汽車消費(fèi)十大問題

據(jù)公安部交通管理局日前通報(bào)：截止2003年底，我國社會(huì)機(jī)動(dòng)車保有量為96499597輛。其中，汽車為 24211615輛。與2002年比，2003年在用機(jī)動(dòng)車保有量增長16742834輛，增長率為13%。個(gè)人汽車保有量為 12427672輛。其中，個(gè)人轎車4890387輛，比2002年增加1462441輛，增長率為42.7%，成為僅次于住房的大宗消費(fèi)品。2003年全國轎車產(chǎn)量首次突破200萬輛，預(yù)計(jì)今年的增長勢頭還會(huì)有一個(gè)大提升，私人汽車消費(fèi)將成為我國第一大消費(fèi)“亮點(diǎn)”，其消費(fèi)勢頭可能將領(lǐng)先于住房消費(fèi)，成為2004年消費(fèi)領(lǐng)域的龍頭老大。





　　與此同時(shí)，2003年一年內(nèi)，機(jī)動(dòng)車駕駛員增加了11304108人。其中，汽車駕駛員增長5494737人。這使得我國機(jī)動(dòng)車駕駛員總?cè)藬?shù)已突破一億大關(guān)。僅北京有“本兒”的人就有400多萬，南京2003年凈增駕駛員 15萬多人。在這中間，35歲至50歲之間的中年人是此類消費(fèi)的重點(diǎn)。中國家庭轎車消費(fèi)的火爆，更促使此類人群快速增長，令世界汽車產(chǎn)業(yè)巨頭都感到吃驚。


　　面對新的消費(fèi)領(lǐng)域，巨大的消費(fèi)市場，急劇增長的消費(fèi)群體，他們的權(quán)益是否得到保障，已成為消費(fèi)“維權(quán)”新的熱點(diǎn)、難點(diǎn)。


　　筆者對100名駕駛員（包括專職、業(yè)余、私家車及公務(wù)車司機(jī)）進(jìn)行了問卷調(diào)查，其中85%以上的人認(rèn)為汽車消費(fèi)不如意，使用環(huán)境差，消費(fèi)者的合法權(quán)益屢屢受到侵犯。


　　駕駛培訓(xùn)，學(xué)費(fèi)服務(wù)不等值


　　按規(guī)定，考C照（小客車）必須有50小時(shí)的上車練習(xí)時(shí)間。但多數(shù)學(xué)員反映，在交了近 3000元培訓(xùn)費(fèi)后，實(shí)際上車時(shí)間不足20小時(shí)，“縮水”一多半。一輛教練車上有10多名學(xué)員，一天下來，摸車時(shí)間還不足半小時(shí)。


　　為了多練車，就要額外“孝敬”教練師傅。據(jù)《交通時(shí)報(bào)》報(bào)道，溫州某駕校駕駛教練員每年收到學(xué)員“孝敬”的紅包竟高達(dá)5萬元！由于一些學(xué)員的“悟性”差，加之主考官嚴(yán)得出奇，考試下來，有三分之一不及格。經(jīng)補(bǔ)考一次還是不行，就要另交學(xué)費(fèi)，重新再來。然而對一些領(lǐng)導(dǎo)干部、名人、要人，卻大多是從“后門”取得駕駛證，同樣是考“本兒”，待遇卻因人而異。


　　而且，各地的培訓(xùn)費(fèi)也差別很大，有的地方C照學(xué)習(xí)費(fèi)高達(dá)3500元，有的卻低于2000 元。高的太離譜，低的有“貓膩”。他們掌握了一些學(xué)員急于求成的心態(tài)，搞速成培訓(xùn)，甚至一步到位，以節(jié)約燃油等培訓(xùn)材料，降低“成本”。近幾年來，各地的駕駛培訓(xùn)學(xué)校如雨后春筍般出現(xiàn)，大多以謀取暴利為目的，侵犯了學(xué)員的合法權(quán)益。


　　汽車信貸，遭遇“霸王條款”


