| 北京市計(jì)劃委員會(huì)，北京市商業(yè)委員會(huì)，北京市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，北京市工商行政管理局 |
| 京計(jì)商字[1996]第0995號(hào) |
| 1996年12月05日 |
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家工商局、解放軍總后勤部《成品油市場(chǎng)管理暫行 辦法》的通知的通知 各區(qū)、縣計(jì)委、經(jīng)委（計(jì)經(jīng)委）、商委、工商局： 為鞏固我市成品油市場(chǎng)整頓成果和加強(qiáng)市場(chǎng)管理，使成品油市場(chǎng)管理納入法 制化軌道，現(xiàn)將國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家工商局、解放軍總后勤部《成品油市場(chǎng)管理暫 行辦法》（國(guó)經(jīng)貿(mào)市[1995]758號(hào)）文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。關(guān)于我市貫徹 上述文件的具體補(bǔ)充意見，另文下述。 國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國(guó)家工商行政管理局，中國(guó)人民解放軍總后勤部關(guān)于 印發(fā)《成品油市場(chǎng)管理暫行辦法》的通知 各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）、工商行政管 理局，國(guó)務(wù)院各部委，各直屬機(jī)構(gòu)，各軍區(qū)、各軍兵種、國(guó)防科工委后勤部，各 總部、軍兵種有關(guān)部（局），軍事科學(xué)院院務(wù)部，國(guó)防大學(xué)校務(wù)部，武警總部后 勤部： 自貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1994]21號(hào)文件以來，各地對(duì)成品油市場(chǎng)進(jìn)行了全面整 頓，并取得初步成效。為鞏固整頓成果和加強(qiáng)市場(chǎng)管理，使成品油市場(chǎng)管理納入 法制化軌道，我們制訂了《成品油市場(chǎng)管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí) 行。 1995年11月30日 成品油市場(chǎng)管理暫行辦法 第一章 總則 第一條 成品油是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略性物資和特殊商品。為鞏固成品油市 場(chǎng)整頓成果，規(guī)范流通秩序，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)成品油市場(chǎng)健康發(fā)展， 根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。 第二條 本辦法所指“成品油”，包括汽油、柴油、燈用煤油、航空煤油、 石腦油和燃料油。 第三條 凡從事成品油經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的批發(fā)企業(yè)、加油站和零售網(wǎng)點(diǎn)，及具有成 品油進(jìn)口經(jīng)營(yíng)權(quán)的外貿(mào)企業(yè)，均應(yīng)遵守本辦法。 第二章 經(jīng)營(yíng)資格及認(rèn)定 第四條 成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)在符合《公司法》規(guī)定的同時(shí)，還必須具備下列基 本條件： （一）成品油批發(fā)企業(yè) 1．有經(jīng)營(yíng)成品油的管理能力和技術(shù)力量； 2．有一定規(guī)模的注冊(cè)資本（注冊(cè)資金）和與現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)規(guī)模基本相適應(yīng)的流 動(dòng)資金； 3．有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并與經(jīng)營(yíng)規(guī)模基本相適應(yīng)的成品油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施； 4．有穩(wěn)定的成品油資源供應(yīng)和銷售渠道。 （二）加油站和零售網(wǎng)點(diǎn) 1．加油站設(shè)置必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB50156一92《小型石油庫及汽車加油站 設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求； 2．加油站的建設(shè)符合當(dāng)?shù)氐厥屑?jí)以上政府的規(guī)劃要求，各項(xiàng)手續(xù)完備，經(jīng) 營(yíng)設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量、計(jì)量、環(huán)保、技術(shù)規(guī)范等政策法規(guī)要求； 3．有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道； 4．從業(yè)人員以及規(guī)章制度符合經(jīng)營(yíng)成品油的技術(shù)要求； 5．加油站和零售網(wǎng)點(diǎn)逐步實(shí)行代銷制。 