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手機扣費陷阱仍猖獗

2010-05-13    廣州日報        12243

      一個多月出臺多項監(jiān)管舉措

     手機扣費陷阱問題存在已久,且隨著手機的逐步普及和用戶對增值業(yè)務需求上升變得日益猖獗,針對此類情況,最近一段時間,相關監(jiān)管部門與電信運營商也先后出臺了一系列的政策,但調(diào)查顯示相關投訴量仍呈快速上升態(tài)勢。

     本報訊 (記者薛松)手機扣費陷阱問題再度引起社會關注,在一個多月內(nèi),監(jiān)管部門與電信運營商先后出臺了一系列的政策,但調(diào)查顯示相關投訴量仍呈快速上升態(tài)勢。

       環(huán)環(huán)相扣利益聯(lián)盟是主因

     據(jù)315消費電子投訴網(wǎng)統(tǒng)計顯示,近一段時間以來SP的投訴量呈快速上升的態(tài)勢,SP肆無忌憚地在繼續(xù)搶錢。央視最近再次曝光一批國產(chǎn)手機的“搶錢”行為。

      手機內(nèi)置收費陷阱情況為何長時間得不到根治呢?易觀國際分析師王留生認為,一方面,手機用戶規(guī)模的不斷擴大和對增值業(yè)務的需求程度增加,形成了巨大的利益市場,吸引一批又一批的參與者。

      其次是電信運營商在扣費監(jiān)督管理方面存在漏洞,未嚴格按二次確認扣費的規(guī)定扣費,無法對正常業(yè)務使用與手機扣費陷阱進行甄別,從技術上杜絕手機扣費陷阱的出現(xiàn),部分部門還與終端廠商、SP、手機方案提供商等多個產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)形成環(huán)環(huán)相扣的利益聯(lián)盟,客觀增加了清除手機內(nèi)置收費陷阱障礙。

      工信部出臺系列打擊措施

      一個月來,工業(yè)和信息化部加大了對手機扣費陷阱的打擊力度,繼出臺《移動電話機定制管理規(guī)定》要求“定制話機不得內(nèi)置固化的SP代碼、SP服務鏈接以及SP客戶端軟件”之后,工信部電管局最近在深圳專門召開會議,對手機扣費陷阱的產(chǎn)業(yè)鏈進行清理整頓。

      工業(yè)和信息化部電信管理局巡視員張新生指出,惡意收費不僅是手機企業(yè)的問題,它涉及產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)。他要求,芯片企業(yè)應加強對下游企業(yè)的監(jiān)督,采取有效措施制約不法方案提供企業(yè)、SP和手機企業(yè)的違規(guī)行為;其次,方案提供企業(yè)應加強對合作方SP和CP的審查,并在合同中明確對違規(guī)行為的懲罰措施。

      業(yè)界呼吁加大處罰力度

      “還應當加重處罰違規(guī)企業(yè)力度!”有行內(nèi)人士認為,除了嚴格執(zhí)行扣費用戶二次確認機制之外,還應當鼓勵用戶舉報“一次點擊即扣費”甚至“內(nèi)置定時器扣費”的行為,實行舉報有獎。

   “從目前看,服務提供商違規(guī)受罰后利益所得遠大于受損等現(xiàn)象”,王留生認為,手機付費業(yè)務屬于新興市場,還處于初級發(fā)展階段,存在相關立法缺失、欺詐認定過程復雜、同時服務商違規(guī)成本過低等一系列問題,形成用戶不易察覺、維權流程復雜。

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