　　據(jù)專家分析，我國從“十五”到2010年是汽車消費(fèi)的高增長期，增長的核心在于汽車信貸的發(fā)展，汽車信貸無疑成為汽車消費(fèi)的一大亮點(diǎn)。在美國，80%~85%的汽車消費(fèi)依靠信貸支持；德國、法國為70%左右；印度為60%~70%；中國臺(tái)灣也為50%~60%。但我們在2003年僅有20%左右涉及信貸。


　　為什么？除了消費(fèi)觀念滯后，很大原因是金融機(jī)構(gòu)一系列不平等的“霸王條款”將信貸者擋在了門外。請看“申請購車貸款材料清單”上羅列的所需證件：本人和配偶身份證、戶口簿、收入證明、近期的電話費(fèi)、電費(fèi)付款憑證、抵押物或質(zhì)押物權(quán)利證書材料、評估報(bào)告等等。整個(gè)流程從簽定購車協(xié)議起，經(jīng)過客戶提交借款申請、審查資信情況、進(jìn)行公證登記及擔(dān)保保險(xiǎn)手續(xù)，還要收取數(shù)千元的擔(dān)保金或貸款保險(xiǎn)等等，銀行才能提供貸款。


　　面對這么一大堆證明、材料和手續(xù)過程，許多人望而卻步。北京的張女士是某跨國投資銀行的中國地區(qū)副總裁，月收入近10萬元。因?yàn)楣ぷ餍枰�，她要買一輛私家車。為此，她準(zhǔn)備了所需證明文件如房產(chǎn)等，還交了首付款和服務(wù)費(fèi)。但一系列事件的發(fā)生，把本來看似簡單的事情搞得無比復(fù)雜，先是服務(wù)態(tài)度，后是合同問題，再又是貸款利息、銀行指定的保險(xiǎn)公司問題……把張女士搞得焦頭爛額。


　　她說，汽車貸款很多地方不完善，特別是法律意識(shí)。銀行方面對法律就不夠重視，居高臨下，叫你簽什么就簽什么，沒有平等地考慮保護(hù)貸款人的利益。最終她沒有辦成貸款購車。


　　2003年10月3日，《汽車金融公司管理辦法》出臺(tái)，允許外國資本參與經(jīng)營我國的汽車信貸業(yè)務(wù)。他們會(huì)通過專業(yè)的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)措施而不收取擔(dān)保費(fèi)用，手續(xù)也會(huì)簡化。這給廣大消費(fèi)者帶來利好消息，但由于外資不得獨(dú)資經(jīng)營，只能選擇與國內(nèi)銀行合作的方式，如何適應(yīng)由制造商、經(jīng)銷商、保險(xiǎn)公司、銀行、消費(fèi)者串制而成的消費(fèi)鏈，達(dá)到雙贏，尚需時(shí)日，消費(fèi)者只能“觀餅充饑”。想貸款購車，目前還要受到諸多不平等條約待遇。


　　上牌上證，搭車收費(fèi)說不清


　　有位消費(fèi)者說，不管以何種形式購車，費(fèi)用都會(huì)大大超過預(yù)算，因?yàn)槠�車�?jīng)銷過程中的名堂太多了。


　　某汽車廠老總說，目前我國生產(chǎn)一輛轎車的利潤大概為車價(jià)的20%，而不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)銷商就從中賺了一多半。按國際慣例，經(jīng)銷商的利潤一般不超過總利潤的10%，而我國的汽車經(jīng)銷商卻高達(dá)50%以上——造車不如賣車的！


　　以“別克新世紀(jì)”為例，在上海，2002年的銷售價(jià)是25.8萬元，而近在咫尺的杭州卻賣35萬元，相差10萬元！地區(qū)差的暴利是從消費(fèi)者那里獲取的。


