐陽(yáng)明高的觀點(diǎn)，我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有高端和低端兩個(gè)方面。‘山寨’汽車(chē)屬于低端的雛形，建議把它作為代步工具來(lái)發(fā)展。”《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》