汽車消費可持續(xù)發(fā)展問題引人關(guān)注
新華社北京7月5日專電(記者魏武)隨著我國汽車業(yè)的飛速發(fā)展和汽車市場的急劇擴大,汽車消費的可持續(xù)發(fā)展問題越來越成為政府和社會關(guān)注的焦點。
國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任陳清泰認(rèn)為,我國汽車消費應(yīng)沿著可持續(xù)發(fā)展的方向前進(jìn),政府應(yīng)設(shè)定清晰而富有遠(yuǎn)見的汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),并且這一目標(biāo)必須把節(jié)約資源和改善環(huán)境放到優(yōu)先位置。 “汽車是大量耗能、影響環(huán)境的產(chǎn)品,必須有科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼吆头ㄒ?guī),才能將汽車生產(chǎn)和使用引向節(jié)能、環(huán)保和安全的可持續(xù)軌道。”
他認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)“從中長期著眼,制定汽車消費可持續(xù)的法律、政策框架,使大眾汽車消費始終與我國經(jīng)濟和資源環(huán)境水平相一致,是政府和社會必須高度關(guān)注的重大問題。”
我國目前面臨的現(xiàn)實是,在進(jìn)入“汽車社會”的起點,就要以能源消耗最少,環(huán)境污染最小為前提,保障大眾汽車消費的可持續(xù)性。
“這些政策的重要目的之一是使居民汽車消費與我國小康社會的經(jīng)濟水平相適應(yīng)、與資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)。”陳清泰說。
實際上,汽車在大量進(jìn)入社會后,汽車與經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展所涉及的問題已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出汽車投資和生產(chǎn)層面。
陳清泰認(rèn)為,由于汽車生產(chǎn)和消費涉及能源、環(huán)境、安全等大量“外部性”因素,離開了正確的政策導(dǎo)向,僅靠消費者和廠商的自發(fā)傾向和市場的指引,并不必然能走向可持續(xù)發(fā)展。在缺乏有效政策引導(dǎo)的情況下,居民汽車消費快速增長和汽車產(chǎn)業(yè)大量投資,從某種意義上說,帶有一定盲目性。
“穩(wěn)定、明確的法律和政策環(huán)境既能抑制過度消費和奢侈性消費,引導(dǎo)居民走向與資源環(huán)境水平相一致的汽車消費,同時可以對廠商的開發(fā)和投資計劃產(chǎn)生積極影響。”
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,汽車的研發(fā)、生產(chǎn)具有長周期、高投入的特點,國家有關(guān)技術(shù)法規(guī)升級時間表、可預(yù)期的法律環(huán)境和經(jīng)濟政策,可以把廠商的資金引向有效投入。
此間一位長期從事汽車研究的專家認(rèn)為,在中國汽車業(yè)目前的發(fā)展階段,政府就應(yīng)向社會明確無誤地傳達(dá)鼓勵低油耗、少污染和限制奢侈的汽車消費政策信號。
在我國,轎車價格比國外高許多,而燃油價格許多國家低許多。由于稅費政策導(dǎo)向不明,居民較多考慮買車時的一次性投入,而較少顧及使用過程中燃油消耗量高低和相關(guān)稅費的影響。
“只要有一次性購買能力,客戶就會傾向于選購較大的車型。”長期從事汽車銷售的李彬說。
“消費者應(yīng)牢固建立節(jié)能和環(huán)保意識,廠商應(yīng)主動承擔(dān)起‘企業(yè)公民’的社會責(zé)任,而政府政策的重點則應(yīng)轉(zhuǎn)向汽車生產(chǎn)與消費的‘外部性’問題,如節(jié)能、環(huán)保與安全等。”陳清泰說。
國資委有關(guān)人士認(rèn)為,兩年來我國汽車產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)式增長,是在特定時期、特定條件下出現(xiàn)的,是一種超常規(guī)的增長。期待這樣的增長長時間持續(xù)下去既不可能,也不合理。
研究表明,中國的汽車消費目前正在進(jìn)入理性消費階段,不可能長期維持50%以上的高增長率。但是,由于中國私人轎車保有量相對較低,轎車消費市場有著巨大潛力,因而在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)汽車仍將保持較快增長。
今年以來,在宏觀調(diào)控、油價上漲、汽車消費信貸緊縮等因素的影響下,汽車銷售較上年明顯回落。專家認(rèn)為,當(dāng)前車市迅速降溫、刺激手段失靈,是近年來國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)超高速發(fā)展形成產(chǎn)能過剩、供大于求的直接反映。