　　除了購車款，其他的費(fèi)用也五花八門。公安、城管、保險(xiǎn)、教育、交通運(yùn)政……等等部門，都能拿出“紅頭文件”，理直氣壯地向你收費(fèi)，甚至防汛抗旱指揮部也要從中收取所謂的“長江堤防維護(hù)費(fèi)”。尤其是在一些大城市，私車牌照還要拍賣，一塊成本不足50元的車牌竟拍出了30000多元的天價(jià)，足又可以買輛車！而公務(wù)用車卻可以無限制地上牌。


　　在德國，除了車價(jià)外，只需100馬克牌照費(fèi)，15分鐘便可辦完全部手續(xù)，幾十年不變。無論是在大城市還是小鄉(xiāng)村，有關(guān)汽車的車價(jià)和收費(fèi)是統(tǒng)一的，國家對汽車只征收機(jī)動(dòng)車稅一項(xiàng)，一輛轎車一年的機(jī)動(dòng)車稅大致相當(dāng)于一個(gè)人一天的平均工資。


　　車輛保險(xiǎn)，可能被狠“宰”一刀


　　長期以來，車險(xiǎn)一直是保險(xiǎn)公司和汽車經(jīng)銷商的“肥肉”，在財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)中有60%是汽車保險(xiǎn)。太平洋保險(xiǎn)公司2001年85億多元的保費(fèi)收入有52億多元來自汽車保險(xiǎn)。有專家指出，中國的汽車保險(xiǎn)費(fèi)不僅偏高，而且的確是一種暴利。


　　而對消費(fèi)者來說，強(qiáng)制的汽車保險(xiǎn)是一杯難以下咽的苦酒。買一輛10萬元左右的轎車，一年各種費(fèi)用約1.2萬元，其中保費(fèi)就達(dá)4000多元。某的哥2000年在中國銀行貸款購置了一輛捷達(dá)車用于營運(yùn)，并在銀行指定的保險(xiǎn)公司上了車損險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、玻璃單獨(dú)破碎險(xiǎn)等險(xiǎn)種，每年要交保費(fèi)6000多元。2003年10月，他在一次車禍中負(fù)全責(zé)，包括其它兩輛車的損失，共計(jì)金額13000多元。經(jīng)保險(xiǎn)公司兩個(gè)多月的再三審核，依據(jù)他們的“不賠條款”，最后總共賠了6200多元，不到損失的一半，相當(dāng)于自己一年交的保費(fèi)，等于自己賠了自己。許多車主說，如果不是強(qiáng)制法定保險(xiǎn)，決不會(huì)主動(dòng)去當(dāng)這個(gè)冤大頭。


　　2003年1月1日，國內(nèi)最大的四家財(cái)險(xiǎn)公司“全新”車險(xiǎn)費(fèi)率正式實(shí)施。與1999年保監(jiān)會(huì)統(tǒng)一制定的車險(xiǎn)條款與費(fèi)率相比，專家認(rèn)為保險(xiǎn)保障范圍、責(zé)任免除、賠償處理、其它服務(wù)內(nèi)容等方面并沒有很大區(qū)別。雖然除營運(yùn)車輛保費(fèi)不變（有的還略有上調(diào)），其它車輛保費(fèi)均有下調(diào)外，許多車主反映，投保容易索賠難。動(dòng)員你參保前態(tài)度誠懇、服務(wù)熱情；而一旦發(fā)生意外索賠時(shí)，他們卻拿出眾多條款，不是拒賠，就是少賠。你交的保費(fèi)在人家手里攥著，只能由著人家來說。


　　有位私家車主說，我弄不清楚保險(xiǎn)這玩意到底有多深?yuàn)W，雖然每個(gè)字都認(rèn)識(shí)，但就有不少條款始終弄不明白。還有位私家車主說，車子有廠家的特約維修點(diǎn)，但事故車修理卻要到保險(xiǎn)公司指定的廠家維修；而一旦經(jīng)別的廠家修理，特約維修點(diǎn)因此取消了其資格，不再享有“三包”等服務(wù)，使得這位車主非常惱火。