第五條 從事成品油進(jìn)口代理業(yè)務(wù)的外貿(mào)企業(yè)，必須已經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)有成 品油經(jīng)營(yíng)權(quán)。同時(shí)還應(yīng)具備下列基本條件： （一）具有經(jīng)營(yíng)成品油進(jìn)出口業(yè)務(wù)的能力，在國(guó)內(nèi)外有一定的市場(chǎng)，出口創(chuàng) 匯大，經(jīng)濟(jì)效益好； （二）有良好的國(guó)際信譽(yù)，同世界上主要的石油公司有較穩(wěn)定的貿(mào)易關(guān)系。 第六條 各級(jí)黨、政、軍機(jī)關(guān)一律不得從事成品油經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。 第七條 申請(qǐng)新成立成品油經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，按下列程序辦理： （一）地方批發(fā)企業(yè)，經(jīng)省級(jí)經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）會(huì)同同級(jí)工商行政管 理部門審查批準(zhǔn)后，方可持批準(zhǔn)文件辦理申請(qǐng)立項(xiàng)等有關(guān)審批手續(xù)，再到當(dāng)?shù)毓?br /> 商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)。 （二）中央部門直屬企業(yè)和總部在京跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的批發(fā)企業(yè)，須經(jīng)國(guó)家經(jīng)貿(mào) 委會(huì)同國(guó)家工商局審查批準(zhǔn)后，方可持批準(zhǔn)文件辦理申請(qǐng)立項(xiàng)等有關(guān)審批手續(xù)， 再到有關(guān)工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)。 （三）凡新建或改建、擴(kuò)建加油站及零售網(wǎng)點(diǎn)，經(jīng)地市級(jí)經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì) 經(jīng)委）會(huì)同同級(jí)工商行政管理部門審查批準(zhǔn)后，方可辦理申請(qǐng)立項(xiàng)等各種有關(guān)審 批手續(xù)，再由工商行政管理部門登記注冊(cè)或辦理變更登記。 第八條 申請(qǐng)成立面向社會(huì)經(jīng)營(yíng)成品油的中國(guó)人民解放軍（武警部隊(duì)）所屬 企業(yè)，必須按規(guī)定經(jīng)總后勤部生產(chǎn)管理部辦理“三證”（軍辦企業(yè)設(shè)立批準(zhǔn)書、 軍辦企業(yè)法定代表人審批書、企業(yè)財(cái)務(wù)主管人員合格證書）后，按第七條有關(guān)規(guī) 定辦理審批和登記手續(xù)。 第三章 經(jīng)營(yíng)行為 第九條 對(duì)中國(guó)人民解放軍、交通部、鐵路、外貿(mào)、民航、農(nóng)墾六大直供用 戶實(shí)行直供的成品油，只能自用，不準(zhǔn)對(duì)外銷售；對(duì)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在本地區(qū) 內(nèi)實(shí)行直供的成品油，不準(zhǔn)在兵團(tuán)系統(tǒng)外銷售。 第十條 中國(guó)石油化工總公司銷售公司各大區(qū)公司的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要根據(jù)國(guó)家 計(jì)委會(huì)同國(guó)家經(jīng)貿(mào)委核定的經(jīng)銷量進(jìn)行銷售。 第十一條 外商投資企業(yè)未經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)，不得在中國(guó)境內(nèi)從事成品油的 批發(fā)、零售業(yè)務(wù)。 第十二條 外商投資的石化企業(yè)所生產(chǎn)的成品油，除合同已有規(guī)定外，未經(jīng) 國(guó)家批準(zhǔn)，不得在國(guó)內(nèi)銷售。 第十三條 外商投資企業(yè)按有關(guān)政策進(jìn)口自用的成品油，嚴(yán)禁在國(guó)內(nèi)銷售。 第十四條 來料加工的成品油及保稅區(qū)內(nèi)的成品油，未按規(guī)定辦理正式進(jìn)口 手續(xù)的，不得在境內(nèi)銷售。 第十五條 加油站和零售網(wǎng)點(diǎn)不得從事成品油的批發(fā)業(yè)務(wù)，不得從無批發(fā)權(quán) 的單位購(gòu)進(jìn)或代銷油品；批發(fā)單位不得向無證經(jīng)營(yíng)單位銷售或委托銷售油品。 第十六條 所有成品油經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)價(jià)格、計(jì)量、 質(zhì)量、稅收方面的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，并自覺接受有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)的檢查。 第十七條 嚴(yán)厲打擊油品走私活動(dòng)，禁止經(jīng)營(yíng)走私油品。 