　　保險(xiǎn)公司為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，對車輛行駛風(fēng)險(xiǎn)較高的營運(yùn)車輛保費(fèi)不變，也使這些車主忿忿不平，認(rèn)為明顯帶有歧視性質(zhì)。


　　開車上路，行車環(huán)境不如意


　　一些地方出于部門利益和地方保護(hù)主義，亂收費(fèi)、亂罰款，是造成汽車使用環(huán)境惡劣的主要原因。行駛中稍不注意就會(huì)被罰款，罰款還有依據(jù)，可如今時(shí)髦的“拖車費(fèi)”、“停車費(fèi)” 卻高得嚇人。


　　北京某車主違章停車后，罰款5元交銀行，但拖車費(fèi)、停車費(fèi)卻高達(dá)300元、40元，這些錢是某些部門私自收取的。還有各種收費(fèi)站，行駛不了幾公里就要繳費(fèi)，站與站之間的密度之大使消費(fèi)者怨聲載道。許多經(jīng)營道路客貨運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，也都普遍感到經(jīng)營環(huán)境惡劣，不得不以超載來彌補(bǔ)損失。


　　更令許多人困惑的是，成百萬上千萬的交通違章罰款哪去了，用在了什么地方？作為被罰者，被剝奪了知情權(quán)。有的地方還限制購買外地車，在主要街道上不準(zhǔn)“皮卡”（小型廂式貨車）行駛。個(gè)性化的汽車裝飾、改裝，也因與行車證記載有出入而被有關(guān)部門視為違規(guī)而遭到重罰。


　　許多人買了車后，都覺得增加了不少煩惱，而這種煩惱均來自外部環(huán)境的不如意。雖然北京市從今年開始取消購車需出示泊車證，為汽車消費(fèi)開了一道“綠燈”。但值得注意的是，隨著汽車逐步進(jìn)入家庭，停車位又成了一個(gè)汽車消費(fèi)的門檻，使車主憂心忡忡。在杭州，車位的價(jià)格普遍在20萬～25萬元一個(gè)，一些建筑商也趁機(jī)向汽車消費(fèi)者狠狠“宰”一刀。普通消費(fèi)者即便有心購車，也無力支付昂貴的車位費(fèi)，購車夢只好作罷。


　　許多人感嘆：買得起車養(yǎng)不起！許多準(zhǔn)備購車的人說，汽車消費(fèi)真是難，除了交錢，好像沒有一個(gè)環(huán)節(jié)是方便快捷的。


　　質(zhì)量投訴，有關(guān)部門舉證難


　　2002年中國消協(xié)受理了3919件汽車投訴，其中有2915件涉及質(zhì)量問題，但廠家總以這那的理由，用很專業(yè)的托詞拒絕受理、賠償。而且由于汽車本身是集各高科技于一身的工業(yè)產(chǎn)品，涉及方方面面，因而檢測鑒定難，消費(fèi)者難過舉證關(guān)。各地的消協(xié)普遍感到：汽車質(zhì)量糾紛調(diào)解難度大，一個(gè)重要原因是鑒定難，檢測機(jī)構(gòu)少，檢測設(shè)備落后，項(xiàng)目無標(biāo)準(zhǔn)，鑒定費(fèi)用高，使不少消費(fèi)者望而卻步，自認(rèn)倒霉。而且，我們多年盼望的汽車召回制度（俗稱“三包”），雖經(jīng)多年醞釀卻遲遲不能出臺(tái)。


　　如果不能從制度上解決缺陷汽車的“召回”，汽車產(chǎn)品的安全性和質(zhì)量保證等問題不僅會(huì)嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者的利益，還可能帶來一系列的社會(huì)問題。由于沒有和國際接軌，同樣會(huì)給今后我國汽車產(chǎn)品打入國際市場帶來麻煩。


　　雖然國家質(zhì)檢總局有望在年內(nèi)出臺(tái)《家用汽車修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》為今后正式出臺(tái)汽車召回制度積累了經(jīng)驗(yàn)，但由于牽涉相關(guān)部門太多，如退貨后購置稅、牌照費(fèi)等費(fèi)稅如何處理等，急待出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)加以規(guī)范。可以預(yù)料，在今后一段時(shí)間內(nèi)，消費(fèi)者對屢屢侵犯自身合法權(quán)益的現(xiàn)象仍然處于無奈之中，質(zhì)量投訴相當(dāng)艱難。特別值得指出的是，進(jìn)口車質(zhì)量投訴一直是難中之難，如轟動(dòng)一時(shí)的武漢“砸車事件”，長沙的“陸慧事件”，??吵抵髟諞淮緯禱鮒邪踩??椅創(chuàng)蚩?斐墑萇聳錄?鵲齲?兩穸嘉吹玫皆猜??懟Ｒ? 此，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)的官員勸告消費(fèi)者，在目前的情況下還是購買國產(chǎn)轎車為宜。


　　維護(hù)保養(yǎng)，外行屢屢遭欺詐


　　汽車的使用過程，維護(hù)保養(yǎng)是重要一環(huán)。但由于大多數(shù)駕駛員修理知識(shí)缺乏，權(quán)益受到侵犯的現(xiàn)象更是屢見不鮮。汽車維修無證經(jīng)營和超范圍經(jīng)營；修理工水平低，不具備資質(zhì)上崗；將汽車的小毛病故意擴(kuò)大，從而漫天要價(jià)；虛報(bào)維修作業(yè)項(xiàng)目，只收費(fèi)不維修；變相倒賣車輛維修竣工合格證隨意提高工時(shí)、單價(jià)；不按技術(shù)規(guī)范而漏項(xiàng)或減項(xiàng)作業(yè)；趁維修之機(jī)掉換車上原廠配件等等。


　　筆者認(rèn)識(shí)一個(gè)修理廠老板，他曾說過這樣一件事：某“別克”車主來找他修車，經(jīng)他檢查，是由于啟動(dòng)電路上一根保險(xiǎn)絲熔斷而導(dǎo)致車不能發(fā)動(dòng)，修理成本最多5元錢，但他卻把故障添油加醋地?cái)U(kuò)大數(shù)倍，收了人家2000元錢。


　　汽車維護(hù)保養(yǎng)和修理行業(yè)暴利多多，以至于不具備維修資質(zhì)的汽車修理企業(yè)如雨后春筍般出現(xiàn)。即便是在一些廠家的特約維修站，也多少存在著對用戶不盡心、推委扯皮的現(xiàn)象，除了首次“磨合保養(yǎng)”（費(fèi)用由廠家支付）是免費(fèi)的，其他時(shí)候或多或少存在欺詐現(xiàn)象。


　　交通事故，司機(jī)權(quán)益無保障


　　司機(jī)怕出事，而交通事故是必須面對的一個(gè)問題。許多人其實(shí)更怕有關(guān)部門執(zhí)法不公，怕地方保護(hù)主義，怕“暗箱操作”，肇事司機(jī)的合法權(quán)益得不到保護(hù)。


　　普通司機(jī)最怕與官車、警車、當(dāng)?shù)剀囋庥觯�因�(yàn)橐坏┎恍野l(fā)生摩擦，有理也要先輸三分；還怕事故車輛到指定場點(diǎn)修理，說不定怎么被狠“宰”一通；怕事故賠償中，受害人漫天要價(jià)；怕強(qiáng)行收取事故押金；怕事故久拖不決；甚至怕軋了農(nóng)民的雞、狗……


　　某肇事司機(jī)被死者家屬威逼披麻帶孝，長跪死者面前兩天，而此次事故，死者應(yīng)負(fù)同等責(zé)任。由于駕駛員在交通行為中是“強(qiáng)者”，常常遭人嫌，社會(huì)偏見使駕駛員的生存狀況得不到應(yīng)有的關(guān)注和重視。而大多數(shù)肇事者也都抱著消財(cái)免災(zāi)的想法，忍氣吞聲。雖然對處理不公可以提起行政復(fù)議，但“胳膊肘子往里拐”，有關(guān)部門是又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員，勝訴的機(jī)率是微乎其微，申訴也是白申訴。所以，駕駛員一般都不會(huì)走這一步。