第十八條 外貿(mào)企業(yè)未經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)，不得從事成品油進(jìn)口和代理業(yè)務(wù)。 第十九條 除經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的專門從事經(jīng)營(yíng)港口船舶燃料供應(yīng)的專業(yè)性公司 外，任何部門和單位不得從事港口國(guó)際航行船舶免稅燃油供應(yīng)業(yè)務(wù)。 第二十條 中國(guó)人民解放軍（武警部隊(duì)）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)單位，不得使 用軍隊(duì)番號(hào)、代號(hào)或與軍隊(duì)有關(guān)的名稱和標(biāo)志經(jīng)營(yíng)成品油。 第二十一條 加油站和零售網(wǎng)點(diǎn)必須建立健全安全管理組織，制訂應(yīng)急滅火 方案。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全消防的管理規(guī)定。 第二十二條 經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制訂的資源配置計(jì)劃和價(jià)格政策；按 國(guó)家規(guī)定的價(jià)格掛牌銷售；營(yíng)業(yè)證照不得租借、轉(zhuǎn)讓。 第二十三條 批發(fā)單位的最低庫存量不得低于年經(jīng)營(yíng)量（按上一年經(jīng)銷總量 計(jì)算）的10％。 第二十四條 違反安全、物價(jià)、環(huán)保、稅收、計(jì)量、質(zhì)量、海關(guān)、工商行政 等國(guó)家有關(guān)管理規(guī)定的，由有關(guān)職能管理機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 第二十五條 違反第十二、十三、十四條規(guī)定的，比照走私有關(guān)規(guī)定處理。 第二十六條 違反第二十、二十一條規(guī)定的，給予停業(yè)整頓處罰，直到整改 達(dá)標(biāo)后方可經(jīng)營(yíng)；違反安全管理規(guī)定而造成重大火災(zāi)責(zé)任事故的，吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí) 照，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。 第二十七條 違反第九、十、十五條規(guī)定的，沒收其違章銷售量的全部進(jìn)銷 差價(jià)的全部所得。沒收款按規(guī)定上繳地方財(cái)政。 第二十八條 違反第十六條規(guī)定的，罰沒其全部走私油品或已售出走私油品 所得的全額貨款。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。 第四章 市場(chǎng)管理 第二十九條 成品油市場(chǎng)管理由各級(jí)經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）、工商行政管 理部門負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)是： （一）貫徹實(shí)施國(guó)家關(guān)于成品油市場(chǎng)管理的政策、規(guī)定； （二）審批成品油經(jīng)營(yíng)單位的設(shè)立； （三）參與資源配置； （四）統(tǒng)一規(guī)劃成品油市場(chǎng)布局； （五）調(diào)查研究成品油市場(chǎng)供求變化情況，協(xié)調(diào)解決成品油市場(chǎng)運(yùn)行中的有 關(guān)問題； （六）聯(lián)系、指導(dǎo)成品油流通協(xié)會(huì)工作； （七）建立聯(lián)合檢查制度。根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)行情況，定期或不定期地組織技術(shù)（計(jì) 量）、稅務(wù)、物價(jià)、環(huán)保、消防等部門對(duì)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行聯(lián)合檢查； （八）對(duì)違反本辦法的行為，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，協(xié)調(diào)有關(guān)職能管 理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理； （九）其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)； （十）各級(jí)技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)、物價(jià)、環(huán)保、消防、海關(guān)、工商行政管理、城 建和土地等管理部門，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和政策規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì) 經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。 第五章 附則 第三十條 本辦法由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家工商局和解放軍總后勤部負(fù)責(zé)解釋。 第三十一條 本辦法自公布之日起實(shí)行。 |
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