　　據(jù)對許多經(jīng)歷過交通肇事的司機(jī)調(diào)查，對事故處理的滿意率不到百分之十，很多人認(rèn)為他們賠了很多不該賠的錢。


　　汽車配件，假冒偽劣滿市場


　　許多消費(fèi)者為避免在修理養(yǎng)護(hù)中被人“宰”，自己購買材料進(jìn)行日常保養(yǎng)，卻又會(huì)踏入假冒偽劣汽配的陷阱。


　　據(jù)某地工商部門對一汽配城打假時(shí)發(fā)現(xiàn)，總共56個(gè)門面，幾乎家家售假。從發(fā)動(dòng)機(jī)總成到小小的車徽標(biāo)，13000多種汽配產(chǎn)品中有85%是假冒偽劣產(chǎn)品。假貨是正貨價(jià)格的四分之一，店主會(huì)明確告訴你有兩種價(jià)格，碰到內(nèi)行，便問要是“正宗廠”的還是“配套廠”的？碰到外行則趁機(jī)作假，獲取暴利。


　　由于這幾年汽車消費(fèi)市場火爆，帶來了汽配市場需求的擴(kuò)大，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè)，個(gè)體作坊都參與制假，假冒偽劣汽配產(chǎn)品已形成了一個(gè)“朝陽產(chǎn)業(yè)”。廣大消費(fèi)者急盼整治汽配市場，以維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。一汽大眾、上海大眾、廣州本田等著名汽車生產(chǎn)廠家則紛紛鄭重告戒消費(fèi)者，他們的正宗零配件只供應(yīng)設(shè)在各地的特約維修站，其他店鋪出售的均是假貨。


　　年檢年審，部門壟斷無選擇


　　市場經(jīng)濟(jì)最顯著的特點(diǎn)是競爭，競爭才能發(fā)展、提高，才能體現(xiàn)社會(huì)公正和效率，消費(fèi)者才有選擇的余地，從中得到實(shí)惠，而壟斷經(jīng)營必然產(chǎn)生腐敗。改革開放以來，關(guān)系國計(jì)民生的糧食、棉花、住房都放開了。衣食住行，惟獨(dú)“行”的問題還處在部門壟斷的狀態(tài)中，車輛年檢檢測、駕駛員年審便是最明顯的例子。


　　許多汽車檢測站亂檢測、亂收費(fèi)、強(qiáng)行修理等問題。明明是合格，他們說不合格，就要再檢一次，多交一次錢。但如果額外再多出一筆錢，不上線也合格，甚至發(fā)廊女老板也可以代檢。廣大車主敢怒不敢言，因?yàn)?ldquo;只此一家，別無它店”，消費(fèi)者根本沒有選擇。


　　其實(shí)，像這種侵犯消費(fèi)者選擇權(quán)的現(xiàn)象，在全國各地都有，有的地方甚至更嚴(yán)重。震驚全國的福州黃山車管所18名民警和28名協(xié)警員集體犯罪案就是壟斷經(jīng)營最典型的事例，而直接的受害者則是廣大車主。許多駕駛員說，“年檢”其實(shí)就是“檢錢”。


　　為此，希望國家有關(guān)部門將車輛檢測、駕駛員審驗(yàn)工作放開，讓社會(huì)上有資質(zhì)的部門參與競爭，進(jìn)行市場化運(yùn)作，以維護(hù)廣大汽車消費(fèi)者的合法權(quán)益。值得慶幸得是，從2003年5 月1日起實(shí)施的《道路交通安全法》第十三條規(guī)定，對機(jī)動(dòng)車的安全技術(shù)檢驗(yàn)實(shí)行社會(huì)化，為方便車輛檢測社會(huì)化提供了法律依據(jù)。